政 府 工 作 报 告
——2024年4月11日在广州市增城区第三届人民代表大会
第四次会议上
广州市增城区代区长 林怡辉
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，我们深入学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，全力以赴抓经济、抓产业、抓投资、抓招商，推动经济社会发展取得新成效。全年实现地区生产总值1452亿元，同比增长8.5%，增速排名全市各区第二位，乡村振兴重点工作获国务院督查激励，获评国家生态文明建设示范区、国家农产品质量安全县。我们重点做了以下工作：
(一)全力加强监测调度，经济保持平稳健康发展。工业经济稳步增长。实现规上工业总产值1883亿元、同比增长9.4%，规上工业增加值同比增长10.9%，产值、增加值增速均位列全市工业六区第二位。投资结构持续优化。完成固定资产投资817亿元，其中房地产投资296亿元，基础设施投资222亿元，工业投资256亿元，同比增长56.9%。产业结构持续调整。大抓招商引资，引进重点项目推动产业结构调整，全年引进产业项目180个、计划总投资1195亿元。市场活跃度持续提升。新登记市场主体6.1万户，同比增长77.8%，增速位居全市各区第二位。资源要素保障有力。依法依规用好用足各类资金，保障重大项目有序推进。完成征地1.2万亩、拆迁51万平方米。
(二)扎实推动东部中心规划建设，重大发展平台集聚效应凸显。东部中心被赋予“现代活力核”“新广州”战略定位、上升为广州“三核”之一，边规划边建设，形成风风火火的建设局面。新塘枢纽核心区开局起步。引进6个总部经济项目。完成土地整备9796亩。广汕高铁开通运营，增城站、新塘站投入使用，8条周边主要集疏运道路建成通车，增城进入“高铁时代”。增城开发区提质发展。《广州市增城经济技术开发区条例》正式颁布实施。增城开发区获评全国“绿色低碳示范园区”。广州东部公铁联运枢纽加快建设。项目一期工程完成征地8100亩，完成率96.8%，二期工程征地1138亩。引进希音、智光、华芯等产业项目。增城西站全年开行国际班列408列，发运量占全市39%、全省33%。广州科教城产教融合扎实推进。累计6所院校入驻办学，入驻师生约4万人。成立广州科教城产教合作联盟，推动科教城职业院校与增芯、越海、广东微技术工业研究院等集成电路龙头企业合作，探索集成电路创新人才、高级技能人才培养模式，推动产教融合、科教融汇。
(三)激活改革开放创新动力活力，发展新动能进一步增强。重点领域改革蹄疾步稳。推广“带方案出让”“多证齐发”等创新举措，提升企业筹建效率。推进国家城乡融合发展试验区六项改革，颁发全省首宗农村土地经营权不动产权证书。外贸平稳发展。实现商品进出口总值1053亿元，同比增长110%，增速位居全市各区第一位。科技创新取得新成效。高企总量达885家，同比增长20.4%。科技型中小企业总量达1476家，同比增长47.8%，增速排名全市各区第一位。研发投入强度达到3%，跨入全市第二梯队。侨梦苑新认定9家分园区。全区新增2家国家级孵化器、7家国家级专精特新“小巨人”企业。
(四)扎实推进“百千万工程”，城乡融合发展取得新成效。现代农业产业提档升级。完成农林牧渔业总产值124亿元，同比增长4.7%。增城区现代农业产业园入选2023年国家现代农业产业园创建名单。仙进奉荔枝作为全国唯一荔枝类品种入选2023年农业主导品种。“广东增城丝苗米文化系统”入选第七批中国重要农业文化遗产。增城区在全省“田长制”先行县综合评价中排名第一位。联镇带村功能不断提升。新塘镇、石滩镇、中新镇上榜2023年全国千强镇，增城区、新塘镇及12个村入选省“百千万工程”首批典型县镇村。石滩镇全域土地综合整治试点加快推进。和美乡村加快建设。累计创建262个省定美丽宜居村、110个市级美丽乡村、67个特色精品村。新建和改造农村公路39公里。增江街大埔围村入选第三批全国乡村治理示范村，派潭镇上九陂村荣获2023年中国美丽休闲乡村称号。共同富裕稳步推进。城镇居民人均可支配收入6.4万元，农村居民人均可支配收入超3.6万元，城乡居民收入比进一步缩小为1.77:1。扎实做好东西部协作、对口帮扶等工作。
(五)加强城乡规划建设管理，城乡功能品质不断提升。城市综合服务功能不断完善。广汕路北绕线等14条道路建成通车。增天高速、惠增高速、广深高速改扩建等项目加快建设。累计完成海绵城市建设达标面积60平方公里。新建燃气管道72公里、5G基站1209个。完成51个自然村农污治理示范样板村建设。增江画廊水利风景区入选国家水利风景区高质量发展典型案例。城市更新扎实推进。仙村镇上境村“工改工”项目成为全市首个动工的试点项目。治理违法建设3246宗、约195万平方米。绿美生态建设亮点突出。增城区入选绿美广东竞风华全省十强。高标准打造绿美广东生态建设示范点，全年义务植树超17万株，位列全市各区第一。优化提升森林质量6.4万亩。环境空气质量优良天数比例92.6%，排名全市各区第二位。
(六)用心用情发展民生社会事业，人民群众的获得感幸福感安全感不断增强。就业创业服务成效良好。城镇新增就业超1.8万人，转移农村劳动力就业9008人次，促进创业4187人次，发放就业创业补贴近2亿元，惠及8.1万人次。建立“羊城家政”二级基层服务站30个。教育医疗水平持续提升。新开办公办中小学校8所、公办幼儿园6所，新增学位1.4万个，完成84所农村薄弱学校提升。广医四院新大楼投入使用。医药卫生体制改革获基本公共卫生服务项目绩效考核全省第一名。文体旅繁荣发展。获评中国诗歌创作基地、“中国诗歌之乡”。成功举办大湾区女子“半马”等大型文体活动，派潭“村晚”活力四射。新增4家国家3A级旅游景区，森林海旅游度假区获评省级旅游度假区，1978电影小镇获评省级旅游休闲街区。全年接待游客2142万人次、旅游收入173亿元。社会保障体系逐步完善。城乡居民养老参保29.6万人、医保参保68.4万人，社会保障面进一步扩大。筹集保障性租赁住房1.2万套。累计建成颐康服务站353个。区国家档案馆成功创建全国示范数字档案馆。
(七)着力推进平安增城建设，社会大局保持和谐稳定。有效防控重点领域风险。扛牢粮食安全政治责任，粮食生产实现“五连丰”。抓好房地产风险排查化解，全力落实“保交楼”。强化金融风险监测预警，严控政府债务风险。安全生产形势稳中向好。成功应对“龙舟水”和台风侵袭，安全生产事故起数、死亡人数双下降。累计创建15个全国综合减灾示范社区。社会治理进一步加强。创新推出“增城市域社会治理融创中心”。在全市率先组建基础管控中心、合成作战打防中心，案件类警情下降21.9%，电信诈骗警情下降28.2%。信访形势总体稳定。
(八)持续转作风提效能，政府自身建设取得新成效。政治建设进一步加强。落实“第一议题”制度，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。扎实开展主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。法治政府建设扎实推进。全年收到各级人大建议、政协提案460件，已全部办复。依法行政工作持续深化，行政败诉率创五年来最低。完成253个法治乡村工作室建设。行政效能不断提升。推出107个“一件事一次办”主题联办服务，打造“增心办”政务服务品牌，荣获全国“政务服务品牌影响力单位”称号。实现2504个事项跨域通办。政府作风建设持续加强。贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。落实“过紧日子”要求，政府系统公用经费按综合标准压减15%编制预算。自觉接受各方监督，深入推进审计监督，完成审计项目18个。
国防动员、军民融合、武装、人民防空、退役军人事务、海防打私、侨务外事、港澳台事务、民族宗教、来穗人员服务管理、文史、气象、保密、供销、地方志、工青妇、残疾人、关心下一代等各项社会事业都取得新进步。
各位代表!过去一年，增城经济社会发展呈现了质的提升、量的增长、好的态势，为高质量发展打下了坚实基础。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府坚强领导和大力支持的结果，是区委团结带领全区人民奋发进取、顽强拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、上级垂直单位以及社会各界人士，向外来工作者、驻增城人民解放军、武警部队官兵，向关心和支持增城建设的港澳台同胞及海外侨胞表示衷心的感谢!
我们也清醒认识到，增城经济社会发展还面临不少困难和问题：一是经济结构不优。产业结构仍需优化，战略性新兴产业占比不高，传统产业转型升级不及预期，文体旅产业缺乏龙头企业带动，人流、物流等“流量”未能转变为经济“留量”。投资结构仍需优化，工业投资比重有待持续提高。财税结构仍需优化，产业税收、股权财政占比仍需提升。二是科技创新引领能力不强。以龙头企业为引领的科技创新不够凸显，高端创新人才和团队不足，科技创新引领新型工业化能力需进一步提高。三是城乡规划建设管理水平不高。城中村改造推进力度不够，生态环境、道路交通、安全生产、社会治安等领域治理还有薄弱环节。四是民生社会事业欠账较多。教育、医疗、养老等公共服务水平与中心城区相比仍有差距。五是政府治理能力有待增强。部分干部担当意识、服务意识不够，敢为人先、勇争第一的锐气减弱，形式主义、官僚主义现象仍然存在。这些问题，我们正持续推进解决，还要加大工作力度、善作善成，确保取得更加明显成效。
二、2024年工作安排
今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好政府工作意义重大、责任重大。纵观国内外形势，环境依然复杂严峻、不确定性上升，战略机遇和风险挑战并存。对增城而言，我们有大战略加持，习近平总书记寄望广州积极推进粤港澳大湾区建设，继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用，市委市政府赋予增城建设全国先进制造业基地核心承载区、产城融合发展样板区等任务，使命光荣、前景广阔;我们有大谋划引领，市委市政府定位东部中心为“三核”“三广州”之一，赋予东部中心“现代活力核”“新广州”战略定位，寄望东部中心在产业、生态、城市形态上领风气之先、创世界一流;我们有大市场支撑，广州市的社会消费品零售总额和商品进出口总值连续三年双双超过万亿元，增城积极发展外向型经济，引进希音等跨境电商头部企业，对内可深度融入全市、大湾区乃至全国大市场，对外可通过跨境电商直通海外开拓国际市场，不断拓展经济纵深;我们有大平台带动，东部中心、增城开发区、东部公铁联运枢纽等重大平台发展空间广阔、带动能力强。我们要保持战略定力、增强信心底气，聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，奋力谱写增城现代化建设新篇章。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“1312”思路举措，聚焦东部中心“现代活力核”“新广州”战略定位，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，因地制宜发展新质生产力，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，为广州继续在高质量发展方面发挥领头羊和火车头作用作出增城贡献。
今年全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%、力争7%，规上工业产值突破2000亿元。力争完成固定资产投资950亿元、增长16.3%，其中工业投资力争380亿元、增长48.4%。实现社会消费品零售总额增长6%，商品进出口总值增长30%。地方一般公共预算收入增长2%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。重点做好以下工作：
(一)坚定不移推进东部中心建设，奋力打造广州高质量发展动力源。锚定“现代活力核”总体定位，立足“三城”发展愿景，聚焦四大核心功能，推动东部中心建设成形起势。
聚力建设国际综合交通枢纽重要门户。提升综合门户枢纽能级。推动新塘站由辅助站提升为主站并增设始发班列，争取开通直达北京、上海、香港班列，积极谋划新塘直达广州东站的通勤市郊班列，强化与中心城区的交通联系。构建畅达湾区的高速轨道骨架。服务保障新白广城际开通运营，力争启动广州东至新塘五六线、佛穗莞城际等项目建设，争取地铁20号线、23号线纳入广州城市轨道交通第四期建设规划。建设外联内畅的综合交通网络。推进增天高速、惠增高速、广深高速改扩建等项目建设。力争启动新槎大桥、江龙大桥改扩建工程，推动创誉路西延线、陈家林路北延线开工建设。推动雁塔大桥重建等11个项目建设，打通内部交通“微循环”。打造“一带一路”国际物流枢纽。依托增城西站建设东部公铁联运枢纽，大力发展现代物流和外贸综合服务，建设大湾区国际班列集结中心、共建“一带一路”国际化物流供应链管理中心。借鉴先进地区国际无水港建设经验，推动东部公铁联运枢纽规划建设B型保税物流中心，吸引国际要素资源，培育发展特色枢纽经济。积极引进智能制造、生物医药、生鲜食品和物流产业，加强供应链、跨境电商等项目建设，将东部公铁联运枢纽打造成为“枢纽+通道+网络”的国家物流枢纽示范区。
聚力建设全国先进制造业基地核心承载区。推动优势产业集群发展。加快泛半导体产业布局，推动智能传感器产业园创建省级特色产业园区、高端电子信息新材料产业园打造特色标杆产业园。推进增芯一期投产、增芯二期加快落地、越海二期加速建设。推动超视界、维信诺增产提效，促进新型显示产业集聚发展。大力推进敏实、万洋等智能网联项目建设，促进广本、北汽等汽车龙头企业向新能源、数字化转型。培育壮大战略性新兴产业。加快集成电路、人工智能、数字经济、绿色能源等战略性新兴产业项目集聚，推动中微、智达星空等具有核心技术、解决“卡脖子”问题的“硬科技”项目落地转化，加快培育新质生产力。前瞻布局未来产业。瞄准低空经济新赛道，依托电子五所、海格、航天电器等项目，谋划建设低空经济产业园，拓展“低空+”场景应用，加快低空制造产业链、应用链布局。瞄准未来制造新赛道，依托希音等头部跨境电商平台，推广柔性制造、共享制造模式，推动产业互联网加快发展。瞄准未来材料新赛道，依托高端电子信息新材料产业园，大力发展先进半导体等关键战略材料，加快前沿新材料创新应用。促进传统制造业赋能升级。依托头部供应链平台，推动牛仔纺织服装向“微笑曲线”两端延伸，打造具有核心竞争力的牛仔时尚产业集群。支持东鹏、立高等食品龙头企业发展壮大，做强高端健康食品饮料产业带。发挥索菲亚、百能家居等龙头带动作用，培育产业链上下游配套企业，打造智能家居全产业链基地。
聚力打造国际科技创新中心重要引擎。强化科技创新平台建设。围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平。紧抓广州国家高新区扩区机遇，推动中新知识城二期规划建设。推动广东微技术工业研究院稳步发展，支持湖大研究院申报省级新型研发机构、筹建2家国家级研发平台广州分平台。推进侨梦苑“一苑多区”战略，新增分园区3家，支持9家园区申报市级以上科技企业孵化载体。支持高校、科研院所与企业共建创新联合体。提升科技成果转化能力。推动研究院、国家级孵化器等搭建科技成果转化供需服务平台，强化科技成果转化孵化功能。成立东部中心发展基金，举办创新创业赛事，吸引湾区科技成果到增城转化，力争全区孵化载体引进创新创业项目200个以上。构建科技创新保障体系。聚焦核心技术、研发投入、知识产权等创新要素，引育“硬科技”型企业，力争高新技术企业达到930家、科技型中小企业达到1550家。加大研发投入，推动全社会研发投入强度达到3.1%以上。按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，大力培养、引进“高精尖缺”人才。创新人才评价奖励机制，支持青年人才挑大梁唱主角。加强创新创业、安家落户、医疗保障等全方位服务，为科技人才提供保障。
聚力建设大湾区生产性服务中心。着力发展总部经济。加强与港澳专业服务合作，引进香港新华都荟项目，推进市城投新城中心、利诚广场等总部项目建设。积极发展数字经济。引进抖音跨境电商、环球数码等数字经济项目，推动智算中心项目落地，支持电竞娱乐新型产业发展。大力发展平台经济。推动酒仙等企业加快发展，引进遥望科技等项目，支持昊超电商转型发展，推动广本销售公司健康发展。提升金融业发展能级。发展面向企业的金融和专业化服务，引导更多金融资源支持科技创新、先进制造等实体经济发展。建立区级普惠金融风险补偿机制，优化中小微企业金融服务。发展股权投资，支持企业利用多层次资本市场融资发展。
(二)坚定不移稳投资扩内需促消费，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。实施扩大内需战略，强化投资“压舱石”作用，增强消费基础性作用，推动经济运行保持在合理区间。
积极扩大有效投资。以时不我待、只争朝夕的力度，挂图作战、攻城拔寨，推进45个省重点、69个市重点和190个区重点项目建设。实施工业投资跃升计划，推动增芯等229个在建项目加快建设，促进60个计划新开工项目落地建设，推进31个在谈项目落地转化，支持132家企业实施技术改造，力争完成工业投资380亿元。推进地铁、城轨、高快速路等项目建设，力争完成基础设施投资240亿元。抓好新出让地块动工，服务好120个在建房地产项目，力争完成房地产投资258亿元。加快民生和公共服务设施建设，其他项目力争完成投资72亿元。
推动消费扩容提质。融入广州国际消费中心城市建设，推动东进广场等项目加快建设，促进城市商圈提档升级。提振汽车、电子产品、智能家居等消费活力。发展消费新场景、新业态，引导传统零售业智能化改造，鼓励实体商业拓展线上销售渠道。打好节假日促销组合拳，开展直播电商节、国际购物节等活动，培育更多消费“热点”、文旅“爆点”。
狠抓项目招引和筹建。强化“一把手”招商，力争全年引进重点产业项目不少于50个。深化招商工作体制机制改革，聚焦推动制造业和服务业融合发展，紧盯“芯显车”等重点产业链精准招商，引进一批具有示范引领、造血强链功能、科技含量高的重点企业、重大项目。优化筹建机制，加快133个在建产业项目建设，力促45个产业项目开工，推动27个项目建成投产。
加强资源要素保障。抓好资金保障，做好专项债项目申报，争取中央预算内资金、增发国债、城中村专项借款等政策资金。发挥国企国资作用，积极拓展融资渠道。创新投融资管理模式，引导社会资本投入经济建设。抓好土地资源保障，高标准建设“万亩千亿”产业园区。
(三)坚定不移深化改革扩大开放，塑造高质量发展新动能新势能。坚持解放思想、守正创新，向改革要动力，向开放要活力，激发高质量发展新动能。
全面深化改革赋能。坚持以改革破题开路，抓好政府机构改革，深化“放管服”改革。推进国家城乡融合发展试验区建设。深化扩权强区、强区扩权和镇街体制改革，激发区镇村发展活力。推动落实区镇财政体制优化措施。深化投融资体制改革，鼓励民营企业参与重大项目建设。实施政府与社会资本合作新机制，推进低效产业园区等重点领域存量资产盘活。聚焦制约高质量发展关键点，以“小切口”破题，推动深化土地要素改革、产业项目联合验收改革等13项重点改革任务，力争今年内推出成功案例，形成可复制推广的经验做法，以高水平改革推动高质量发展。
提升外贸外资发展能级。打好“五外联动”组合拳，鼓励企业“走出去”，积极参与“粤贸全球”计划，开拓国际市场。支持希音等项目加快发展，引进优质供应链平台项目，扩大对外贸易规模。加大外资企业服务力度，鼓励外资企业增资扩产。用好各级外资政策，引进一批优质外资项目，巩固拓展外资基本盘。
优化提升营商环境。以“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动为契机，坚持以市场主体获得感为评价标准，扎实推进营商环境6.0改革，提升企业全生命周期服务水平。坚持“两个毫不动摇”，加强企业专项培育和梯队培育，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、各种所有制企业敢干敢闯敢投的生动局面。落实“民营经济20条”等政策，支持中小企业发展壮大。扶持发展“草根”经济，缓解个体工商户贷款难、招工难、成本高等问题。健全现代企业制度，做强做优做大国有企业。抓好第五次全国经济普查。着力建设质量强区。
(四)坚定不移推进“百千万工程”，促进城乡区域协调发展。学习运用“千万工程”经验，深入实施“百千万工程”，有力有效推进城乡区域协调发展、乡村全面振兴。
推动镇街分类提能。把培育中心镇专业镇特色镇放在更加重要的位置，推动新塘镇创建省级典型中心镇，石滩镇、中新镇向全国百强镇迈进，派潭镇打造美丽“广东乌镇”，仙村镇建设工业专业镇典型样板，正果镇建设文旅特色镇，小楼镇建设农业专业镇，其他街道按照城区镇要求推进新型城镇化建设，持续增强联城带村节点功能。
提升现代农业发展能级。加强耕地保护，改造提升1.6万亩高标准农田，确保粮食种植面积、总产量“只增不减”。推进国家乡村振兴示范县、国家现代农业产业园建设，推动4条都市现代农业产业链高质量发展，力争新增认定3个以上“粤字号”农业品牌。实施农业科技创新行动，申报全国现代设施农业创新引领区。
着力建设和美乡村。优化提升科教城—朱村万亩片区风貌，打造岭南特色的粤韵田园。开展农村人居环境整治，“一镇街一样板”开展农房风貌管控，推动农村基础设施优化升级。推进12条典型村创建工作。推动畲族村打造少数民族现代化样板村。
扎实推进增收致富。大力发展新型农村集体经济，推动村集体经济组织经营性年收入稳定在10万元以上。培育农村职业经理人，打造一批市级以上示范合作社、家庭农场。推动“金融服务进镇街”，发挥基金撬动社会资本作用。做好东西部协作、省内驻镇帮镇扶村、对口帮扶工作。
(五)坚定不移加强城乡规划建设管理，提升现代化城区建设和治理水平。尊重城市发展规律，坚持规划引领，完善公共服务设施，转变治理方式，提升城市功能品质。
强化规划引领。实施新一轮国土空间总体规划，加快编制东部中心新塘枢纽核心区开发规划、增城开发区总体发展规划等重点片区规划。积极推动东部中心产业规划、重大交通规划等专项规划编制，加快东部公铁联运枢纽等11个重点片区控规编制，为承接国家和省市重大产业项目提供规划和空间支撑。
完善公共服务设施。优化调整公交线路30条，改造或新建公交候车亭40座，新建停车场5个。启动大封门水库扩容工程，完成白水寨水厂升级改造。推动中新下沉式再生水厂全面完工，完成262个自然村生活污水治理提升任务。力争1座220千伏、3座110千伏输变电工程建成投产。
推动新型智慧城市建设。深化“增智管”城市运行管理中枢建设。优化“政务服务+”模式，实现政务服务“一网通办”。适度超前谋划布局新型基础设施，推进绿色数据中心、新能源充电桩等新型基础设施建设，力争新建5G基站1000个、新能源充电桩600个。推进智慧社区、智慧交通、智慧水务等智慧城市建设，以数据赋能城市智慧治理。
推进城市更新行动。落实“拆、治、兴”要求推动城中村改造，争取湖中村项目开工建设。加快仙村镇上境村、沙滘村和石滩镇岗贝村等项目进度，启动仙村镇蓝山村改造，以“工改工”方式推进1000亩村镇工业集聚区转型。推动4个老旧小区改造项目动工。加强违法建设治理。
(六)坚定不移推进文化强区建设，更好满足人民精神文化生活新期待。深入学习贯彻习近平文化思想，坚持以文润城、以文化人、以文兴业，不断提升文化影响力。
深化精神文明建设。大力践行社会主义核心价值观，开展常态化文明创建，推动新时代文明实践中心(所、站)建设。擦亮增城区“1+7+N”校地宣传思政联盟品牌，完善新时代理论宣讲体系，加强未成年人思想道德建设。
繁荣发展文化事业。实施岭南文化“双创”行动，擦亮“诗意增城”“甘泉文化”“影梦成增”等特色文化名片。推动举办全国院线影片推介会、粤港澳大湾区电影产业峰会，提升增城知名度美誉度。引进文旅、影视等优质文化产业项目，推进珠江钢琴国家文化产业示范基地等项目建设，培育虚拟现实、直播电商等产业新业态。
促进体育事业发展。办好“一区一品牌”体育赛事，擦亮粤港澳大湾区运动之城名片。推进体教融合发展，完善体育后备人才培养体系。加快广州市国家级青少年足球训练基地等项目建设。开展岭南智力运动大赛等活动，激发群众体育活力。
打响增城文旅品牌。整合全域特色资源，联动周边区域，积极推动环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展示范区建设，着力打造世界一流康养目的地。推进粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区建设，引进1-2家文旅龙头企业，推动七彩澳游创4A级景区、森林海创国家级旅游度假区，推动正果老街、何仙姑等景区提质升级。发展非遗研学、体育康养等新业态，推动“文旅流量”转化为“经济留量”。
(七)坚定不移推进绿美增城生态建设，打造人与自然和谐共生的增城样板。持之以恒走生态优先、绿色发展之路，奋力书写绿美广东建设增城新篇章。
高品质建设绿美增城。积极参与华南国家植物园城园融合体系建设。高标准打造绿美广东生态建设示范点。加快南香山森林公园建设。优化提升森林质量5.5万亩，新增造林绿化1500亩、城市绿地和乡村绿化美化2668亩，新建碧道37公里。抓好古树名木保护管理和野生动植物保护。
打好污染防治攻坚战。做好新一轮生态环境保护督察保障和反馈问题整改。落实工业源治理、移动源污染监管，加强挥发性有机物治理。强化水污染源头治理，确保大墩、增江口国考断面水质全面达标。抓好饮用水水源地保护。加大污染地块管控和修复力度，从严打击非法处置固体废物等行为。
推动发展方式绿色转型。聚焦能源、交通、建筑、工业等领域，推动产业绿色转型，着力发展“双碳经济”。开展低碳、零碳产业园建设试点，推动产业园区、工业制造绿色化改造。推进工业产品和农产品碳标签研究和推广，探索碳交易实施路径。实施碳达峰碳中和全民行动，推广绿色低碳生活方式，推进“无废城市”建设。打造一批国家级、省级森林康养基地，发展壮大美丽经济。
(八)坚定不移发展民生社会事业，持续增进民生福祉。着力解决人民群众急难愁盼问题，办好民生实事，兜牢兜稳民生底线，更好满足人民美好生活需要。
加强就业服务。把就业作为最大的民生抓紧抓好，提升就业培训的针对性和有效性，大力推动“零就业”家庭就业，推动城镇新增就业2万人以上。促进“三项工程”羊城行动高质量发展。抓好“增城小吃”“增城妈妈”“增城工匠”品牌提升。
提升教育医疗水平。落实立德树人根本任务，提升教育教学质量。加强已落户学校办学服务，继续引进优质教育资源。推进广州外国语学校(增城校区)、新塘西北片中小学规划建设。抓好职业教育、特殊教育、专门教育。推动广州科教城打造全国高水平职业教育集聚区。深化医药卫生体制改革。推动广医四院等创建三甲医院。布局多层次综合性医疗设施和特色专科医院，推进科教城医院建设，争取市平急两用综合医院落户增城。加强中医药健康服务能力建设，着力建设中医药强区。
完善住房供给体系。提升住房品质，打造优居环境，探索房地产发展新模式，解决新市民、青年人住房问题。推进房地产优化措施落地见效，完善重点区域公建配套，加大改善性户型供给，更好满足多元化住房需求。推动建设产城融合的高端国际社区，吸引海外人才、产业人才和科技人才。建立健全租购并举的住房保障体系。
抓好社会保障等工作。优化生育支持政策体系，保持适度生育水平和人口规模。发展普惠托育服务体系，降低家庭生育、养育、教育成本。加强妇女儿童权益保护。着力建设青年发展型城市。构建多层次、多支柱养老保险体系。办好老年教育。大力发展银发经济。继续做好国防动员、军民融合、武装、人民防空、退役军人服务、海防打私、侨务外事、港澳台事务、民族宗教、文史档案、气象、保密、供销、地方志、工会、残疾人、关心下一代等工作。
(九)坚定不移统筹发展与安全，全力维护社会大局和谐稳定。贯彻总体国家安全观，以“时时放心不下”的责任感抓安全、防风险、守底线，为高质量发展营造安全稳定的社会环境。
防范化解重大风险。落实粮食安全责任制，实施粮食产能提升、高标准农田建设提升行动，夯实农业生产根基。保障能源安全。健全政府债务风险监测预警机制，控稳财政运行风险。加强地方金融组织监管，防范非法集资、涉众金融等风险，坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线。落实“保交楼”措施，完善房地产融资协调机制，做好房地产市场风险防范化解。
守稳安全生产底线。严格落实安全生产“国家15条”等硬措施，深化重点领域安全隐患排查整治，坚决防止重特大事故发生。扎实做好消防安全治理工作。推进食品药品、特种设备等领域数字化监管。加快推进“平急两用”公共基础设施建设，完善应急救援体系。加强网络和数据安全维护。
抓实抓牢社会治理。推动社会治安防控体系提档升级，常态化开展扫黑除恶斗争。完善基层社会治理体系。加强未成年人违法犯罪、电信诈骗等重点领域专项治理。深化矛盾纠纷排查化解，推进信访工作法治化。深入实施来穗人员融合行动，构建共建共治共享社会治理格局。
(十)坚定不移推进全面从严治党，努力建设人民满意的服务型政府。始终牢记“三个务必”，全力建设高效廉洁政府，在奋进新征程中向党和人民交出一份满意答卷。
毫不动摇加强政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终把坚持“两个确立”、做到“两个维护”作为思想认识上的政治态度、政治信条，作为一切实践活动的政治原则、政治保障，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固拓展主题教育成果，持续推进省委巡视反馈问题整改和成果运用，确保党中央决策部署和省市工作要求在增城落地生根、开花结果。
纵深推进法治政府建设。践行全过程人民民主，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和纪检监察专责监督，强化审计和统计监督，主动听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。推进法治增城建设，规范重大行政决策程序，推动镇街综合行政执法改革。加强财会监督，规范财经秩序。
持续深化政府作风建设。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”。时刻警惕“新形象工程”。深化党章党规党纪教育和警示教育，推动政府系统干部思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实。严格落实习惯“过紧日子”要求，严控新增支出，坚决压减一般性支出。完善干部考核评价体系，鼓励干部担当作为。政府工作人员要始终牢记初心使命、坚守根本宗旨，清清白白做人、干干净净做事。
各位代表，现代化是干出来的，东部中心也是干出来的!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和区委的坚强领导下，不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实，加快广州东部中心建设，为广州在推进中国式现代化建设中走在前列贡献增城力量!
名词解释
1.工改工：对存量工业用地按照更集约、更高效利用的原则，开展厂房加层、厂区改造、内部土地整理、开发建设地下空间等，称为“工改工”。
2.“三城”发展愿景和四大核心功能：《广州东部中心总体规划》提出将广州东部中心建设成为“开放高效绿色的门户之城、挺起产业脊梁的创智之城、青春活力共享的山水之城”的发展愿景;聚力建设“国际综合交通枢纽重要门户、全国先进制造业基地核心承载区、国际科技创新中心重要引擎、大湾区生产性服务中心”四大核心功能。
3.五外联动：广东省委十三届二次全会报告提出，优化对外开放布局，打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，稳步扩大制度型开放，为现代化建设释放充沛活力、注入强劲动力。
4.“1+7+N”校地宣传思政联盟：“1”是指区委宣传部;“7”是指属地七所民办高校，即广州华商学院、广州华立学院、广州应用科技学院、广州华立科技职业学院、广州松田职业学院、广州珠江职业技术学院、广州华商职业学院;“N”是指区教育局、各镇街等单位。