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(广东省)汕尾市人民政府工作报告(2024年1月13日)

  (五)过去一年,我们聚力实现天更蓝、水更清、山更绿,绿美汕尾奔腾澎湃、奋楫争先。生态底色继续擦亮。国家生态文明建设示范区创建成效拓展延伸,陆丰新添“岭南滨海生态城”名片,品清湖、金町湾获“岭南生态气候标志”称号。森林质量精准提升年度任务完成率达100%,完成林分优化8.7万亩、新造林抚育11.3万亩,营造“人大代表林”“政协委员林”等43片主题林,发动社会各界认捐认种苗木13.2万株、捐资4744万元。完成主干线及其他公路绿化里程132.3公里、万里碧道47公里,修复受损弃置地2339亩、生态修复率达98.5%。城区红草镇晨洲村获评中国美丽休闲乡村,陆丰陂洋镇入选省首批森林城镇,海丰入选省级休闲农业与乡村旅游重点县。积极推进“双碳”工作,陆河在全省首创以县为单位组团完成林业碳普惠项目交易。污染防治稳步推进。河湖长制工作和水土保持工作连续两年获省考核“优秀”等次。新建城镇污水管网127公里,市东部水质净化厂正式运营、市区污水处理率达98%,日处理量5600吨的海丰电镀污水处理厂正式投运。黑臭水体治理“长制久清”成效持续巩固,1747个自然村完成农村生活污水治理。生活垃圾、医疗废物全部实现辖区内无害化焚烧处置,污染地块安全利用率达100%。环境更加亲人宜人。生态环境状况指数保持“一类”级别,获省环境保护责任暨深入打好污染防治攻坚战成效考核“优秀”等次。空气环境质量综合指数连续9年排名全省第1,AQI达标率、PM2.5浓度指标均位于全省前列。水环境质量持续改善,全市5个国考断面和4个省考断面水质全部达到优良标准。

  (六)过去一年,我们聚力挖潜力、强动力、增活力,改革开放外引内联、齐头并进。营商环境持续优化。省营商环境评价结果排名跃升至粤东西北第3位,是全省进步最明显的城市。上线“大湾区·视频办”异地收件平台,优化企业投资项目全代办服务,实现384项深圳政务事项在汕可办、1048项汕尾政务事项在深可办,实现深汕服务零距离。落实助企纾困政策,解决企业用工2.1万人,新增减税降费及退税缓费超8亿元,帮助中小微企业融资超16亿元,打造“品清湖论坛”系列品牌,让企业在汕尾“唱主角”“站C位”。深入推进政府投资类工程项目招投标“评定分离”改革,建筑业产值增长9.9%。建设用地审批“双随机”抽查评分排名全省第1。“五经普”单位清查数29.2万个,为“四经普”成果的2.3倍。新登记经营主体6.5万户、增长51.1%,新登记“个转企”1600户、增长46.7%,新增培育“四上”企业181家,贷款余额增速连续27个月领跑全省,经营主体活力有效激发。国资国企改革不断深化。整合成立市水务集团,与粤海水务合作编制城乡供排水一体化规划。国有资产总额增长22.3%,营业总收入增长71.4%,实现增值增效。农村综合改革纵深推进。“新地改”“新权改”促成农村承包土地经营权流转率达66.3%,创新“股票树”等多种活权模式。812个村(社区)完成“整村授信”,覆盖面超94%。城区捷胜镇入选全域土地综合整治国家试点。推进陆河国家农村宅基地制度改革试点,“房地一体”农村宅基地确权登记颁证工作有序推进。创新“1+4+3”农村集体“三资”管理体系,在全省首创市县镇三级“农合联”,所有村集体经营性收入均达到10万元以上。全省率先完成农村职业经理人社会化高薪培育试点。对外开放持续扩大。外贸进出口总额增长27.5%,增速居全省第2位。获评全国“加工贸易梯度转移重点承接地”。广东自贸试验区汕尾联动发展区复制承接改革创新经验33项,建成投产项目17个。跨境电商综试区全省中期评估位居同批次首位,培育亿元以上跨境电商企业4家,跨境电商企业数量增长25%。实际利用外资3.2亿元、增长12%。小漠港区首条大湾区港澳航线开通。

  (七)过去一年,我们聚力结对子、重帮扶、谋协作,深汕携手情真意切、传为佳话。深圳十年对口帮扶资金超100亿元、帮扶干部超千人次,撬动各类社会产业投资1500亿元,落地产业项目180个,牵线搭桥促进比亚迪、中广核、华润等龙头企业落户汕尾。重磅实施全国首部“飞出地”地方性法规《广东省深汕特别合作区条例》,成为“特区带动老区、老区支持特区”区域深度合作典范。深汕新一轮帮扶开局良好。深汕合作拓展区建设提级提速,启动组建深圳-汕尾市级合作共建园区管委会,30多家头部企业实地考察洽谈,挂牌成立光明-城区、龙岗-海丰共建产业园。革命老区帮扶政策加快落实。省领导定点联系、省级单位组团纵向帮扶机制加力加码,与12个省级单位“无缝”对接,陆河“医养结合”项目建设获得中央专项彩票公益金支持,建成陆丰蛟溪村、点石村等一批帮扶示范项目,省“百千万工程”数字普惠金融服务平台试点顺利落户海丰。校地企地合作帮扶有力有效。推动“双百行动”形成校地合作项目110个,88家建筑业企业与各镇(街)结对帮扶项目117个。

  (八)过去一年,我们聚力提升获得感、幸福感、安全感,民生福祉普惠共享、成色更足。一般公共预算收入增长8.5%,财政用于民生的比例保持在75%以上,省、市十件民生实事全面完成。就业形势保持稳定。全力落实“降贷返补提”政策,实现城镇新增就业5万人,失业再就业1.9万人,城镇登记失业率控制在2.26%以内,就业主要指标完成率158.7%、居全省第1。文体教事业稳步发展。皮影戏《海陆丰女子粉枪队》、歌曲《红海湾情怀》获省“五个一工程”奖,西秦戏《麒麟夺锦》获第十五届省艺术节二等奖。新增县级图书馆分馆5个、文化馆分馆5个,完成行政村(社区)综合性文化服务中心改造128个、示范点建设15个。汕尾运动健儿在十六届省运会勇夺14枚金牌、创历史最佳成绩。新改扩建公办幼儿园15所、义务教育阶段学校14所、高中阶段学校2所,新增学位1.7万个,第一所专门学校招生开学。强力推动教育领域综合改革和教育生态整治。成功申报陆丰、陆河2个省基础教育高质量发展实验区。5个教育集团入选省级优质基础教育集团培育对象,成立市技工教育集团、市职业教育集团。医疗服务体系高效构建。深汕中心医院国家区域医疗中心建设单位正式揭牌运营,医疗技术屡创粤东“首次”,本地重症患者外转数减少12%,外市就诊人数占比提高至12.2%。完成逸挥基金医院“五大救治中心”一体化建设,3家县级综合医院纳入国家“千县工程”。成立市疾病预防控制局。陆河精神专科医院建成启用。社会保障体系不断健全。社会保险参保人次增长3%,医保参保率达96.4%,医保人均年补助提高至640元,城乡低保标准分别提升4%、7%。实现县级福利机构全覆盖,新增“幸福长者食堂”102家、托育机构68家,“一老一小”服务提质增效。

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