盘活优化国有资源资产。打好“资源配置优化”战役，以国资国企改革为突破口，创新推进投融资体制改革。发挥三大国资平台示范带动作用，探索实施国有资本、民营企业相互参与“双向”混改共同发展新模式，稳步推进资本重组、股权合作、资产置换，系统提升国资国企的“自我造血”能力和发展质量效益。全领域清查国有资产、特许经营权等公共资源资产，加强与省属国企的对接合作，依法依规推进采矿权出让工作，抓好港口资源优化整合，推动国有资产更多转化为价值形态和货币形态，以“投资—回收—再投资”良性循环推动资源资产实现自我增值。

　　全力破解制度机制障碍。打好“历史遗留问题解决”战役，大力整治涉企、涉地、涉众突出问题，健全完善土地使用权确权登记等重点事项办理机制。落实省关于深化改革总体方案和重点领域关键环节改革制度设计的部署要求，着力破除项目投资、国资国企、城乡建设等重点领域的体制性障碍、机制性梗阻。深化财税金融改革，健全现代预算制度，常态化开展专项债券资金、涉农资金、直达资金使用核查，强化预算约束和绩效管理，兜实兜牢基层“三保”底线。

　　推进高水平科技自立自强。深入实施创新驱动发展战略，深化政产学研深度融合，发挥重大科研平台的引领带动作用，打造“韩江实验室+科创企业+高新区”创新联合体，持续推进梯度材料等重点领域科技攻关，力促更多“从0到1”的源头性创新成果涌现。实施“四个倍增行动”，鼓励企业加大科技创新投入，力争全社会研究与开发(R&D)投入年均增长9%，高新技术企业、科技型中小企业分别增至280家和220家。突出企业科技创新主体地位，聚焦陶瓷、食品等产业发展需求，深化与高等院校、科研院所的对接合作，建立“需求方出题、科技界答题”新机制，推动构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，提升科技成果转化和产业化水平。

　　强化人才保障支撑。坚定不移实施人才强市战略，落实“韩江人才计划”和“1+1+8”人才制度体系，实施“六大领域”人才行动，开展“潮涌韩江•广济英才”潮州引才系列活动，大力引育各行业各领域高层次人才、青年拔尖人才、高技能人才和创新团队，为人才提供“安居”“乐业”“康养”“畅游”“文娱”全方位服务保障，让人才引得进、留得住、扎下根。落实省制造业人才“十百千万”专项行动，探索组建产业创新人才联盟，新增博士工作站11家。

　　(六)突出文化自信自强，提升高质量发展内涵

　　广泛践行社会主义核心价值观。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程，抓好“四史”教育以及爱国主义、集体主义、社会主义教育，铸牢中华民族共同体意识。加快创建“全国文明城市”，广泛组织开展道德模范、“身边好人”等精神文明先进典型“选树学”活动。用好革命文物、革命遗址、纪念馆等红色资源，加强红色文化宣传保护，赓续红色基因。大力弘扬潮州人创业创新、精益求精、团结拼搏、忠孝友亲、重信践诺等传统美德，以新时代潮人精神营造社会新风尚。

　　更好传承弘扬中华文化重要支脉。牢记习近平总书记“延续城市文脉”等重要嘱托，持续深入实施潮州文化大传播、大发展工程，深化潮州文化基础性研究阐释，实施潮州文化探源工程，加快创建国家级文化生态保护区。引导非遗技艺走“产品+精品”路线，构建“保护+传承+发展”生态链。实施潮州古城提升行动计划，推动潮州古城申报世界文化遗产。加强历史文化街区、历史建筑的保育活化，以绣花功夫推进“百家修百厝”以及微更新、微改造项目，推进道韵楼修缮工程，抓好廖厝祠、笔架山潮州窑考古遗址公园等重点项目，保护好潮州古城、龙湖古寨的原真性和完整性。

　　深入推动文化与经济融合发展。围绕打造世界级文化旅游体验目的地，突出抓好“三区一都”创建，深度挖掘不同季节、不同时段旅游潜能，做优做精特色化文旅产业。推进百花台民俗文化综合体、下东平名人故居文旅综合体、潮汕铁路意溪站旧址修缮等项目，以有熊酒店等高端品牌为带动，完善提升星级酒店、旅游民宿、商业广场、集散中心等基础配套，策划举办文化踩街等传统文化品牌活动，打通“食住行游娱购”链条。全面加强古城商圈的规范化管理和精细化服务，让潮州古城“有数有税，旺丁旺财”。坚持文脉传承与文化产业并重，大力发展文旅、文创、文化艺术、文化科技等产业，挖掘“府楼猴”“鉎牛”等标志性文物的文创基因，迎合“Z世代”旅游消费需求，用好短视频等网络营销平台，探索发展“文旅+游戏”“文旅+动漫”“文旅+剧本杀”“文旅+手办周边”等新业态。在广州、深圳等城市多层面宣传推介潮州历史文化、投资环境、文旅产品和特色美食，同步做好潮瓷、潮绣、潮雕等工艺精品、特色产品展销展示，切实将文化软实力转化为发展驱动力。

　　做好新时代“侨”的文章。以“侨”为桥推进高水平开放，全力筹办第23届国际潮团联谊年会，积极筹建潮州华侨博物馆，加强华侨文化研究保护，打造“世界潮人寻根地”。坚持“以侨引资”“以侨促贸”，加强潮商侨企联系服务，开展“潮文化海外行”“潮侨潮商返乡行”，落实“惠侨暖企”“惠台暖企”等机制，把潮侨潮商等资源优势转化成高质量发展优势。

　　(七)突出固底板扬优势，夯实高质量发展基础

　　探索绿美潮州生态建设新路径。扎实推进绿美潮州生态建设“六大行动”，全面落实河湖长制和林长制，统筹推进林网、水网、路网融合，优化提升绿廊、碧道、公园、绿地。对重要水源地、市县中心城区等重要生态区域的低效林开展林分改造、林相改善，集中连片打造功能多样的高质量林分和优美林相。统筹推进第二轮中央环保督察整改，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。强化韩江、黄冈河水环境保护，加快饶平县镇村生活污水处理设施建设，持续推进枫江深坑国考断面达标攻坚。实施近岸海域污染防治攻坚行动，启动潮州海洋生态保护修复项目，推进美丽海湾保护与建设。强化大气环境综合整治，加强土壤污染源头防控，持续改善生态环境质量。