打造珠江口西岸都市圈的重要增长极。落实《珠江口西岸都市圈发展规划》,联动珠中江三市协同发展。积极融入区域创新体系,推进与大湾区特别是珠江口西岸都市圈创新资源要素共享、创新体制机制对接、创新成果转化承接。推进珠海阳江对口帮扶协作,高标准共建产业转移合作园区,协同开展招商引资。深化与珠三角地区合作建设“反向飞地”,在阳东发展“飞海经济”。建立常态化联系广深港澳等核心城市工作机制,学习借鉴广东自贸试验区、横琴粤澳深度合作区等平台改革创新经验,强化制度、平台、金融、人才等方面对接协作,推动联动发展区建设取得实质性突破。推进与大湾区民生领域合作,积极引进大湾区健康服务、养生养老、教育培训、创意设计等机构,吸引大湾区青年到阳江创业发展。
打造与大湾区同标高的营商环境。坚持以“一号改革工程”引领营商环境新跃升,出台“营商环境年”总体方案,推动珠海对口帮扶阳江优化营商环境工作走深走实,支持有条件的县(市、区)申报省营商环境综合改革试点。深化“放管服”改革,统筹推进“证照分离”“一照通行”“一证多址”等改革。加强“数字政府2.0”建设,整体推进“数字阳江”建设,探索“一网通办3.0”改革,动工建设市市民企业服务中心,深化政企直通车、“全市通办”“一件事一次办”“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”等政务服务改革。强化投资和工程建设项目审批制度改革,推行工程建设项目“豁免审批”“先建后验”审批新模式,为项目落地提供更多便利。完善社会信用体系,推进建设信用县。
打造与大湾区互联互通的综合交通体系。坚持以交通融湾为先导,制定市综合立体交通网规划,推动重大交通基础设施“连线成网”,加快融入大湾区1小时经济圈。争取阳江机场完成立项。积极推动广湛高铁早日建成通车,争取珠海至阳江高铁纳入国家、省相关规划。完善“五横五纵”高速路网,加快阳信高速阳江段建设,推动西部沿海高速阳江南联络线等项目动工,推进沈海高速阳东支线和阳西支线、深圳至南宁高速阳江段、郁南至阳西高速等项目前期工作,谋划深中通道、黄茅海通道与阳江有效衔接。优化国省道公路网,推动国道G325线江城坪郊至轮水段改建工程、广东滨海旅游公路海陵大堤至溪头段等项目建成通车,加快广东滨海旅游公路雅韶至山外东段等项目建设,力促国道G234线海陵大堤南至闸坡段扩建工程和阳春黎湖至七星段改线工程等项目动工建设。
(二)聚力推动产业振兴发展,加快实现高质量发展新跨越
聚焦新型工业化关键任务,深入实施“产业振兴工程”,谋划出台产业发展政策和专项政策,大力发展新质生产力,着力打造更具竞争力的“4+4”支柱产业,加快推动产业结构性调整、系统性优化、整体性跃升。
壮大支柱产业集群。推动绿色能源与新型储能、先进材料、装备制造、现代农业等千亿级产业集聚壮大。全力打造绿能之都。推进绿色能源与新型储能协同发展,建设中国(阳江)储能装备制造产业园,加快倬粤锌离子电池等项目建设,推动海博思创、大连融科等项目尽快落地。加快建设绿能示范产业园,吸引有绿电认证需求的出口导向型企业集聚发展。做厚先进材料硬家底。力促硬质合金等项目加快建成、全面投产,建设高端合金材料科创和成果转化产业园,拓展铝钛铜镁等高端合金产业。推动装备制造业数字化转型、高端化发展。全产业链发展数控机床产业,推动铁骑重工、创能精密等项目建成投产,支持阳春打造省数控机床特色园。坚持农林牧副渔多业并举,推进现代农业产业园建设,培育壮大数字农业等新业态,加快建设农业强市。焕发传统产业新活力。落实省工业技改“百企千项”示范行动,重点推动五金刀剪、食品加工、新型建材、轻工纺织等产业改造升级,争取技改投资增长10%以上。加快致美斋一期等项目建设,力促王麻子科技等项目建成投产,引进功能性食品、粮油深加工等细分领域龙头企业,推动注册“阳江刀剪”集体商标,着力打造世界五金刀剪之都、世界级调味品生产基地。培育新兴产业增长极。发展智能家电、激光增材、生物医药等一批新兴产业集群,力促韩科电器、智通电气等亿元以上项目建成投产,谋划精细化工园区,加快打造一批新的百亿级产业集群。
精准开展招商引资。健全招商引资、企业筹建、企业服务三支队伍机制,研究出台促进总部经济发展等政策,迅速掀起新一轮大招商、招大商热潮。围绕支柱产业链,完善产业地图、招商地图、招商数据库,瞄准珠三角、长三角等重点地区和世界500强、中国500强、民营企业100强等重点企业,精准引进一批强链延链补链拓链项目。围绕产业价值链,完善项目评价机制,把好亩均产值、亩均税收、亩均投资等入门关,强化项目合同履约管理,真正实现“寸土生寸金”。围绕企业服务链,清单化、闭环式服务项目全生命周期,强化各类资源要素保障,大力开展园区扩容提质行动,新增产业园区储备土地8000亩。实施“地块招商”,推行“标准地”供应、探索“标准海”供应,推动项目“签约即拿地拿海,拿地拿海即开工”。加快设立“1+N”产业基金,推进“以投促引、以投促产”等资本招商新模式。力争签约内外资项目超165个、总投资超1100亿元,其中10亿元以上项目超17个。
培育壮大市场主体。坚持“两个毫不动摇”,落实省“民营经济30条”等系列政策措施,引导企业建立完善现代企业制度,提高企业规范化管理水平。落实市领导挂点服务企业工作机制,提升常态化服务企业效能,设身处地为企业破解发展难题。强化链主企业培育,重点扶持一批优质企业,带动提升产业链整体竞争力。实施国有企业改革深化提升行动,强化市属国企与央企、省企、民企对接合作。实施中小企业梯度培育计划,积极推动“个转企、小升规、规转股、股上市”,新增规模以上工业企业80家以上。加大金融对实体经济支持力度,提高制造业中长期贷款占比。深入推进质量强市建设,加强质量认证工作,培育一批体现阳江优势的先进标准和优质品牌。