政府工作报告

　　——2023年3月28日在贵港市第六届人民代表大会第四次会议上

　　市长 朱会东

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　2022年，是党的二十大胜利召开之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全重要要求，在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，深入实施“五大战略”，纵深推进“五大振兴”，顶住了经济下行压力，保持了经济社会大局稳定。

　　——经济运行稳中提质。地区生产总值增长3.2%，高于全国、全区平均水平;农林牧渔业总产值增长4.7%，规模以上工业增加值增长3.5%，固定资产投资增长6.3%，社会消费品零售总额增长0.7%，外贸进出口总额增长10.8%，居民人均可支配收入增长4%，居民消费价格上涨2%。全社会研发经费投入增长69.3%，新增高新技术企业62家、瞪羚企业2家。桂平市、港北区荣获“广西高质量发展先进县(城区)”称号。

　　——产业招商成效明显。坚持实实在在招商、招实实在在的商，新签约项目255个，合同投资额896.3亿元，贵钢技改、齐峰纸业、爱玛二期、裕华纸业、佳饰家装饰纸、国远再生铝等一批投资规模大、带动能力强的产业项目落地。招商到位资金584.8亿元，增长23.8%;制造业项目到位资金占比62.6%，比上一年提高了7.8个百分点。成功举办第十五届全球纺织服装供应链大会。

　　——民生事业继续进步。民生支出247.3亿元，增长5.8%，占一般公共预算支出比重80.6%。成功举办广西第十五届运动会，我市代表团金牌、奖牌实现历史“双突破”。学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率均高于全区平均水平，职业教育人才培养体系基本建成，高等教育在校生增长45.9%。实施为民办实事工程，金港大道高架桥全线贯通，南山公园改扩建一期开园，一大批群众关切的“七位一路一市场”问题得到有效解决。

　　——社会大局和谐稳定。科学精准有效打赢疫情防控阻击战，因时因势优化落实防控措施，实现了“两个最大”目标。有效应对台风、暴雨洪水、山林火灾等自然灾害。没有发生重特大生产安全事故，事故发生率为2019年以来最低。食品药品安全形势稳定向好，荣获“广西食品安全示范城市”称号。扎实推进市域社会治理现代化试点，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，人民群众安全感98.3%。

　　过去一年，我市经济发展和全区一样，经历了一个十分艰难的过程。全市上下主动作为，奋力拼搏，做了大量艰苦细致的工作。

　　(一)狠抓产业发展。深入实施工业振兴行动，出台推动工业稳增长系列政策措施，全力保运行、保用工、保畅通;持续加速工业投资，出让工业用地12884亩，落实工业振兴资金2.2亿元，实施工业项目882个，工业投资增长14.4%，桥裕纸业、立威化工、美高圣诞树等146个项目开工，瑾邦木业、奕安泰药业等114个项目竣工投产;新增规模以上工业企业194家，排名全区第二，6家企业入围广西民营企业100强，贵钢集团连续两年入围中国民营企业500强;覃塘绿色家居、港北电动两轮车产业集群上榜工信部中小企业特色产业集群名单;加快园区建设，建成标准厂房65万平方米，滨江产业园、桥圩羽绒产业园初现雏形，龙门产业园初具规模，高新区石卡园、江南产业园、长安工业园实现“八个一”标准，园区规模以上工业总产值占全市比重较上一年提高了3个百分点。深入推进乡村振兴三年行动，全面推行“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控耕地“非粮化”，建成高标准农田17万亩，粮食产量149.3万吨;发展特色农业，新增自治区级现代特色农业示范区6个，蔬菜、水果、中草药、糖料蔗、牛羊等产量保持增长;新增自治区级以上农业龙头企业13家、示范合作社17家;巩固拓展脱贫攻坚成果，实施乡村建设和产业发展项目1559个，特色产业帮扶覆盖率95.4%、高于全区5.4个百分点，脱贫群众务工规模增长4.5%，脱贫地区农民和脱贫群众收入增速实现“两个高于”。着力提三产扩消费，批零住餐业销售额(营业额)保持较快增长，接待国内游客、旅游消费恢复至2019年七成左右，港口货物吞吐量、水路货运量和货物周转量均排名全区内河第一;金融机构贷款余额增长16.2%，其中制造业贷款增长46.6%、小微企业贷款增长42.9%。

　　(二)狠抓项目建设。坚持项目为王，强化重大项目支撑，实施重大项目913个，新开工170个、竣工141个，完成投资553亿元，中央预算内投资项目开工率100%，平南三桥荣获“中国钢结构金奖”，大藤峡水利枢纽通过正常蓄水位验收。建筑业总产值增长10.1%，建筑安装工程投资增长5%。深入开展招商项目“回头看、回头访、回头帮”，全力推动招商项目早落地、快推进、见实效，53个项目当年签约、当年开工。抓住国家加强基础设施建设的政策窗口期，实施“五网”项目302个，完成投资239.2亿元，西外环连接线一级路、猫儿山至武乐公路、南环路至瓦塘公路建成通车，新建改建农村公路327公里;新增发电装机容量236万千瓦，乡镇、行政村5G覆盖率分别为100%、66%，新建改造地下管网管廊337公里，县乡村三级物流体系基本覆盖。精准包装策划项目，建立库长制，在库项目2318个，8个EOD项目进入国家、自治区项目库。强化要素保障，推行“拿地即开工”，落实“增存挂钩”机制，新增建设用地指标1.4万亩，盘活国有存量土地1.2万亩;获中央预算内投资项目资金6.2亿元，争取地方新增政府专项债券45.2亿元、增长37.5%。