政府工作报告
2022年3月16日在惠城区第九届人民代表大会第二次会议上
惠城区人民政府区长 翟树宇
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出宝贵意见。
2021年工作回顾
2021年，是中国共产党成立100周年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府旗帜鲜明讲政治，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，坚决拥护“两个确立”，始终做到“两个维护”，牢固树立“市区一体”理念，牢牢把握“强平台、抓项目、提质效”经济工作主轴，坚持疫情防控和经济社会发展两手抓，迎难而上，主动作为，各项工作取得新进展，一流中心区建设迈上新台阶，实现“十四五”良好开局。
科学统筹疫情防控和经济社会发展，经济运行稳中有进。始终把人民群众生命健康放在首位，时刻保持临战应战状态，从严从细抓好交通站场防控、核酸检测、疫苗接种、大数据排查等各项措施，坚决果断应对国内聚集性本土疫情冲击，有效防控境外输入风险，筑牢“外防输入、内防反弹”严密防线，疫情防控形势保持平稳，为全区经济社会发展创造了良好条件，各项主要经济指标稳中有进、稳中向好。全年地区生产总值完成972.61亿元，同比(下同)增长6.5%;规上工业总产值完成687.2亿元，增长19.6%;固定资产投资完成614.1亿元，增长14.8%;工业投资完成101.73亿元，增长38.7%，其中区本级工投完成85.18亿元，增长112%;社消零总额完成763.07亿元，增长13.3%;区本级一般公共预算收入完成44.08亿元，增长11.9%，税收占比达到80.5%。
坚定不移发展实体经济，高质量发展迈出坚实步伐。三次产业比重调整为2.6∶28.3∶69.1，二产占比比上年提升1.6个百分点。集中力量推进东江湾产业园建设，投入15.5亿元推动园区全面提标升级，建成园区综合服务中心和园区展示厅，构建“六横五纵”园区路网骨架;统筹做好用地收储和供应保障工作，完成用地收储1.3万亩、用地出让63万平方米，园区开发建设进入快车道;新引进项目35宗，动工11宗、竣工投产12宗，园区产值达到250亿元，增幅达36.8%;“以申促建”工作扎实开展，创建省级高新区实地考核全省排名第一。80宗重点建设项目完成投资97.48亿元，超出年度投资计划15个百分点。创新建立项目库全链条信息管理平台，通过“流程并联、审批容缺、事项优化、工期倒逼”等方式，进一步提高项目推进效率。成功举办产业项目集中动竣工投产活动，全年动竣工投产产业项目58宗，总投资419亿元，达产后年产值约799亿元。狠抓项目引进，全年准入项目77宗，预计总投资461亿元、产值682亿元，其中工业项目64宗，占比83%;正微半导体、显盈科技等21宗优质项目摘牌落户，投资额104.33亿元、产值207.2亿元。大力发展人工智能、先进制造、新一代信息技术等新兴产业，新增高新技术企业170家(总数达362家)、工程技术研究中心8家、国家专精特新“小巨人”企业4家(累计7家)、省“专精特新”中小企业19家(累计46家)。加快推进天安数码、信利康、中南高科、联东U谷等一批重大平台项目建设。强化能源保障，累计完成电网建设投资9.86亿元，新建110千伏及以上输变电工程4项、10千伏线路180公里，省重点工程汝湖20万千瓦光伏电站“光”速并网。持续优化营商环境，完善信用承诺和容缺受理制度，工程建设项目施工许可审批时间由7个工作日减少至4个工作日内。政务服务“周六不打烊”，税务、公安等全流程网办事项49项、线下通办事项204项基本实现“跨省通办”“跨境通办”“省内通办”，企业办事更快捷高效。
强化城市精细化管理，城区品质持续提升。深化垃圾分类、街面序化等行动，依法拆除存量违法广告1000余块，面积4万多平方米，清拆大型立柱广告牌29处，完成191台电力设备“入房入沟”美化改造，致力打造“最干净整洁城区”。常态化开展“两违”整治，拆除“两违”建筑1555宗、面积191.68万平方米。深入开展“全员全时闭环巡防”“护校安园”等专项行动，持续强化对涉电诈、盗抢、黑恶、黄赌毒等违法犯罪的严打高压态势，助力惠州两次捧得“长安杯”，荣获首批“平安中国建设示范市”。严格落实安全生产责任制，深入开展城镇燃气、危化品、建筑施工、森林防灭火、道路交通等重点行业领域排查整治。完成西湖、东江、红花湖、金山湖、挂榜阁等区域景观亮化工程，进一步提升中心城区景观档次。加大老旧小区美化和便民改造力度，完成118个“惠民空间”微改造，建成江畔花园等10个“长者之家”，让群众在家门口感受到更多幸福。大力推进电动汽车充电桩建设，建成充电桩335条，实现镇街全覆盖。充分发挥主战场、主力军作用，助力惠州荣膺全国文明城市“五连冠”，高分通过国家卫生城市复审。区“一场三馆”投入使用，区文化馆再度获评国家一级馆。成功创建第四批广东省全域旅游示范区，再次荣膺“全国市辖区旅游综合实力百强区”。水东街获评省级旅游休闲街区。
大力实施乡村振兴战略，农业农村发展活力不断增强。全年实施涉农投资项目34宗，完成年度投资24.46亿元。建设“美丽宜居村”100个，打造符合村风民情“四小园”1299个，乡村亮丽底色持续提升。投入专项资金3亿元，推动马安龙塘、江南七联等10个精品村和汝湖、横沥2条乡村振兴综合示范带创建初见成效。全力抓好粮食安全保障，新建高标准农田3.38万亩，完成撂荒耕地复耕4725亩，推广良品种植新品种50个，发放农业各类补贴资金 503.37万元。超额完成农业政策性保险任务，保险额达 1759.57 万元。加快发展“一村一品、一镇一业”，新增4个省级“一村一品”专业村。积极培育新型经营主体，新增农业龙头企业5家、农民合作社14家、家庭农场5家，为乡村振兴注入新动能。大力推动农业园区建设，丝苗米产业园入选“广东省现代农业产业园十大科技创新示范园”。建设惠城交通运输数据中心(一期)，全方位提升农村公路管理效能。建立源头治超监管系统，构建超限运输治理长效机制。芦泰大桥和生态园进场路建成通车，北部山区交通路网进一步完善。持续推进“四好农村路”建设，完成村内道路硬底化206公里、改造(加固)危桥13座、整治公路交通安全风险558处。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，建立驻镇帮镇扶村工作机制，认真落实防止返贫动态监测和帮扶工作。全区农村居民人均可支配收入增长10.7%。扎实开展与贵州册亨县东西部协作工作。