同时,国防动员、预备役建设等工作进一步加强,老龄、社会组织、殡葬、红十字、妇女儿童、残疾人等社会事业进一步发展,统计、民族、宗教、社科、外事、侨务、台港澳、地方志、气象、科普、住房公积金等工作取得新进展。
各位代表!2023年的成绩来之不易。成绩的取得,根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委、省政府正确领导、市委带领全市干部群众团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体、各界人士,向中央、省驻河源有关单位和人民解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员,向所有关心支持河源经济社会发展的朋友们,致以崇高的敬意!表示衷心的感谢!
我们也清醒认识到,河源发展还面临一些困难和严峻挑战。我市经济运行持续回升的基础还不牢靠,有效需求不足,社会预期偏弱,一些企业经营困难。园区设施还不够完善,产业体系还不够健全,制造业规模还有待壮大。城乡区域发展不平衡、不充分,县域综合实力整体还不够强,乡镇联城带村功能有待提升,农村发展基础仍然薄弱。教育、卫生、文化、养老、托幼等民生领域短板仍较为突出,社会治理能力还需加强。形式主义、官僚主义现象仍一定程度存在,一些干部干事创业精气神还有待加强,政府系统行政效能还有待进一步提高。我们将正视问题,切实增强忧患意识,竭尽全力破解前进道路上的一切困难挑战。
二、2024年工作安排
今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。从外部环境看,虽然国际政治纷争和军事冲突多点爆发、世界经济持续低迷,外部环境复杂性、严峻性、不确定性上升,但在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国、全省经济顶住外部压力、克服内部困难,经济动能持续恢复、政策效应持续显现。从自身情况看,随着交通基础设施水平大踏步提升和构建新发展格局的步步推进,河源的区位条件、经济位势、发展格局正在发生深刻变化,后发优势逐步转变为发展优势,跨越发展正当时。随着高质量发展的深入推进,人民美好生活向往更加强烈,碳达峰碳中和日益成为世界潮流,绿水青山蕴藏的巨大财富、巨大机遇越来越清晰地展现在我们面前,河源生态优势正加速转化,必将大步向前。随着“百县千镇万村高质量发展工程”、绿美广东生态建设、珠三角地区产业有序转移等重大战略部署不断深入推进,推动政策、资金、人才等要素加速向河源流动,利好叠加优势持续强化。前景令人向往,奋斗就在脚下。我们要保持战略定力、增强信心底气,抓住和利用好有利条件,看准了就抓紧干、能多干就多干,以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性,把优势转化为胜势,奋力谱写现代化建设新篇章。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神,认真贯彻落实省委“1310”具体部署和省委十三届四次全会暨省委经济工作会议精神,按照市委“138”具体安排,加强党的全面领导和党的建设,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧扣高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,创造性抓工作落实,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,加快实现绿色崛起,奋力推进中国式现代化的河源实践。
今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5%,规上工业增加值增长6%,固定资产投资增长6%,社会消费品零售总额增长4%,一般公共预算收入增长2%,进出口总额实现正增长,居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,居民消费价格指数涨幅控制在3%左右。
做好今年的工作,必须不折不扣落实总书记、党中央决策部署,集中精力抓经济、一心一意谋发展,把坚持“两个确立”、做到“两个维护”落实到做好经济工作的具体实践上。要锚定“加快实现绿色崛起”使命任务快马加鞭。把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,深刻把握“稳中求进、以进促稳、先立后破”的重要要求,正确认识和处理“稳”与“进”、“立”与“破”等重大关系,把握好时、度、效,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要激活三大动力打造“三大样板”。激活改革动力,以更大魄力、在更高起点上推进全面深化改革,全面推进强县促镇带村,推动城乡融合发展加快达到新标高,打造城乡融合发展河源样板。积极抢抓机遇,在扩大开放中主动承接“双区”产业外溢和延伸,构建有机联系的产业链、深度融合的供应链,持续推动“1+3”主导产业更加凸显集群优势,打造独具特色优势的现代化产业体系河源样板。坚持创新性发展、创造性转化,积极探索新办法、新路径,推动河源从“绿”的样板向“绿富双赢”的样板跃升,为全省提供可复制可推广的河源经验。要聚力推动“八大新提升”不断实现新突破。全力抓好“百千万工程”、制造业当家、绿美河源生态建设、“融湾”“融深”、民生保障、文化强市建设、统筹发展和安全、加强党的全面领导和党的建设等重点工作,带动发展全局不断向上跃升。
今年重点抓好十方面工作:
(一)深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”,推动城乡区域协调发展迈上新台阶。学习运用“千万工程”经验,落实市委“133”工作法,深入实施创先、进位、消薄行动,抓重点强示范,形成热火朝天工作局面,逐步实现翻天覆地变化。
增强县域经济综合实力。全领域、全链条挖掘县镇村的经济、生态、社会、文化等价值,更好推动县域强起来、群众富起来、环境美起来、乡风好起来。推动县区特色化差异化发展,建设一批超亿元级制造业项目,集中力量做大做强主导产业,牵引带动配套企业、上下游企业、服务型企业集合成链,让县域高质量发展建立在强大的产业基础上。推动园区标准化建设,支持东源县创建省级先进材料特色产业园、龙川县创建省级第一批碳达峰碳中和试点园区,鼓励其他县区创建省级特色园区。推进以县城为重要载体的新型城镇化,开展县城城市体检,改造城镇老旧小区18个,推进县域商业建设行动,加快补齐基础设施和公共服务短板,持续提升县域发展活力。