——开展有质量的招引。实施“百企入汕、千商回乡”计划，统筹用好领导招商、靶向招商、驻点招商、节会招商、以侨引商等模式，高水平办好招商盛会和“品清湖论坛”系列引流活动，新引进超亿元产业项目220个、到位投资额300亿元，各县(市、区)引进先进制造业项目100个。探索建立海外招商联络点，在重点地区增设联络处。强化“留商即招商”理念，以同等力度支持本土企业上项目、扩投资。强化现代产业人才支撑。实施“善美英才”计划，引进博士硕士300名、创业团队3个以上。推行工学一体化技能人才培育模式，引导国家、省级重点人才通过成果转化、有偿技术开发等方式实现“柔性流动”，力争培育高技能人才3300人。
(五)攻坚突破“深化改革提能”，稳扎稳打用好“关键一招”
——纵深推进国资国企改革。实施新一轮国资国企改革深化提升行动，加快市属国有企业内部整合，推动水务、农业、能源企业组建工作。整合市交投公司下属公司拓展港口物流、绿色建材、海洋产业、综合物业新业务，推动市金控公司发展产业投资、融资租赁业务，市属国有企业资产规模增长12%、利润总额增长10%以上。推行国企经理层成员任期制和契约化管理，健全中长期激励政策，加快国资国企在线监管平台建设，实现信息化、数字化、智能化转型。强化行政事业单位各类国有资产盘活利用，提升国有林场经营性资产盘活利用效率。
——纵深推进“5+2”农村综合改革。深化农村“三块地”改革，加快房地一体宅基地确权登记颁证，推动农村承包地经营权连片流转，规范清理承包协议，探索农村土地股份合作模式，稳妥推进集体经营性建设用地入市。深化农村经营体系改革，实施农村集体“三资”管理提质增效行动，支持有条件的村集体经济组织探索“飞地抱团”模式，跨区域合作组建“强村公司”，推动年集体经营性收入30万元、50万元以上村集体数量翻一番。深化供销合作社综合改革，推进农合联实体化运营，创新联农带农方式，打造42个“社村”合作示范村。加快推进农业数字化转型，打造2个以上信息运营商与农业企业合作数字化典型。
——纵深推进民生领域综合改革。建立“1+3+N”教育综合改革体系，推进“县管校聘”改革，完善校长、教师、教研员考核评价管理机制，深化集团化办学机制改革，建立集团内子学校优秀教师走教制度，推进陆丰5所、陆河3所城乡教育共同体建设，加快教学质量大数据监测平台建设，实施九年制办学成效整体考核。深化医药卫生体制改革，推进深汕中心医院、逸挥基金医院现代医院管理制度试点建设，加快推进药品采购和使用体制改革，推动100%三级公立医院、50%二级公立医院实现检查检验结果跨机构互认共享。推进市县疾控机构改革，加强疾控机构能力建设。推进陆河县基层卫生健康和县域医共体综合试验区建设，打造县镇村三级联动县域医疗卫生服务工作新样板。完善重大疾病巡访医保服务工作机制，推广“互联网+医保”、远程医疗等应用，持续优化异地就医结算管理改革。
(六)攻坚突破“兴海强市提标”，扩容扩能实现蓝色崛起
——做实做强蓝色引擎。强化陆海统筹联动，聚力打造海洋电子信息、海洋工程装备制造等百亿级新兴产业集群。积极融入广州海洋创新发展之都、深圳全球海洋中心城市建设，着力打造“双区”高端海洋产业延伸战略腹地，建设与深圳功能互补、一体联动的现代化海洋城市。加快陆丰海工基地二期、红海湾海工基地等建设，在企业导入、链条延伸、技术创新等方面提速增效，持续发展壮大临港产业集聚带。坚持以港强产、以港促联，统筹推动汕尾港与深圳港、广州港、香港港协同联动发展，加快汕尾新港区白沙湖作业区公用码头及配套设施建设，同步拓展外贸集装箱业务，加快建设港产城联动综合体。
——做深做大蓝色粮仓。聚焦“深海渔业-渔港经济-精深加工-冷链物流-品牌销售”全链条发展，积极发展深海养殖、中远海现代化海洋牧场、远洋捕捞等海洋渔业，大力发展“海洋牧场+蓝色能源”“海洋牧场+中央厨房”“海洋牧场+观光旅游”等新模式，推动海洋渔业向信息化、智能化、现代化转型升级。加快华润江牡岛零碳、中广核“风渔融合”现代化海洋牧场建设，复制成功经验推动原有规划的18片海洋牧场建设。推进渔港经济区、马宫水产精深加工产业园建设，培育壮大预制菜产业，擦亮“中国海鲜美食之都”招牌。
——做活做旺蓝色文旅。擦亮“冬养汕尾”名片，统筹整合滨海风光、自然遗迹、历史人文等资源禀赋，串联打造金町湾-品清湖-红海湾-碣石湾滨海旅游黄金海岸。探索“跟着文艺赛事展演去旅游”模式，举办“领鲜节”、马拉松、沙滩音乐节、绿美骑行等美食运动音乐文旅活动，吸引更多游客奔向海陆丰、坐着高铁来赶海。落实扶持酒店行业发展政策措施，加快陆河希尔顿等高端酒店建设，新建5家星级酒店、20家特色民宿。推动海丰红宫红场创建国家5A级、新山红色旅游区创建国家4A级旅游景区，新建2个高品质旅游景区，建设市县两级旅游综合集散地(游客中心)，推出一批“现象级”海岛主题旅游产品、网红打卡点、“万人迷”景点、假日精品路线。
——做精做靓蓝色新城。加快激活海洋文化要素，聚力打造精品精致、充满活力的现代化滨海城市。推动中央商务区、环品清湖区域与高铁枢纽联动一体发展，成立品清湖保护联盟和保护基金，完成品清湖南岸碧带建设示范工程，推进品清湖新区“三园两带”建设，全力塑造山海连城的中心城区风貌。加快建设明珠大道、星涛大道等18条市政道路、四马路等10条断头路，新改建6个停车场、新增2200个停车位，新建公共充电桩200个，动工改造16个城镇老旧小区，加快市中心城区地下综合管廊(沟)建设工程(一期)、地下排水管网和城市内涝治理工程等项目建设。增强县城综合承载能力，聚力美丽圩镇建设，形成配套完善的城镇化生产生活空间。以“绣花功夫”推进城市精细化管理，争创国家文明城市、国家森林城市，营造靓丽舒适的城市生活空间。加快市文化中心、市工人文化宫建设，推进新型阅读空间建设。广泛开展全民健身活动，推动帆船帆板训练基地等重大体育平台建设，促进群众体育和竞技体育全面发展。