政府工作报告

　　——2023年1月10日在深圳市罗湖区第八届

　　人民代表大会第三次会议上

　　区长 范德繁

　　各位代表：

　　现在，我代表罗湖区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2022年工作回顾

　　2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，举世瞩目的中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开。一年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，贯彻落实中央、省、市决策部署，统筹推进防疫情、稳增长、惠民生、保安全等各项工作，社会主义现代化可持续发展先锋城区建设迈出新步伐。

　　——一年来，经济运行稳中有进。全年地区生产总值2630.2亿元、增长3.4%，增速高于全市平均水平。金融业增加值近千亿元、增长9.2%，现代服务业和战略性新兴产业增量持续，产业发展能级不断提升。

　　——一年来，发展动能持续增强。全年新增上市企业1家，引育国高企业188家。金融、精密制造领域3名人才成功获得国家级项目支持，实现国家级人才培养“零的突破”。

　　——一年来，大事要事精彩不断。成功举办罗湖区招商大会，12家世界500强企业投资罗湖，洽谈签约优质项目60个，意向投资总额突破1000亿元。承办疫情防控“转段”后全市首次新开工项目启动活动，吹响全市经济发展大干快干冲锋号。深圳国际珠宝玉石综合贸易平台正式挂牌，为深圳打造“世界宝都”强势赋能。第九届深港城市\建筑双城双年展(深圳)精彩启幕，全方位展现新罗湖新活力。

　　——一年来，营商环境日益优化。全市率先出台行动纲要，协同推进营商环境创新试点城区建设和现代产业高质量发展，营商环境创新试点入选全市十大优秀改革案例。制定2022版“1+3+N”产业政策体系，投入产业扶持资金7.3亿元。搭建融资对接平台，举办“融·易·罗湖”品牌融资活动12期，为263家企业解决融资需求11.3亿元。推动人才、企业服务领域40个事项纳入“反向办”，服务商事主体近万家。

　　——一年来，民生保障有力有效。九大类民生支出预计完成163亿元，占财政支出比重近八成。建成中小学、幼儿园12所，新增学位10155个。近半常住人口签约家庭医生，每万名常住人口全科医生数增至6.1名。建设筹集公共住房6111套、供应4029套，超额完成年度筹集任务。新增养老床位240张，老龄化社区长者服务站点覆盖率位居全市前列。

　　一年来，我们主要做了以下工作：

　　(一)因时因势优化防控措施，坚决打赢疫情防控阻击战

　　面对新冠病毒感染疫情的持续冲击，医护人员日夜坚守、党员干部带头拼搏、全区人民共同努力。一年来，我们始终坚持人民至上、生命至上，率先建立“平急结合、梯次响应”工作体系，开通24小时暖心服务热线，组建小区力量群和楼栋服务群，用心用情用力为群众做好医疗、生活保障。出台抗疫助企惠民纾困“十条”措施，投入1.3亿元为20多万城中村居民和1.2万家市场主体排忧解难。作为口岸城区，外防输入压力尤为突出，我们仅用7天时间完成文锦渡口岸全接驳改造，开展隐匿传播“斩链、断链”行动，加大偷渡走私打击力度，有效切断疫情输入风险。

　　根据疫情形势变化，我们因时因势调整防控措施，迅速落实第九版防控方案和二十条、新十条优化措施，落实“六个一”工作机制，构建分级诊疗体系。全区短时间内迅速建立“医格”81个、发热门诊(诊室)153家，实现从防控感染向医疗救治平稳“转段”，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

　　(二)持续推动经济高质量发展，稳中向好态势更加巩固

　　坚持创新驱动，加快重大项目建设，加大有效投资力度，实现战略平台能级跃升，经济发展稳中有进。

　　经济运行总体稳健。固定资产投资超370亿元，社会消费品零售总额1258.7亿元，一般公共预算收入106.9亿元(含体制结算部分)。规上工业增加值77.4亿元，增长6.0%。经济产出持续提高，每平方公里GDP产出达33亿元;经济效益稳步提升，人均GDP高于全市平均水平;资源能耗持续下降，万元GDP水耗下降14.9%，加快形成高产出、低消耗、可持续的绿色低碳发展方式。

　　产业活力不断迸发。引入持牌金融机构7家，新增营收超百亿元。万象城三期、粤海天河城、万象食家等商业综合体开业，新增首店60家，激发零售经济新动能。举办“新春”“五一”“十一”汽车集中促销等活动，拉动汽车零售额增长超30亿元。成立珠宝玉石首饰国检深圳研究所，与中国地质大学共建珠宝现代研究院，水贝珠宝影响力不断提升。新增专精特新小巨人企业4家、创新载体10家。国家城市安全监测预警技术创新中心筹建工作顺利推进，中欧创新药物与精准健康研究院落地取得实质性进展。

　　重点片区全面提速。成立“一主两区三带”建设指挥部，建立“1+5+3+N”大兵团作战机制，全面启动10大重点片区、167个重大项目建设。完成深港深度融合发展规划，初步形成空间规划成果，莲塘片区2.3平方公里纳入重点区域，过境土地B1地块成功纳储并启动规划调整，罗湖口岸升级改造加快推进，深港融合发展交流中心等一批示范项目启动建设。笋岗-清水河重点片区开发步入快车道，玉龙-小坑1.1平方公里纳入重点区域，玉龙地块环境修复和开发建设纳入市重大项目。湖贝片区A4地块取得预售许可，蔡屋围片区完成首例新版更新条例行政征收。大梧桐生态融合区纳入市重点区域，成立市区两级工作专班，谋划项目96个，总投资427.3亿元，大望桥拆除重建工程顺利开工。