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(广东省)潮州市人民政府工作报告(2023年2月15日)

  提振拓展商贸经济。大力激活消费经济,支持新能源汽车、养老服务等消费,加大餐饮、文旅等领域消费促进力度,探索发展首店经济、共享经济、银发经济,以新模式新业态拓展消费新流量。加大限上批零住餐企业入库培育力度,新增限上商贸企业30家。布局发展商圈经济,以牌坊街特色步行街为重点,系统科学提升古城区商圈业态,积极引进高端品牌和先进模式,以科学引导和有序置换推动商业集聚、业态提升。探索发展会展经济,打造家门口的展会,滚动举办茶叶、食品等特色展会,以及家居、汽车等消费节。深耕拓展贸易经济,打好“五外联动”组合拳,深度参与“粤贸全球”、广交会等重点展会活动,支持企业出海拓市场、抢订单,下大力气稳住欧美等传统市场、拓展东盟等新兴市场。坚持“线上+线下”“出口+内销”同步发力,培育发展跨境电商、外贸综合服务、服务贸易等新业态,建设跨境电商综合园区,发展壮大陶瓷、食品、婚纱晚礼服、包装印刷等外贸转型升级基地。

  提档升级农业经济。持续强化农业基础地位,加快建立现代农业产业体系、生产体系、经营体系,高质量建设好潮安区南药省级现代农业产业园,深化一二三产业融合发展。致力构建现代茶产业体系,高标准打造凤凰单丛茶跨县集群产业园等平台,推动凤凰单丛茶文化系统申报全球重要农业文化遗产,深入实施凤凰山茶旅走廊等重点项目,谋划举办工夫茶大会,完善凤凰单丛茶“四统一”体系,将茶产业与文化产业结合起来,探索发展茶叶、茶器、茶包装等全产业链,力促单丛茶产业化、标准化、品牌化发展。规划打造“海上牧场”,推进饶平县海山渔港升级改造,推动水产等特色农业集群化产业化,构建农产品“12221”市场体系。落实粮食安全党政同责,实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,推进撂荒地清查和复耕复种,实施农田水利建设三年行动计划,完成高标准农田建设9000亩,垦造水田3300亩,坚决防止耕地“非粮化”。落实“菜篮子”市长负责制,提升“菜篮子”产品稳产保供能力。

  稳健发展房地产经济。支持刚性和改善性住房需求,合理安排住宅用地供给,力争全年新建商品房销售面积超140万平方米。落实“金融16条”等政策措施,实施差别化住房信贷政策,合理确定个人住房贷款首付比例和贷款利率政策下限,激活住房消费。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,推进保障性安居工程,发展保障性租赁住房。提高住房品质和物业服务水平,促进“住有所居”向“住有宜居”转变。实施建筑业培育计划,积极引进国内优质建筑企业,培育扶持专业资质承包企业,推动建筑企业晋级增项。突出“有数有税”,完善建筑业纳统机制和信用体系,力争年度建安总产值增长13%。

  (三)全力推进重大项目,增强高质量发展动能

  狠抓“大招商”,引进一批优质项目。健全完善招商政策体系、工作体系和考核体系,将招商引资作为各县区、各部门“一把手”工程,构建全员招商、全员服务工作体系。实行“每月一算账、每季度一汇总、年底算总账”工作机制,倒逼各级各部门跑企业、谈合作、拉项目,迅速掀起新一轮“大招商、招大商”热潮。坚持系统梳理、耳聪目明,全面摸底政策、园区、土地、指标等现状,加快建立“招商资源库”和“备选项目库”,推动各类资源要素与意向投资项目高效匹配、精准对接。强化以商引商、以链引商、联合招商,依托陶瓷、食品等特色产业优势和前沿新材料、清洁能源等战略性产业基础,深挖海洋、港口、文化、生态等禀赋资源优势,抢抓省大力发展食品工业等重要契机,定向引进与之配套的上下游企业,为实现全链条、协同化发展集聚优质动能。实施“敲门招商”“驻点招商”,建立招商先锋队,派员进驻国内外重点城市和重点产业空间,坚持“打粮食”与“孵小鸡”项目双招双引,定向引进一批“潜力股”企业和战略性项目,为产业经济提质发展提供新支撑、注入强动能。

  狠抓增资扩产,推动一批产业项目。没有工业投资当家,就没有制造业当家。紧紧围绕“工业投资三年倍增”目标,坚持拉动存量与拓展增量双轮驱动,紧盯规上工业企业特别是行业重点企业,全面摸清企业扩规、技改和配套保障等需求,落实落细重点工业投资项目跟踪服务机制。全力抓好恒升科技新型薄膜等年度投资155亿元的271个工业项目,加快推进金源、佳宝等35个拟投产项目,积极谋划一批增资扩产项目,形成“启动一批、落地一批、建设一批、投产一批”的滚动推进工作格局。加大工业技改支持力度,实施年度投资29亿元的技改行动,以先进陶瓷粉体、节水智能卫浴等重大技改项目为引领,推动200家企业实施设备更新、80家规上工业企业实施数字化转型,带动1000家中小企业“上云用云”。

  狠抓项目谋划,新增一批储备项目。加快组建项目策划生成专班,明确“策划什么”“谁来策划”“怎么落地”等关键性问题,系统提升项目谋划的前瞻性、科学性、精准性。坚持政策所向和发展所需双向发力,主动对接上级重大决策部署、宏观政策导向和重点投资方向,瞄准专项债可用作资本金的13个领域以及产业、城建、交通、市政、民生等重点领域,强化“打基础、补短板、利长远”导向,推动政策项目化、需求项目化、资源项目化,积极谋划申报一批专项债券项目、政策性开发性金融工具项目。

  狠抓投资建设,攻坚一批待建在建项目。围绕“可开工项目数达到年度计划开工项目数2倍以上”目标,创新项目前期工作机制,发挥重大项目前期工作协调推进领导小组的统筹协调作用,对标“具备动工建设条件”要求,做实做细项目立项、可研等前期工作,推动大唐潮州电厂5-6号机组项目6月底前开工建设。按照“三年工程瞄准两年干”要求,加快实施交通、能源、水利、农业等“十四五”规划的基础设施重大项目,突出抓好年度计划投资281亿元的241个重点项目,实行重大项目专班制和市县领导挂钩联系制度,落实“一项目、一领导、一专班、一清单”机制,加快推进粤东城际铁路潮州段、汕漳高铁等交通项目,北溪分洪桥闸重建等水利项目,西三线闽粤支干线二期等能源项目,220千伏径南等电力项目,力促项目快开工、快建设、快见效。坚持“要素跟着项目走”“服务围着项目转”,系统强化用地、融资、用能等要素保障,创新实施联合办公、并联审批、承诺制等审批机制,为项目投资建设提供坚强有力支撑。

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