——2024年1月23日在源城区第九届
人民代表大会第五次会议上
源城区区长 邓 勇
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署和省委书记黄坤明调研河源指示要求，认真落实市委赋予源城在河源加快实现绿色崛起中当先锋、作表率的使命任务及市政府工作要求，在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，紧扣高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，聚焦“六个加快”，统筹做好“稳”“好”“快”三篇文章，顶压克难、砥砺攻坚，奋力推动各项工作取得扎实成效。一是经济平稳增长。预计2023年全区实现地区生产总值311.52亿元、增长2.1%，增速比2022年提高1.1个百分点;税收收入36.31亿元、增长22.4%;固定资产投资增长13.9%、排名全市第二，其中工业投资增长86.2%、排名全市第一。二是发展动能不断积聚。全区45个重点项目全部开工并完成投资58.2亿元，占年度计划投资的127.3%;19个项目争取债券资金、中央预算内投资资金8.76亿元，已全部完成支出。三是发展活力不断增强。全区市场主体86434户、增长2.78%，“四上”企业409家、增长5.4%。经济普查获得新成效，在全省、全市率先开展并高质量完成综合试点工作，25个情景式案例入选省案例汇编。
一年来，我们主要做了以下工作。
(一)“百县千镇万村高质量发展工程”扎实起步。体制机制更加完善。认真落实市委“133”工作法，推进“进位”行动，搭建“1+1+9”指挥体系，在全市率先实行“百千万工程”指挥部周例会制度，出台近70项支撑政策，配强指挥办2名专职副主任，新增事业编制4个，区镇(街道)两级指挥部、指挥办和工作专班全部实体化运作。镇域经济稳步提升。下达年度镇域经济任务书和城镇建设任务书，建立企业名录、建设需求项目、成功结对帮扶项目“三张清单”，推进实施帮扶项目2个，中心镇、专业镇、城区镇建设蹄疾步稳。扎实做好赋权强镇改革，累计向基层精准下放综合执法权限208项，埔前镇农村金融服务改革、源南镇农村资源盘活及股份合作制改革加快推进，有效激发镇(街道)发展活力。乡村发展步伐加快。全面完成市下达粮食产量和储备任务，区粮食储备仓库成为全市县区首家省级“AAA级粮库”。因地制宜做好“土特产”文章，畜禽、蔬菜(扩容提质)省级现代农业产业园建设全面提速，累计签约入园团队、企业63个(家)，创造产值2680万元。大力推进美丽圩镇“七个一”建设和村庄绿化美化，村庄保洁覆盖率达100%，累计创建美丽宜居村19个、特色精品村5个。培育“百千万工程”省级典型村2个、典型案例11个，组建埔前镇富镇强村公司并完成首笔业务，埔前镇创新“三资三化”发展模式带动全镇村集体增收1800万元，全区28个行政村集体收入均超30万元，总收入达4334.16万元、增长27.35%，其中源南镇双下村集体收入达1193万元、稳居全市第一。预计农村居民人均可支配收入达30059元、增长8%。
(二)实体经济立柱架梁。平台承载能力提升。区工业园被纳入市承接产业有序转移主平台，引进主平台承接产业转移项目15个，完成扩园573亩、建成标准厂房约1万平方米，超额完成产业园区用地整治提升任务，获得用地指标奖励50亩。大力抓好自然资源用地整治，在全市率先完成新增农村乱占耕地建房整改，全面完成国务院大督查关于存量闲置土地的处置任务。规范建设用地审查报批管理，市事权下放后成立区建设用地审批委员会并在第四季度召开11次会议，挂牌出让用地13宗582亩，划拨用地2151亩，更好保障制造业项目落地。企业发展持续向好。电子信息、水饮料及食品、先进材料三大主导产业集群规模初显，广晟源成、易利嘉电子等5个投资超亿元项目建成投产，华润怡宝、特区建工钢构等优质项目加快推进，全市工业“第一股”雅达股份在北交所上市，京东方精电成为全市首家年度省级制造业单项冠军企业、荣获中国优秀专利奖、入选“省级工业设计中心”，新增规上工业企业10家。出台源城区制造业“十五条”等系列支持政策，坚持落实区领导“五个一”和“首席服务员”制度，区四套领导班子挂点走访联系企业117家，成功推动全市首宗工业用地“带方案”供应。建立工业园区内部企业循环供应机制，推动伊罗卡公司纳入航嘉工业园上下游产业链，促成粤东钢铁与中南钢铁正式达成委托加工协议。持续提升金融支持高质量发展水平，促成中小微企业贷款授信92笔10.72亿元，帮助16家企业融资22.2亿元。招商引资成效明显。加大以商引商、全产业链招商力度，源城首个异地商会在惠州成立，举办大鹏源城对口帮扶协作联合招商推介会、制造业高质量发展大会暨2023年第四季度项目集中签约活动等重大活动5次，区领导开展外出招商工作46次，引进超亿元先进制造业项目17个、总投资59.2亿元。
(三)绿美生态建设走深走实。厚植绿色底色。全面落实河(湖)长制、林长制，加快推进绿美源城生态建设“六大行动”，完成林分优化6250亩、新造林抚育1700亩、森林抚育5500亩，打造义务植树基地1个、主题林5个，省级绿美生态综合型示范点建成森林步道500米、绿道5000米，成功打造埔前镇高围村绿美古树乡村。抓好保障性苗圃育苗基地建设，培育枫香、火力楠、木荷等各类苗木约60万株。筑牢生态屏障。高标准推进第二轮中央、省生态环境保护督察整改，62宗交办案件办结48宗、阶段性办结14宗。新丰江水库一级水源保护区、东江干流(源城段)水质分别保持国家地表水Ⅰ类、Ⅱ类标准，国控断面水质优良比例、集中式饮用水水源水质达标率均达100%;空气质量6项污染物指标稳定达标，空气质量优良率达99.5%，为历史最优水平;土壤环境安全状况总体稳定，受污染耕地安全利用率、措施到位率均达100%。推进绿色低碳发展。推进林业经济快速发展，全年争取上级生态环保专项资金3150万元，成功引进保基科技等一批节能环保项目、总投资超5.3亿元，预计全区林业产值增长47.4%。成功举办源城区文旅招商宣传推介暨文旅消费季等活动，引进文旅项目4个、总投资2.18亿元，新增民宿6家、总数达22家，消费经济持续恢复向好。