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(广东省)潮州市人民政府工作报告(2023年2月15日)

  综合考虑各方面因素,今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右;规模以上工业增加值增长7%;固定资产投资总额增长7.5%;社会消费品零售总额增长6%;进出口总额增长6.5%;地方一般公共预算收入增长8%;居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;居民消费价格涨幅控制在3%以内;城镇新增就业1万人;粮食产量完成省下达任务;城市空气质量优良天数比例完成省下达任务;地表水水质优良率完成省下达任务。

  具体来说,要做好以下工作:

  (一)聚焦强县促镇带村,打造高质量发展新极

  大力激发县域发展新动能。深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”,发挥县的优势、突出镇的特点、用好村的资源,把县镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板。推进以县城为主要载体的新型城镇化,实施县城提升行动,推动县域公共服务、市政公用、环境基础、产业配套等设施全面扩容提质,建设各具特色、富有活力、宜居宜业的现代化县城。大力发展县域经济,突出湘桥“中心城区”、潮安“工业强区”、饶平“临港新城”等特色优势,坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游,鼓励各县区各展所长、全力构筑县域经济强引擎。湘桥区要提升中心城区首位度,瞄准“首善之区”定位,做好城区经济和园区经济两篇文章,打造文化高峰、产业高地,努力再建一个新城区、再造一个新湘桥。潮安区要以产业为核心,高标准规划建设高铁新城,大力发展高端特色制造业,争当全市制造业当家生力军、全省县域经济发展示范区。饶平县要做好海洋和港口文章,坚持港产城联动发展,推动潮州港经济开发区、临港产业园等园区扩容扩能、提质提效,打造蓝色海洋经济带,争当全省“融湾建带”排头兵。

  突出镇街联城带村纽带作用。深化镇街体制改革,坚持“活血”与“造血”并举,突出“一镇一业”,加快庵埠镇食品、彩塘镇不锈钢、三饶镇日用陶瓷、桥东街道瓷泥等镇街产业转型升级,巩固提升凤凰镇茶叶、金石镇花卉、钱东镇盐焗鸡、意溪镇木雕等特色产业优势,加快打造一批示范性好、带动性强、辐射面广的中心镇、专业镇、特色镇。坚持“面子”与“里子”一体推进,以美丽圩镇建设为抓手,深化“和美畲乡”“美丽侨村”创建,连线连片打造美丽乡村风貌带,构建以圩镇为中心、辐射带动周边乡村的城乡融合发展新格局。

  推动乡村全面振兴发展。抓实抓好驻镇帮镇扶村工作,深化“千村示范、万村整治”工程,实施农村人居环境整治提升五年行动,建设农村道路、供水保障、清洁能源、防汛抗旱等设施,巩固提升垃圾污水治理和厕所革命成果,持续推进村庄绿化美化亮化。大力发展“一村一品”,推广实施“合作社+龙头企业+基地+农民”“合作社+专业市场+农民”等经营模式,做强做大南药、蔬菜、水产等特色农业,打造一批“乡字号”“土字号”品牌。塑造特色乡村风貌,加强传统村落和特色民居保护利用,打造若干个美丽乡村示范点。创新乡村治理模式,坚持大抓基层鲜明导向,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,让农村社会既充满活力又和谐有序。

  (二)做强做大产业经济,构筑高质量发展梁柱

  升级再造特色经济。牢固树立“没有夕阳产业,只有夕阳车间”理念,实施传统产业再造工程,不断提升潮州特色产业在全国乃至全球产业分工中的地位与竞争力。探索“贸工结合,以贸促工”新路子,致力构建“买世界卖世界、买全国卖全国”的“产购销研”体系。下定决心把食品工业搞上去,大力发展粮油加工、休闲食品、水产品精深加工、预制菜等产业,打造鸡、鱼、牛、狮头鹅、茶、橄榄等现代食品系列。精准引进一批食品龙头企业,发挥无穷、真美、益海嘉里等骨干企业的引领作用,培育一批年产值超10亿元的食品企业,打响一批高端企业品牌,擦亮“中国食品名城”金字招牌。加快陶瓷产业的结构化转型升级,聚焦智能卫浴、功能陶瓷等细分领域,有序实施“三个一批”,支持推动“五个升级”,打造一批智能卫浴、工艺陶瓷、日用陶瓷、瓷泥等特色园区,做实专业市场、陶瓷原料标准化等延链补链工作,系统推动陶瓷产业绿色化、智能化、品牌化、高效化发展。开拓服装产业发展新路子,坚持挖潜力与引外力相结合,探索推动婚纱礼服产业与知名服装产区嫁接合作,谋划举办婚纱、时装等展销活动,打造高端化、国际化服装品牌。推动不锈钢产业提质提效,做强做优卫浴五金、日用餐具、建筑装饰、医疗器械等产品,突出功能性、品牌化等的赋能作用,切实提升产品附加值。聚焦环保包装、水族机电、宠物用品等产业风口,打造一批特色专业园区、原料产销基地、产品销售网络。推进质量强市、知识产权强市建设,抓好“区域品牌+企业品牌”“双牌同创”工作,实施标准共建工程和质量筑基工程,带动特色产业向产业链价值链中高端攀升。强化“抓大促中扶小育新”导向,实施“个转企”“小升规”、“四梁八柱”企业认定、“上市企业培育”等梯队培育机制,打造一批“专精特新”“小巨人”“单项冠军”企业,力争年产值超10亿元企业达12家,新增规上工业企业100家。

  培育壮大新兴经济。对标省“双十”战略性产业集群,落实“1+9”战略性产业集群文件,以“链长+链主制”为抓手,完善优化“五个一”机制和“一链一清单”,加快培育战略性产业集群。壮大前沿新材料产业集群,支持三环集团等领军企业扩能增产,加快陶瓷燃料电池、梯度材料等战略性项目应用推广。拓展清洁能源产业集群,发挥华瀛LNG等“链主项目”的集聚效应和带动作用,加快青麻园抽水蓄能电站、粤东海上风电等项目前期工作,布局发展光伏发电、新型储能、氢能等相关产业。构建电子信息产业集群,依托电子信息关键材料和元器件基础优势,跟进“日月芯半导体集成电路”等项目,推动“超高纯新一代半导体粉体制备”等科研成果落地产业化。发展生物医药与健康产业集群,加快凯普医学科学园项目建设,打造核酸分子全产业链上下游配套生产基地和研发创新基地。加快培育安全应急等产业集群,增强经济发展新动能。

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