二、2023年工作安排
今年是全面贯彻党的二十大精神、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴新征程的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,更是罗湖高质量发展的关键之年。近期,随着疫情防控进入新阶段,中央、省、市围绕扩大内需、促进消费、对外开放作出系列部署,为罗湖赶超奔跑、实现跨越式发展带来了新的机遇。
在刚刚召开的区八届二次党代会上,区委明确提出,要沿着党的二十大指引的方向前行,锚定罗湖发展的目标定位,推动产业高质量发展成为罗湖的显著特征、高品质生活成为罗湖的亮丽底色、先锋精神和奋斗文化成为罗湖的鲜明标签,坚定不移走好中国式现代化之路,努力打造“三力三区”,为今年经济社会发展各项工作指明了方向、明晰了路径。我们要按照区委部署,提振信心、激发斗志,抢抓机遇、乘势而上,全力以赴释放经济社会发展动力活力。
今年区政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神,加强党的全面领导,坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,按照省委省政府、市委市政府和区委部署,突出“聚焦”“聚集”两大关键点,以推动高质量发展为主题主线,以金融业、商贸业、现代服务业等优势产业为主攻方向,打造战新产业“新引擎”,以服务经济、总部经济、平台经济、数字经济为主要形态,构建有产业链影响力和价值链控制力的都市型现代产业体系,努力创建具有世界潮流引领力的国际消费中心核心区、具有全球资源配置力的深港融合发展先行区、具有国际市场辐射力的现代服务业集聚示范区,奋力谱写社会主义现代化可持续发展先锋城区新篇章。
综合考虑各种因素,今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值(GDP)增长6.5%左右,地方一般公共预算收入完成127亿元,固定资产投资完成380亿元,社会消费品零售总额增长5.0%,规模以上工业增加值增长3.0%,居民人均可支配收入增速与GDP增速基本同步。
重点做好以下十个方面工作:
(一)坚持联通提速、优势互补,加快建设深港融合发展先行区
抢抓“双区”建设历史机遇,主动对接香港北部都会区发展规划,加强交流、深化合作,携手推动融合发展项目加快落地。
强化基础设施“硬联通”。加快深圳火车站-罗湖口岸片区升级改造,优化环境设施,提升通关效率;推动文锦渡口岸生鲜货运功能转移,实施片区整体升级改造,打造跨境商务精品口岸;推动莲塘口岸24小时通关,试点开通“港车北上”,启动生鲜货运设施改造前期工作,推行跨境货运无人驾驶新模式。统筹推进口岸片区交通、环境品质等基础设施建设,加快推进地铁17号线和深南东路东延、罗沙路复合通道改造工程,探索小运量轨道接驳串联口岸与周边轨道站点、核心商圈街区。
推进规则机制“软联通”。加快推进45项深度融合举措落地见效,真正让香港同胞“走过来、留下来、融进来”。加强深港教育交流合作,推动粤港澳姊妹学校走向深度融合、形成品牌。推动区人民医院纳入香港病人转诊服务深圳定点医疗机构,加快深港共建“全科医学培训中心”,建设人民南片区港医医疗平台,助力香港医生北上发展。加快深港深度融合展示中心、深港妇女儿童交流活动中心、深港家事调解服务中心等民生项目落地。在口岸周边区域、港人聚集社区推行深港政务“一站式”服务,开展港人社区融入服务。推动深港智库交流合作,举办“港澳学子罗湖游”“深港文化月”系列文化交流活动,吸引更多港人来罗湖就业创业生活,增强港人认同感、向心力。
推动产业融合发展。制定面向港澳各领域人才的专项政策和服务计划,打造罗湖特色的港澳青年双创基地,积极吸引青年人才到罗湖创新创业。推动与香港优势产业互补,加强跨境消费、金融商贸、文化旅游等领域交流合作,联合港方建设国际商品采购和集散中心。推进口岸沿线商业城、购物中心、工业区业态提升、转型升级,发展集文化体验、旅游购物等多功能为一体的复合型体验消费业态,满足跨境人流消费新需求。鼓励辖区建筑建材企业、供应链企业、家居零售企业及生产配套企业参与香港北部都会区建设。探索深港合作开发过境土地B1地块,争取税收、跨境贸易政策,打造“境内关外”特殊监管区,发展飞地经济、免税经济。
(二)坚持做强优势、突出特色,加快提升产业发展动能
把发展经济的着力点放在实体经济上,以高质量发展为主题推动产业结构创新升级,聚焦细分领域锻造产业竞争新优势。
创新发展现代金融。推动金融总部集聚,加快财信金控湾区总部等项目落地,引进持牌金融机构不少于6家。紧扣全市金融业“一城一街一带”发展规划,高水平建设红岭新兴金融产业带和蔡屋围金融总部集聚区,解决重点金融机构空间优化拓展难题。建设深港财富管理集聚核心区,出台专项支持政策,推动市级财富管理协会落户罗湖,大力发展资产管理、金融科技、消费金融、供应链金融等新兴业态,打造财富管理产业园、数字人民币产业园和私募量化交易产业园。联合上海黄金交易所打造黄金流转综合服务平台,加快筹建黄金金融专营机构。高水平推动“深港消费金融高质量发展示范工程”全面落地,开展深港数字人民币嘉年华活动,拓展数字人民币跨境消费应用场景,打造数字人民币应用先行区。举办“融·易·罗湖”品牌融资对接活动12场,提升“金融驿站”效能,疏通银企对接“最后一公里”。高规格举办第三届红岭金融论坛,承办“深圳创投日”罗湖专场活动,开展首批“红岭金融创新项目”认定,持续巩固金融集聚优势,不断提升金融产业发展能级。