二是提高保障和改善民生水平。建设就业驿站5家，新增城镇就业2600人，农村富余劳动力转移不低于5000人。落实“全民参保登记计划”[70]。保护妇女儿童、残疾人等群体合法权益。提升退役军人服务保障水平，争创全国双拥模范县。有序推动城市更新，新建安居房500套以上，改造城镇老旧小区3个，开工建设一批棚户区改造住房。建设2个公益性菜市场。巩固常年蔬菜基地保有量4000亩以上，自给率达60%以上，平价菜销量市场份额占比50%以上，确保“15+N”种基本蔬菜[71]均价低于去年。
三是繁荣教育和文化事业。深化教育集团化办学，推动黄流中学高中部恢复招生、海口市教育幼儿园托管县第二幼儿园。优化调整学校布局，整合撤并小规模学校10所，依法收归管理公建民营幼儿园。创建2所省一级幼儿园，新开办8所公办幼儿园。推进万冲镇中心幼儿园、民族中学教学楼等项目建设，扩大教育资源供给。实施“十百千”强师计划[72]，推行校长目标管理，公开招聘一批教师，打造高素质专业化教师队伍。实施文化惠民工程，推出系列惠民演出。加快九所全民健身活动中心建设。广泛开展群众性精神文明创建活动，争创省级文明城市。
(八)聚焦社会治理，全面筑牢安全屏障
一是深化基层治理。健全“6+N”矛盾纠纷多元联动化解机制，创建10个“民主法治示范村(居)”，打造基层治理新亮点。完善“警保联控”“一村一警”机制，打造30个“智慧安防小区”。推动社管平台[73]加快建设，提高社会治理现代化水平。常态化开展扫黑除恶斗争，持续推进命案积案攻坚，实施“断卡”专项行动，严厉打击“盗抢骗”、非法集资、走私等犯罪行为。深化未成年人“四访五帮”[74]工作，营造安全稳定社会环境。
二是加强风险防控。实行首席风险官制度，完善防控体系，守住防控底线。推广新时代“枫桥经验”，强化重复信访治理和积案化解，提高信访“三率”[75]。加强执法与司法有效衔接，行政机关负责人出庭应诉应出尽出，降低行政复议案件纠错率和诉讼案件败诉率。突出抓好金融、房地产、生态环境、政府债务等风险化解和防范，加快滨海大道综合管廊、第二人民医院、望楼河下游段等PPP项目清算工作。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。
三是保持安全形势。优化应急管理体系，提升应急处置能力，做好防汛抗旱救灾工作。深入开展“三无”船舶[76]清理整治，加强道路交通、防溺水、自建房、消防、烟花爆竹、燃气、涉电等重点领域安全生产工作，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。加强食品安全监管，严厉打击违禁农药使用行为，守好农产品质量安全关口，确保人民群众舌尖上的安全。
各位代表!历史的使命、发展的重任、人民的期盼，对政府工作提出了更高的要求。我们要从现在做起、从自身做起，不断加强政府建设。我们要打造有为政府。坚持党的全面领导，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，主动在大局下想事、谋事、干事，以担当作为诠释对党忠诚。我们要打造效能政府。以增强执行力为重点，加强政府效能建设，推行闭环管理、督查考核、问效奖惩，促进发展提速。我们要打造服务政府。坚持以人民为中心，树立整体政府理念，优化服务流程，提高服务水平，更好满足企业和群众办事需求。我们要打造法治政府。坚持依法行政，严格执行人大及其常委会决议决定，支持人民政协履行职责，认真办理人大代表建议和政协提案，自觉接受各方面监督。我们要打造清廉政府。纵深推进政府系统全面从严治党，坚决整治群众身边腐败和不正之风，持之以恒正风肃纪反腐，永葆为民务实清廉的政治本色。
各位代表!宏伟蓝图催人奋进，征程再启未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和县委的坚强领导下，守正创新、踔厉奋发、勇毅前行，为全面推进乐东经济社会高质量发展而团结奋斗!
名词解释
[1]四个争当：争当产业转型升级赶超者、争当区域协调发展示范生、争当生态文明建设排头兵、争当党建引领发展优等生。
[2]“五包一”防控体系：即明确一名镇干部、一名社区网格管理员、一名基层医务工作者、一名公安民警、一名志愿者进行包保联系，并提供24小时全方位服务。
[3]四应四尽：应检尽检，根据疫情传播风险研判，应该进行核酸检测的，要保证必须检测;应收尽收，确诊患者、疑似患者、无法明确排除可能的发热患者、确诊患者的密切接触者都应分类集中管理;应治尽治，集中专家、集中资源、集中患者，做到每一个患者都能全力救治;应隔尽隔，密接人员、无症状或轻症、其他确诊和高危人员都要集中到隔离点救治。
[4]日结日清：每日区域核酸底数清，核酸结果、分析结论明;每日阳性患者底数清，转运、流调结果明。
[5]双领导：即重点项目服务领导和责任领导，服务领导为县委、县人大、县政协领导班子成员及县政府主要领导;责任领导为县政府分管领导。
[6]投资新政三年行动：2021年5月，省政府办公厅印发《海南自由贸易港投资新政三年行动方案(2021—2023年)》，提出围绕我省旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业，以及热带特色高效农业、制造业(即“3+1+1”产业)，“五网”基础设施，民生公共服务，社会投资等重点领域，高度聚焦投资效益与质量，着力在扩大有效投资方面下功夫，在完成年投资增速不低于10%增速的同时(其中，“3+1+1”产业投资增速12%左右，基础设施投资增速3%左右，民生公共服务投资增速10%左右，社会投资增速10%以上，力争总投资1亿元以上项目占全年投资的比重每年增加2个百分点以上)，到2023年，全省投资结构更合理，投资质量明显提高，投资效益逐步提升，产业集群效应进一步释放，产业投资对GDP拉动作用更加凸显。