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(海南省)乐东黎族自治县人民政府工作报告(2023年2月8日)

  (五)久久为功抓环保、重整治,生态发展优势更加凸显。两轮中央环保督察整改任务实现全面“清零”,省级例行环保督察整改完成95.3%,达到序时进度。推进省级标志性工程[22],尖峰岭热带雨林国家公园纳入全省统一规划。完成马鞍岭等10个闭坑矿山治理修复。重拳整治“两违”[23]图斑377宗、森林图斑147宗、卫片图斑542宗。绿化造林9000多亩,森林覆盖率达到66%。实施镇墟容貌升级改造,一体推进“九大工程”[24],打造九所镇墟容貌整治提升示范段,整改G225国道沿线积水点12处,基本消除困扰多年的“道路看海”“汽车变船”顽疾。坚决打好“六水共治”[25]攻坚战,11个建制镇污水处理设施全部建成,82个自然村生活污水治理成效明显。养殖水域滩涂规划完成修编,违法养殖尾水排污管道全面清退。推进“美丽幸福河湖”[26]建设,大角湾水域环境明显改善,佛罗溪、三曲沟水源地等水质反弹问题得到有效治理,全面消除城镇内河(湖)劣V类水体,地表水环境质量优良率保持100%。PM2.5下降1.3微克/立方米,空气质量优良天数比例达99.4%,位列全省第三。

  (六)千方百计抓基础、补短板,城乡基础设施不断改善。高标准编制国土空间规划,“三区三线”[27]划定成果正式启用,城镇开发边界扩增约36平方公里,有效保障186个重点项目用地空间。加快融入三亚经济圈[28],三乐铁路等项目顺利实施,国道毛九线建成通车。完成石门互通、友谊村渡口公路等一批道路建设,打通群众出行“最后一公里”。推进城乡供水一体化,陀兴干渠引水工程通水运行,千家水厂、九所新区水厂(二期)建成使用,三曲沟水厂开工扩容。优化城乡变电站电源布点,新建10kV线路项目201个。新增城乡燃气管道约43公里。千兆光网和5G网络覆盖率持续攀升。

  (七)竭尽全力抓民生、增福祉,群众幸福指数稳步提升。全县财政民生支出占比80%以上。完成16项省县为民办实事。深化“医共体”[29]改革。医保报销、医疗救助约78万人次,群众医药负担逐步减轻。持续抓好“两校一园”[30]建设,省农垦中学托管黄流中学,首都师范大学托管乐东中学。华二黄中附属小学正式招生,民族中学获评省级规范学校,县幼儿园获评省一级幼儿园。整合撤并小规模学校18所。引进优秀教师102名,高考本科上线率54%,中考平均分全省排名前移4位,教学质量不断提升。挂牌运营“就业驿站”6家,城镇新增就业3110人,农村劳动力外出务工11万多人、转移就业6604人,农村居民年均收入增速连续十年跑赢城镇居民,城乡收入差距进一步缩小。文化事业繁荣发展,乐东文化中心[31]基本建成,九所全民健身中心开工建设,冲浪等体育竞技获国家级和省级奖项138个,特别是在第六届省运动会斩获奖牌63枚,位居全省第四。落实“菜篮子”市县长负责制,完成省定目标任务。开工建设安居房1518套,改造老旧小区5个,解决一批低收入家庭住房问题。巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,优化“龙头企业+合作社+帮扶对象”模式,发放产业分红3035万元,消除监测对象返贫致贫风险120户420人。乡村建设行动扎实推进,农村危房改造、厕改等省定任务如期完成。

  (八)从严从实抓治理、提效能,社会大局保持和谐稳定。扎实推进平安乐东建设,刑事案件发案数同比下降10.5%、破案数同比上升12.1%,交通事故死伤率同比下降19%,吸毒率降至0.88‰。侦破积压命案5起,侦破总数排名全省第一。设立乡村法治服务中心,探索“6+N”矛盾纠纷多元联动化解机制[32],成为全省唯一典型案例被农业农村部刊发推广。12345投诉工单办结率100%,满意率97.85%,获评中国客户服务节最佳明星班组。加强重大风险防控,高效化解政府隐性债务,有效处置一批房地产风险。信访积案化解率100%。加强作风建设,驰而不息纠“四风”[33],查处违反中央八项规定精神问题61件69人,查处形式主义、官僚主义问题50件,给予党纪政务处分54人。厉行勤俭节约,从严控制“三公”经费[34],实行总额控制零增长,一般性支出压减10%,真正把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。纵深推进法治政府建设,审理行政复议案件51件,办理人大建议114件、政协提案86件。持续开展安全生产专项整治三年行动[35],加强涉电、交通、自建房等安全监管,生产安全事故起数、死亡人数均下降28.6%,未发生较大及以上事故。

  积极支持国防和军队改革发展,国防动员和后备力量建设、双拥优抚、退役军人服务保障工作取得新成效。民族宗教、妇女儿童、共青团、残疾人、工会、地质、气象、红十字会等工作取得新进步。

  各位代表!不忘来路艰辛,方能行稳致远。回首2022年,成绩来之不易,这是省委、省政府正确领导的结果,是县委统揽全局、坚强领导的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,更是全县人民艰辛付出、团结奋斗的结果。在此,我代表县政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、群众团体,向驻县部队、武警官兵、公安民警、应急救援队伍,向所有关心、支持、参与乐东发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  各位代表!在看到成绩的同时,我们也应清醒地认识到,当前我县经济社会发展还面临不少困难和挑战:一是长期形成的结构性矛盾仍然突出,二三产业发展相对滞后,产业结构不优的现状仍未改变;二是营商环境不够优化,行政效能不高,项目落地难、开工慢问题仍然存在,推动高质量发展的能力水平有待提高;三是民生领域欠账较多、短板突出,城乡一体化发展格局尚未形成,基础设施不够完善,乡村振兴任务依然繁重,与人民群众的期盼还有差距;四是政府系统部分干部争先创优的意识不强,攻坚克难的韧劲不足,真抓实干的作风不硬等等。对此,我们将坚持问题导向,拿出硬招实招,全力整改解决。

  二、2023年主要工作安排

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是推进自贸港封关运作和我县经济社会高质量发展的关键之年。省委主要领导对乐东提出“四个争当”和省第八次党代会提出“三极一带一区”[36]区域协调发展的要求,为我县明确了发展方向。站在新起点,把握大形势,我们要主动融入三亚经济圈,坚决扛起乐东在自贸港建设中的使命担当,以思想破冰引领发展突围,以作风转变促进发展提速,以抓铁有痕、踏石留印的干劲拼出高质量发展的乐东篇章。

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