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(广东省)潮州市人民政府工作报告(2023年2月15日)

  防范化解重点领域风险。坚持以大概率思维应对小概率事件,完善经济、科技、产业、金融、农业、生态等重点领域风险防范化解制度机制,保障粮食、能源资源、应急管理、产业链供应链等关键领域安全可控,牢牢守住不发生系统性风险底线。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,稳妥处置房企债务违约风险。完善“一盘棋”应急响应和重大突发事件“四个一”应急处置等机制,系统提升风险防范和应对处置能力。

  系统强化公共安全治理。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”,落实国家“15条”、省“65条”和市“78条”硬措施,加强道路交通、城镇燃气、建筑施工、食品药品、地质灾害、特种设备、自建房、危化品、消防、森林防灭火等重点领域安全监管和隐患治理,坚决遏制重特大安全事故发生。认真落实新阶段疫情防控各项举措,全面提升重大疫情防控救治体系和应急能力水平。

  深入推进平安潮州建设。落实全国市域社会治理现代化试点工作,坚持和发展新时代“枫桥经验”,加强和改进人民信访、人民调解工作,全面筹建义警队伍,深化基层治理网格化、精细化、信息化建设。推进“二标四实”“粤居码”工作,完善“打防管治”一体化指挥调度机制,严打黑恶势力、严重暴力、盗抢、黄赌毒、电诈等违法犯罪行为。

  (八)持续增进民生福祉,彰显高质量发展成色

  致力提升美好生活环境。扎实办好省、市民生实事,持续推进治涝、治堵、治脏等系列行动,解决好“城市涝”“交通堵”“环境脏”等群众反映强烈的急难愁盼问题。深化“治涝”行动,推进凤城生态水乡示范区水利整治建设、古城特色区防洪排涝设施提升等工程,系统增强全域行洪排涝能力。深化“治堵”行动,推进银槐西路、兴利路、振工西路、金碧路、北站三路等道路改造,提升道路通行能力。以创建“国家卫生城市”为目标,深化“治脏”行动,深入开展爱国卫生专项行动,深化环卫体制改革,实施食品“两小”整治,坚决整治“脏乱差”问题。

  致力提升公共服务水平。大力推进兴学重教、质量强教、人才兴教、从严治教,加快建设高质量教育体系,落实教育三年提升计划,抓好韩东学校、凤泉湖高新区小学等总投资26.3亿元的30个学校项目。深化医药卫生体制改革,以市域医疗集团建设为抓手,开展公共卫生服务能力提升行动,推进医联体、高水平医院、特色优势专科建设,抓好市公共卫生临床中心、市第三人民医院扩建项目等总投资48.9亿元的21个医疗项目。推动文化体育事业蓬勃发展,加快“粤书吧”“粤文坊”以及乡村社区体育设施配套建设,打造群众身边的“文化圈”“健身圈”。

  致力提升基本保障水平。落实落细就业优先政策,聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体,引导潮籍大学生返乡就业创业,促进高质量充分就业。推进实施民政事业三年提升行动计划,加快民生综合体等重点项目建设,完善社保、医保、养老、托幼、住房等基本公共服务供给制度,加强“一老一小”基本公共服务保障,建设“大救助”“大慈善”等“五大体系”,健全多层次社会保障体系。加强防止返贫动态监测和帮扶工作,落实“低保扩围增效”要求,加大因灾因疫遇困群众临时救助力度,加强困难群众基本生活保障,织密扎牢社会保障安全网。

  与此同时,全面加强双拥和退役军人保障,大力支持国防和军队建设,进一步做好民族宗教、侨务、广播电视、国防动员、人防、海防、气象、统计、物价、供销、地方志、红十字等工作。

  (九)加强政府自身建设,强化高质量发展保障

  加强党建引领,持续增强政治引领力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。落实新时代党的建设总要求,旗帜鲜明地把政府工作的政治标准立起来,不折不扣推动党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神在潮州落地生根、结出丰硕成果。

  推进民主法治,持续增强行政公信力。深入践行习近平法治思想,开展法治政府特色品牌创建活动,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,加强城乡建设与管理、历史文化保护等重点领域立法,深入实施“八五”普法,以高质量法治服务保障高质量发展。认真执行人大及其常委会各项决议决定,及时办理人大代表建议和政协委员提案,自觉接受人大、政协和社会监督,主动接受纪检监察专责监督。落实重大行政决策程序规定,提升行政决策法治化科学化水平。

  深化作风建设,持续增强政府执行力。突出问题导向、责任导向、结果导向和效率导向,建立健全工作督导、实绩考核、比学考评、跟踪问效等激励约束机制,探索实施“1+1+3+N”决策落实机制,狠抓“六大重点攻坚”等专项工作,确保“决策必落实,执行速回音”。坚持“心中有数、执行有力”,推行“一局一表格、一事一清单、一周一例会、一人一笔记”“四个一”机制,倡导“记笔记”“有计划”“攻难题”“盯关跟”“多协调”等工作模式。完善政府层级管理机制,坚持“不协调不上报、不研究不下派”,坚决杜绝矛盾上交、任务下压等“二传手”现象。实施“六减”行动,推广实施“好差评”等机制,努力实现政务提效能、服务提品质。

  强化正风肃纪,持续增强廉政“免疫力”。严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化纠治“四风”问题。严肃廉洁纪律和财经纪律,加强对权力集中、资金密集、资源富集领域的监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。严控“三公”经费和一般性支出,以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”、企业的“稳日子”。

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