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(广东省)河源市人民政府工作报告(2024年1月31日)

  守牢粮食安全底线。全面落实粮食安全党政同责,推行田长制,严守耕地保护红线,做好全域土地综合整治、持续推进撂荒耕地复耕复种,确保粮食播种面积稳定在200万亩以上、总产量稳定在81.26万吨以上。牢固树立和践行大农业观、大食物观,抓好粤港澳大湾区“菜篮子”基地建设,强化生猪等重要农产品稳定供给,让老百姓餐桌更加丰盛、更有保障。

  建好农业生产设施。建设高标准农田7.99万亩,推动“小田变大田”试点建设,加大农田管护力度,改善提升耕地质量。深入开展“千塘万渠”清淤行动,强化灯塔盆地灌区设施管护运维,提高水利设施运行效率。建设一批粮食烘干中心、育秧中心,提升水稻综合机械化率。大力建设公共型冷链物流设施,建成冷链骨干网库容10万吨以上,加快打造省供销粮食全产业链服务体系建设示范市。

  做好“土特产”文章。开展“土特产”优强重点行动,建立和完善“土特产”运营体系,着力发展“一粮二茶三佳果”,打造产值超100亿元的生态畜禽、超50亿元的丝苗米、油茶、茶叶等“1+3”农业龙头产业。推动灯塔盆地加快创建国家农高区,加快18个省级现代农业产业园提档升级,培育更多省级农业龙头企业。大力开展深加工农产品质量提升行动,推动养殖业规模化、设施化,认定一批“两品一标”,打造一批“粤字号”“圳品”产品,形成一批“小而特、小而精、小而优”的“土特产”产业。大力推动老字号、文创产品等深挖内涵提升价值,发展“河源手信”经济,打造“万绿河源+县域公共品牌+产品品牌”品牌体系。积极探索市场化服务机制,优化金融、文创、培训、咨询等服务,发展农村电商等新业态,支持产品做大做强。进一步壮大“河源猪脚粉”“八刀汤米粉”产业,做好“客家一桌菜”,推动河源美食享誉四方、风行天下。

  促进农民增收致富。实施新型农村集体经济发展三年行动,推广应用农业农村大数据平台,有序发展壮大富民强村公司,支持乡村抱团发展,积极探索农民增收新渠道新举措,促进集体资产保值增值、群众增收致富。深入实施“双百行动”“千企帮千镇、万企兴万村”,鼓励国企民企发挥所长,结对帮扶“三农”发展。落实防返贫监测帮扶,强化产业、就业、消费帮扶,鼓励有条件的农户发展庭院经济,确保有劳力脱贫人口收入增速不低于农村居民收入增速、农村居民人均可支配收入稳定超过全国平均水平。

  “三农”向好,全局主动。我们要全力抓好以粮食安全为重心的农业生产,统筹推进以乡村发展建设治理为重点的乡村振兴,努力推动实现农业强、农村美、农民富。

  (五)坚持扩内需稳外贸,在服务和融入新发展格局中增加经济纵深。坚持扩大内需这个战略基点,着力激发有潜能的消费、扩大有效益的投资,形成消费和投资相互促进的良性循环。

  着力激发消费活力。把提振和扩大消费摆在优先位置,完善支持鼓励商贸流通业高质量发展政策措施,促进消费全面提质增效。大力稳定和扩大传统消费,以“河通四海·源惠万家”品牌打造为牵引,开展汽车、石油、智能家居和餐饮美食等消费促销活动,推动消费品以旧换新,制作发布“美食地图”、打造爆款美食“网红打卡地”。大力发展新型消费,积极培育文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等消费增长点,鼓励发展直播带货、数字消费,打造智慧超市、智慧餐厅等消费新场景,发展“旅居养老”新业态。大力优化消费环境,支持大型商超、电商企业、餐饮酒店等发展壮大,商圈、步行街等消费载体提档升级,打造“一刻钟”便民生活服务圈。支持紫金县建设县域商业建设行动省级示范县。强化房地产市场调控,支持住房改善消费。

  着力扩大有效投资。按照“三年工程瞄准两年干”要求,开展重点项目攻坚重点行动,全力提高投资效率、释放投资潜能、拓展投资空间,充分发挥有效投资稳增长的关键作用。大力推动210个省市重点项目建设、完成年度投资330亿元,高质量实施债券项目。加大能源、信息等基础设施投资,推动500千伏碧山输变电工程、220千伏上寨至和平双回线路工程、岑田抽水蓄能电站等项目加快建设,做好东江取水口上移工程前期工作。深化企业投资项目落地便利化改革,实行优质要素集成供给,推广运用审批告知承诺制,推动项目建设提速提质。实施政府和社会资本合作新机制,持续向民间资本推介重大项目和新模式应用场景,让民间资本有得投、投得好、进得来、退得出。紧扣“百千万工程”、制造业当家、绿美广东生态建设等决策部署,谋划一批支撑性、带动性和引领性的重大项目。

  着力推进双向开放。打好“五外联动”组合拳,全面落实稳外贸政策措施,支持企业通过广交会、“粤贸全球”系列展会等平台,稳住传统市场,拓展新兴市场,扩大进出口规模。扎实推进中国(河源)跨境电子商务综合试验区建设,推动企业开展跨境电商业务,支持外贸企业开展服务外包业务、壮大服务外包产业。支持有条件的企业到海外发展,延伸产业链。大力引导外资积极参与产业链补链延链强链,推动外资企业增资扩产。在扩大对外开放的同时,把对内开放摆在更加重要的位置,全面深化对内经济联系,积极拓展与江西、福建等省份邻近市县的交流合作,在共同建设全国统一大市场中赢得更大的市场。

  扩大内需是构建新发展格局的战略支撑。我们要充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用,稳固经济增长大盘,培育外贸新动能,巩固经济持续回升向好态势,更好满足人民美好生活向往。

  (六)坚持全面深化改革,为高质量发展注入强大活力。用好改革关键一招,以改革的办法谋发展之策、激活力之源、聚奋进之力。

  深化“放管服”改革。按照“能放尽放、应放尽放”原则,大力推进强县扩权赋能、镇街行政管理体制改革,赋予县级、中心镇更多市级经济社会管理权限。深化权责清单制度建设,构建标准统一、科学规范、简明实用的权责清单体系。深化行政审批制度改革,完善行政许可事项清单制度,降低经营主体制度性交易成本。推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类监管有机整合,提升行政执法监管效率。完善基层便民服务圈,县级派驻机构政务服务事项全面进驻镇街便民服务中心,实现更多基层服务事项“一门式”办理,提升政务服务能力水平。

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