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(广东省)潮州市人民政府工作报告(2023年2月15日)

  过去一年,我们以文塑旅、以旅彰文,城市文脉焕发生机。文化传承成果突出。成功入选首届全国民间文艺版权保护与促进试点地区,上线国内首个“元宇宙”地方工艺美术馆,新增中国工艺美术大师3名、省级非遗代表性项目9项,潮州工夫茶艺作为“中国传统制茶技艺及其相关习俗”重要组成部分列入联合国教科文组织人类非遗代表作名录。创建国家级文化生态保护区申报工作通过国家文旅部实地考察。世界潮人寻根地项目启动,潮安区获评“海峡两岸少数民族交流与合作基地”,龙湖古寨获评“中国华侨国际文化交流基地”。文物保育卓有成效。镇海楼复建工程完工,卓府后包房、铁巷陈宅等“百家修百厝”项目和道韵楼主体修缮工程顺利完成,廖厝祠、笔架山潮州窑考古遗址公园、百花台民俗文化综合体等项目加快推进,新增省级文保单位11处。文化旅游融合发展。牌坊街获评首批“国家级旅游休闲街区”,潮安区获评“中国文旅融合创新典范城区”“中国最佳商务休闲旅游目的地”,潮安区凤凰镇获评全国乡村旅游重点镇,“红色热土,凤凰美食”之旅入选全国乡村旅游精品线路,饶平县获评省全域旅游示范区,实现省级全域旅游示范区全覆盖。

  过去一年,我们为民惠民、共建共享,社会事业全面发展。民生保障水平有效提升。民生投入占一般公共预算支出比重达79.6%,城乡低保、特困供养、孤残补贴等标准全面提高,基本医保参保率保持在95%以上。城镇新增就业1.03万人。省、市十件民生实事全面完成。公共服务水平有效提升。总投资30亿元的23个学校医疗项目建成投用,新增公办学位3.4万个,潮安区获评“广东省健康县(市、区)”。“创文”“创卫”深入开展,县级以上文明镇村覆盖率达99%,饶平县被授予“广东省卫生县城”。安全保障水平有效提升。有力应对疫情持续反复冲击,连续1015天未发生本地疫情,实现从“动态清零”到“保健康、防重症”的平稳转段。安全生产专项整治三年行动和消防、城镇燃气、水上交通等重点行业领域大排查大整治专项行动深入开展,实现自然灾害防御“零伤亡”,交通整治综合治理获评成效显著城市,交通事故“四项指数”连续两年实现两位数大幅下降。重大群体性事件、暴恐及个人极端事件、重大生产安全事故“零发生”,全市总警情、信访总量、信访存量全省最少,刑事打击实现“两降三升”。西马派出所获评“全国公安机关执法示范单位”。

  过去一年,我们细化服务、强化法治,政务环境加快优化。党建引领全面增强。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,严格执行市委坚决落实“两个维护”十项制度机制,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。行政机制健全完善。取消、委托、下放市级管理权限36项,61项县级高频事项下放镇街。梳理“一件事”主题服务事项215项,“三个一”帮办代办服务模式有效实施。“粤系列”应用全面推广,注册用户突破330万。民主法治全面深化。办理人大代表建议36件、政协委员提案135件,办复率100%。法治政府建设“补短板、强弱项”专项活动深入开展,2个村获评“全国民主法治示范村”,“茶文化六步调解法”在全国推广,法治建设获评省优秀等次,市市场监管局获评“全国行政执法先进集体”。提请人大审议通过地方性法规3部,颁布政府规章2部,办理政府行政决策合法性审查事项390件。正风肃纪持续加强。党风廉政建设扎实推进,中央八项规定及其实施细则精神落实落细,非急需、非刚性一般性支出压减12%,“三公”经费持续下降,审计监督、政务督查不断加强。

  与此同时,人事、统计、贸促、物价、粮食、打私、打假、海防、人防、气象、防震、地方志、民族宗教、民兵预备役、老龄、红十字、妇女儿童、残疾人等工作取得新成绩。

  回首过去一年,我们在严峻形势下迎难而上、克难奋进,凝心聚力谱写现代化潮州新篇章,地区生产总值增速等多项指标稳居全省上游,跑出了振奋人心的“潮州速度”;“三大战役”取得斐然成效,见证了改革攻坚的“潮州深度”;引韩济饶等民生工程建成投用,诠释了利民为本的“潮州力度”;潮团年会的申办赢得海内外潮人的竭力支持,国际性活动的举办赢得各方嘉宾的广泛赞誉,展现了令人瞩目的“潮州高度”;广济桥迎来历史空前的客流高峰,刷新了千年古城的“潮州热度”;疫情大战大考和急难险重时刻,广大市民舍己救人、守望相助,更是饱含令人感动的“潮州温度”。

  各位代表,同志们,过去一年所取得的成绩来之不易、实属难得。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导、亲切关怀的结果,是省委、省政府坚强领导的结果,是市委带领全市上下一道拼出来、干出来、奋斗出来的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员,向驻潮有关单位、人民解放军、武警官兵和海内外各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  我们也清醒地认识到,当前潮州经济社会发展还存在一些问题与不足,主要是:需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,经济恢复基础尚不牢固;经济体量偏小,财政收入质量不高,抵御风险能力较弱;产业结构不优,发展动能不强,制造业高端化、集群化、数字化转型较慢,“制造业当家”的底盘亟待夯实,重大发展平台的综合承载力和辐射带动力亟待提升;新型城镇化建设步伐不快,城市治理不够精细,基础设施配套不完善,县域、城乡发展不平衡不协调问题较为突出;营商环境有待优化,服务意识、服务理念和服务能力与发达地区相比差距明显;企业守法经营、规范经营意识有待提升;民生领域短板突出,教育、医疗、养老、文体等公共服务供给不平衡不充分;政府职能转变有待深化,干部担当作为和干事创业的精气神有待进一步提振。对于这些问题,我们将采取有力措施加以解决。

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