(七)牢牢守住风险防控底线
深入贯彻国家总体安全观，坚持发展与安全并重，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，推动实现高质量发展和高水平安全的良性互动。
23.全力守护人民群众健康安全。平稳有序实施新冠病毒感染“乙类乙管”[40]，构建新冠病毒感染分级诊疗体系，千方百计保障群众就医用药需求、提高医疗救治能力。做好重点人群健康服务，织密农村地区疫情防控保障网，重点推进80岁以上老年人新冠疫苗接种应接尽接，切实做到“保健康、防重症、降病亡”。
24.积极防范化解风险隐患。强化风险防控体系建设，建实“首席风险官”制度，常态化开展风险排查研判，做到对各类风险早预警、早发现、早应对、早处置。深化反走私综合治理体系建设，健全日常反走私巡防督查、举报奖励机制。做好不动产等历史遗留问题存量化解和增量防范。持续加强政府债务、金融、意识形态、信息安全等领域风险防控，坚决守牢不发生系统性风险底线。
25.筑牢公共安全防线。严格落实安全生产“减量控大”工作，加强安全生产制度、装备设施规划和队伍建设，强化重点行业安全专项整治。扎实推进自建房安全专项整治行动。深入开展道路交通、建筑施工、城镇燃气、危化品、水上和渔业船舶、消防、旅游、食品药品等重点领域安全治理，坚决防范遏制重特大事故发生。对标“全灾种、大应急”任务需求，进一步完善防灾减灾救灾体制机制，提高急难险重突发公共事件处置保障能力。
26.加强和创新社会治理。加强新时代精神文明建设，巩固提升“全国文明城市”“国家卫生城市”创建成果。完善立体化社会治安防控体系，建成投用社会管理信息化平台。深化智慧安防小区建设，深入开展“平安进万家”“全警联系村居”活动，筑牢群防群治防控阵线。推动村级组织工作清单化手册制改革，提高村级治理能力和水平。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”和电信网络诈骗等违法犯罪行为。深入开展“八五”普法宣传。加快推进青年发展型县域试点建设。加强退役军人服务保障，深入推进军民融合发展，落实国防动员机构改革，大力加强后备力量建设，全力争创全国第十二届双拥模范城。
(八)用心用情保障和改善民生
牢固树立以人民为中心的发展思想，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，让惠民温度可感、发展成果可及、未来美好可期。
27.抓好稳就业稳物价。全面做好援企稳岗稳就业，新增城镇就业5800人，农村劳动力转移就业4000人，完成职业技能培训5600人次。建成就业驿站4家，实现服务区域全覆盖。创新柔性引才聚才模式，深入挖掘使用“候鸟”高端人才资源。多措并举稳产保供稳价，谋划启动嘉积、长坡、塔洋等镇商贸一体化项目。压实8000余亩常年蔬菜生产基地，建设1000亩光伏蔬菜大棚，巩固蔬菜自给率达65%以上，实现“15+N”蔬菜[41]均价稳中有降。
保持“菜篮子”8大类商品价格处于合理区间，落实物价上涨联动机制，全力守护百姓“菜篮子”。
28.促进教育优质均衡发展。统筹优化教育资源供给，更多向农村地区、薄弱学校倾斜。启动建设城区公办幼儿园9所、小学2所，新改扩建完全中学3所，加快推进2021-2022年学前教育工程，完成琼海中学项目建设，全部建成后可新增基础教育学位1.6万余个。支持海南软件职业技术学院提升“升本”办学条件。有序推进集团化办学改革，确保上海师范大学附属琼海中学于今年秋季开学招生。深化“市管校聘”改革，扎实推进中小学校党组织领导的校长负责制工作，建立基层教育专业技术人才激励机制，努力建设高素质、专业化、创新型教师队伍。突出“五育并举”[42]，厚植海南学生“特色印记”[43]，持续抓好“双减”政策落实，加强校外培训机构监管。
29.提升健康琼海建设。充分发挥乐城先行区医疗资源优势，深化与瑞金海南医院等高端医疗机构合作，支持瑞金海南医院打造国家区域医疗中心。加快推动海南东部区域疾控中心、市妇幼保健院新院区暨妇女儿童医院等项目投入运营，全域创建省级区域医疗中心。深化“医共体”建设，推进分院医疗能力提升“2+4+4”项目[44]，高标准建设中原、阳江、潭门、大路分院社区医院。持续开展“2+3”健康服务包工作，完善市、镇、村(居)三级能力体系建设，争创全国健康城市样板市县。
30.繁荣发展文体事业。全面启动第七届省运会筹备工作。完成市文体中心体育场建设，加快推进游泳馆、训练场等其他场馆建设。用好用足红色娘子军纪念园等红色资源，抓好王文明烈士故居一期提升等工程。持续提升中国(海南)南海博物馆知名度和美誉度，力争国家文物局水下文化遗产保护中心南海基地项目完工。深入开展“非遗进校园”工作，加强非遗传承人群培养。保护传承琼剧、灯彩等民俗和黎苗传统文化。完善和提升智慧图书馆、村级综合文化服务中心服务功能，办好“春风村雨”“周末文化广场”“文化下乡”等文艺惠民活动，提升公共文化服务水平。
31.提升社会保障水平。进一步完善住房保障体系，加快推进5个安居房续建项目，推动新建公租房项目动工，建设市文体中心南堀安置区等10个安置区项目。全面提升“一老一小”服务水平，建立特殊困难老年人探访关爱服务制度，加快推进长坡敬老院改扩建项目;启动未成年人“护苗”专项行动，健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系。守好民生底线，完善分类分层和“物质+服务”社会救助体系，推进全民参保应保尽保。持续深化婚俗改革，推行绿色殡葬。加快发展妇女儿童、残疾人、工会、红十字事业，继续做好港澳台、侨务、宗教、统计、档案、史志、地质、气象等工作。