政 府 工 作 报 告
——2024年1月23日在新兴县第十七届
人民代表大会第四次会议上
新兴县县长 赖鉴铭
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实中央、省、市和县委决策部署，聚焦高质量发展首要任务，承压而上、攻坚克难、奋发进取，扎实推动新兴发展实现质的有效提升和量的合理增长。
我们以强烈的担当精神拼搏进取，在争先进位中取得了显著成效。聚焦省委实施“百千万工程”①深谋实干、事争一流，工作成效得到省委充分肯定，新兴入选全省“百千万工程”首批创先类典型县，六祖镇被列为典型镇，云吟村等16条村被列为典型村。市委也赋予了新兴“争当云浮现代化建设排头兵”的新使命新任务。新兴推动城乡区域协调发展、加快现代化建设迎来了历史新机遇。
我们以昂扬的奋斗姿态攻坚克难，在承压应战中实现了稳进提质。全县主要经济指标保持在合理区间运行，全年实现地区生产总值317.59亿元，规模以上工业增加值33.98亿元，社会消费品零售总额64.03亿元，一般公共预算收入14.75亿元，进出口总额37.53亿元。我县继续入选全国县域经济综合竞争力400强，连续5年入选全国县域旅游综合实力百强县，被评为2023年度县域高质量发展经典案例，县域经济发展潜力、经济综合发展力在全省各县(市)中分别位列第7位、第11位。
我们以深厚的为民情怀践行宗旨，在惠企利民中增进了民生福祉。全年民生类支出39.04亿元，占一般公共预算支出的84.1%。“十二件民生实事”高质量完成。出台了县“制造业16条”等针对性惠企政策，新增减税降费及退税缓费2.93亿元。199个行政村(社区)村级集体经济年经营性收入均达到15万元以上。全体居民人均可支配收入达2.91万元，同比(下同)增长4.5%。
我们重点抓好了以下工作：
一是坚持项目为王建产业，高质量发展动能持续增强。项目引建成果丰硕。深入实施“项目引建年”行动。在粤港澳大湾区设立11个招商引资联络处，聘请招商顾问32名。新增招商项目44个，计划总投资超150亿元，龙泉阁康旅度假村、翔顺缤纷汇、粤航科技等一批计划投资超10亿元的重大项目落户建设。省、市、县重点项目均超额完成年度投资任务，水源山抽水蓄能电站、凤铝铝业、广湛高铁新兴段等重大项目加快建设，粤西中心冷链、县食品集团、德驰电器等一批重点项目顺利投产。主导产业蓄势提能。新成工业园工业总产值突破150亿元，增长9.4%。中国(云浮)RCEP产业合作大会在我县顺利召开。办好了新兴香荔产业发展大会、首届金属智造产业暨不锈钢餐厨具博览会、庆祝2023年中国农民丰收节暨稔村濑粉产业发展大会、竹笋产业发展大会暨预制菜产业展览会、梅花旅游季暨农文旅产业发展大会等特色产业活动。我县入选2023年国家农业现代化示范区创建名单，新城镇位列2023广东镇域经济综合发展力百强镇第44位、全市第1位，太平镇、簕竹镇被评为国家农业产业强镇，温氏股份入选全国首批国家现代农业全产业链标准化示范基地，“新兴贡柑”获授国家地理标志证明商标。文旅市场火热，全县接待游客411.46万人次，增长31.19%;社会旅游总收入31.56亿元，增长35.57%。市场主体量质齐升。新增市场主体4845户，实有市场主体突破3万户，增长7.39%。新增规模以上工业企业9家、限额以上商贸企业15家。温氏股份上榜“2023中国民营企业500强”，位列第109位。新合铝业、万事泰、凌丰家品3家企业上榜广东制造业500强。翔顺建设集团荣获中国建设工程鲁班奖，入选省建筑业龙头骨干企业(工程总承包)百强榜单。南牧装备入选工信部2023年物联网赋能行业发展典型案例。新豪轩门窗被评为“广东知名品牌”。筠诚和瑞上市申请获深交所审议通过。悦天下生态度假区创建成为全市首个省级旅游度假区，位列省乡村休闲景区第1位。象窝禅意茶旅农业主题公园位列省农业公园第1位。
二是坚持改革创新优环境，高质量发展活力持续激发。服务保障力明显提升。纵深推进“放管服”改革和数字政府建设，调整下放11项县级行政管理权限、901项县级行政执法权，新增“一件事一次办”政务服务事项60件，6类依申请政务服务事项全部实现“最多跑一次”，超过400项高频政务服务事项可“跨省办理、省内通办、湾区通办”，行政许可事项全流程网办率位居全市首位，开办企业网办率走在全省前列。创新驱动力明显提升。广东云浮国家农业科技园区通过验收。完成省实验室云浮分中心三年启动建设期目标任务。温氏动物营养与健康养殖重点实验室入选农业农村部重点实验室。新建成省级博士工作站2家、市工程中心7家;规模以上工业企业研发机构覆盖率达47.74%，居全市首位。新增国家科技型中小企业16家、省级“专精特新”企业②9家、创新型中小企业16家。12项产品获评为省名优高新技术产品。全县企业知识产权质押融资金额达11.7亿元，增长2066%。要素支撑力明显提升。引导金融机构支持中小微企业发展，中小微企业贷款余额达108.72亿元。完成土地征收3584亩，完成市下达任务的239%。引进各领域紧缺人才309名，位居全市首位。引导4500多名能人回乡建设。“预制菜产业人才项目”入选省级人才项目。
三是坚持城乡统筹强建管，高质量发展空间持续拓展。国土规划不断优化。《新兴县国土空间总体规划(2021—2035年)》获省政府批复，镇级国土空间规划编制工作形成初步成果，六祖镇入选全省镇村国土空间集成规划试点名单，首批8个村庄规划优化提升编制工作有序推进。中心城区不断提质。东街、开泰街、中山路、环城东路南段、环城中路东段、解放路南段等商业街区，以及镇东苑等4个老旧小区完成升级改造。茅园社区创建为绿色社区。二环路西侧口袋公园建成使用。平康体育公园、越王湖北入口广场、金台山健身步道等项目扎实推进。基础设施不断完善。生活垃圾无害化处理场(二期)扩容工程建成运营。完成黄岗立交桥危桥改造、联群大桥改建等工程。广湛高铁新兴段、江罗高速东成互通立交连接线扩建工程、云浮—新兴天然气管道等项目有序推进。镇村颜值不断提升。建成生态宜居美丽乡村省级示范村12个、市级示范村40个、美丽宜居村173个。天堂镇、太平镇被评为省美丽圩镇示范样板，六祖镇、水台镇通过省卫生乡镇评审，太平镇河村被评为省美丽庭院示范村。4个村成为市打造农房风貌管控提升样板首批试点，存量农房风貌品质提升基本完成。