(七)攻坚突破“绿美生态提质”，高标高位促进人与自然和谐共生

　　——深化造绿增绿。加快实施绿美汕尾生态建设“八大行动”，纵深推进“绿美+”融合发展，确保完成林分优化6.63万亩、森林抚育提升3.3万亩。推进绿美生态示范建设，打造金霞光森林公园等7个绿美广东生态示范点，以及“红海湾+大湖+上英”等5条绿美综合示范带，形成“一带一品牌、一带一特色、一带一景观”。全力推进“五道两清零”，扎实开展“千村千园、百街百景”“干道扩绿、碧带增绿”等建设行动，提升村庄“五边”“四旁”绿化美化品质。实施美丽公路景观提升工程，完成汕尾大道、工业大道西、品清湖南岸等重点区域裸露山体复绿，全市干线公路绿化里程达到270公里。推进陆河南万红锥林自然保护区省级示范性保护地、市苗圃园(园林绿化科研基地)二期项目建设，推动每个镇(街)新改建1个口袋公园。开展全民爱绿植绿护绿行动，推广“每月捐棵树”等系列活动，实现共建共享绿美生态建设。

　　——加强生态保护。保质保量推进第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保东溪水闸国考断面水质稳定达标、空气环境质量持续领跑全省。实施移动源系统防控和面源精细化管控行动，推进臭氧污染防治和柴油货车污染治理。加大流域系统治理和黑臭水体整治力度，力争75%以上自然村农村生活污水得到有效治理管控。加强海水养殖监管，推进遮浪港等美丽海湾建设。强化饮用水水源保护区分级管理，保持螺河、黄江河水质优良标准，推进农村供水“三同五化”，实施中型灌区续建配套与现代化改造。加强建设用地环境管理和工业污染风险防控，积极创建“无废城市”。

　　——推动绿色转型。全领域促进产业结构向“新”而行、能源结构向“绿”转变，实现能源消耗总量、强度及主要污染物排放量持续下降。强化与深圳碳普惠协同发展，搭建市碳普惠系统平台，促进更多生态产品、低碳行为实现价值转化。探索“国有林场+国有企业”发展模式，推动国储林建设项目落地。发展油茶、竹子、中药材、花卉苗木、经济林果等优势特色产业，促进生态产品“增值变现”。

　　(八)攻坚突破“惠民有感提增”，用心用情推动共同富裕

　　——持续提高就业质量。多措并举稳定和扩大就业岗位，做好高校毕业生、农民工等重点群体就业服务，畅通定向招聘会、“汕尾就业”等线上线下就业供需对接平台，健全“就业服务专员”制度，确保全年城镇新增就业3万人、失业人员再就业1万人，城镇登记失业率控制在3%以内。深入实施“三项工程”，技能培训1万人，解决企业用工2.9万人。实施“安薪汕尾”行动，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，扎实做好职业伤害保障试点工作。实现城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5.5%、7.0%以上，保持全省前列。

　　——全力提升教育水平。着力打好“1336”教育高质量发展组合拳，持续加大中小学幼儿园公办优质学位供给，新增9700个公办学位，确保普惠性幼儿园占比达到87%以上。支持龙山中学、彭湃中学、汕尾中学等老牌名校打造现代化龙头学校，推动田家炳中学、林启恩纪念中学、陆安高级中学、陆河中学质量强校建设。结合入学儿童变化趋势优化教育布局，有序撤并百人以下“麻雀学校”。加快华南师范大学汕尾校区二期、汕尾职业技术学院新校区、汕尾技师学院二期等项目建设，推动职业教育集团化办学，深化产教融合、校企合作，大力培养产业所需技术技能人才。

　　——深化健康汕尾建设。以深汕中心医院国家区域医疗中心建设为牵引，实施高水平医院跨区域联动“一对一”紧密型帮扶，申报创建2个省级重点专科，大力提升薄弱专科能力。加快深汕中医医院建设，引入广州中医药大学高端医疗资源。推进3家县级人民医院“五大救治中心”和县级中医院“两专科一中心”建设，努力实现“大病不出县”。推动50%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到国家“优质服务基层行”基本标准、25%达到推荐标准。深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市创建成效，推进基本公共卫生服务和重大传染病防控项目建设，持续开展职业健康保护行动。

　　——兜牢基本民生底线。实施社会保险扩面征缴三年行动，推动社会保险扩面提标。有序推动“居保”转“职保”3万人，积极发展第三支柱养老保险，持续优化基本养老保险参保结构。完善基本医保、大病保险、医疗救助三重保障，积极发展商业补充医疗保险，确保医保参保率稳定在95%以上。强化社会救助兜底保障，实现农村低保标准占城镇低保标准比例达到80%以上，特困人员基本生活供养标准不低于当地最低生活保障标准的1.6倍。持续深化退役军人服务保障工作，完善抚恤优待体系。

　　——强化“一老一小”保障。大力发展普惠托育服务体系，加快市妇幼保健计划生育服务中心建设，谋划推动托幼中心建设，新增婴幼儿托位数1000个，减轻家庭生育养育教育负担，强化儿童福利、未成年人保护工作。健全城乡养老服务网络，实现90%的综合性医院、康复医院、护理院和基层医疗卫生机构成为老年友善医疗机构，推动“全国示范性老年友好型社区”、省级医养结合示范机构创建。加快市福利中心(一期)项目建设，开展1200户特困家庭适老化改造，推行“幸福长者食堂”订餐配送运营试点。加强人口监测分析，优化区域基本公共服务配套布局，努力保持适度生育水平和人口规模，促进人口高质量发展。

　　扎实办好十件民生实事。同时，大力支持国防和军队现代化建设，加强国防教育、国防动员、人民防空、双拥共建等工作。支持工会、共青团、妇联、工商联、残联等群团组织更好发挥作用。做好外事、侨务、对台、民族、宗教、方志、档案、气象、地震、社科等工作。