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(广东省)深圳市罗湖区人民政府工作报告(2023年1月10日)

  “双招双引”成绩显著。年初召开全区招商引资动员大会,创新组建7支青年干部招商先锋队,构建“1+5+10+N”全区联动大招商工作体系。全年引进优质项目278个,预计实现年营收329亿元,创历年之最。坚持以项目聚人才、以人才带项目,引进全职院士2名、双聘院士6名,新增市院士(专家)工作站1家、省科技专家工作站3家。全年新登记商事主体3.7万户,其中“20+8”产业企业占比55%。发起罗湖招才引智联盟,建立6个市外引才工作站,不断扩大罗湖人才“朋友圈”。

  (三)坚定不移深化改革开放,创新发展活力更加强劲

  坚持以改革创新引领发展,27项市级、区级改革呈现多点突破、纵深推进态势,不断释放发展新活力。

  综合改革试点蹄疾步稳。成立全国首家黄金流转综合服务平台,建设钻交所深圳延伸平台,以“全链条”业务模式推动产业集成创新。探索开展深港保险服务合作,实现跨境车险服务便利化。探索以生态环境为导向的开发模式(EOD),打造全国首个中心城市“环境治理+开发建设+产城融合+创新引领”发展样本。开展大梧桐生态融合区体制机制改革,探索生态空间保护发展新路径,打造生产、生活、生态“三生融合”示范标杆。“五个聚焦推动深圳综合改革试点走深走实”入选中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例。

  深港深度融合步伐加速。出台实施《加快罗湖深港深度融合发展区建设实施方案(2022-2023年)》,45项具体举措推动两地规则制度衔接。启动“深港消费金融高质量发展示范工程”,全国首发罗湖跨境消费综合指数,先行先试深港跨境信用融通。发行粤港澳大湾区首笔蓝色债券、碳配额质押贷款保证保险,助力企业绿色低碳转型。尚创峰港医医疗城签约80名港医,成为大湾区首个规模化港医诊疗中心。开设香港工商专业和青年团体服务中心以及全市首个港澳婚姻登记服务专窗,为港澳同胞提供精准贴心服务。

  重点领域改革深入推进。稳步推进国资国企改革,国资监管体制更趋完善。设立全市首支由市、区国有企业、股份合作公司共同出资的股权投资基金,促进股权投资和产业发展深度融合。创新“物管城市”改革试点,首创季度、年度环卫企业奖励制度。深化群众诉求服务体系改革,实现矛盾纠纷“发现在早、解决在小、预防在先”,化解率超97%。深化“智慧用水监测”守护孤寡、独居老人安全,获评第十九届深圳关爱行动“十佳创意项目”。

  (四)不断完善城区功能品质,生态宜居建设更加深入

  坚持高水平规划引领,优化城区肌理和功能风貌,打造有温度有气象有格局的现代化城区。

  枢纽地位更加凸显。地铁14号线罗湖北站建成通车,深汕高铁罗湖北站开工建设。罗沙路复合通道、雅园立交改造、红岭路交通改善等项目加快推进,深南东路东延项目开工。开展道路拥堵整治85处,完成“机非分离”改造20处,推动建设立体停车库25处。推进全市首个街区型立体慢行系统“围岭公园—东湖公园连廊天桥”规划建设。

  城区面貌更增靓丽。建成地埋垃圾收集点15座,升级改造公厕15座,完成楼宇建筑外立面综合整治21栋。垃圾分类密闭化标准桶全覆盖,家庭厨余垃圾分类实现全过程信息自动采集。建成共建花园15个、自然教育中心2个,新增立体绿化超5000平方米。粤海体育休闲公园(一期)完成建设,儿童公园、围岭公园品质提升顺利推进。新建远足径、郊野径20.1公里、碧道6.8公里,让居民畅享绿色空间。

  生态环境持续改善。PM2.5年均浓度降至15.8微克/立方米,空气质量优良率94%,是全市唯一没有中度及以上污染天气的城区。生态文明考核断面全部达标,深圳河河口达到地表水Ⅳ类标准,深圳水库达到地表水Ⅱ类标准。全市率先出台实施《打造“低碳先锋城区”行动计划》,完成转运车清洁化替代46辆,知汇广场低碳产业园区建成投产,锦田小学、怡景幼儿园等一批近零碳改造试点项目加快建设。

  (五)持续提升城区治理能力,平安稳定基础更加扎实

  坚持体制改革、机制创新、科技赋能,以“绣花”功夫不断推进城区治理更精细、更智能、更有温度。

  智慧治理效能不断提升。打造城区治理一体化平台,健全民生诉求智慧管理体系,实现“解决一件事”向“解决一类事”转变。深化视频智能识别应用,超8000个社会多元主体参与事件处置,处置时限提速到1小时内。健全水情智能监测管理体系,实现罗湖水务智慧化管理。打造罗湖智慧交通项目,创新救护车优先、安心斑马线系统,为患者就医、师生安全保驾护航。

  城区安全屏障有效筑牢。深入贯彻落实国务院“安全生产15条”,开展自建房、城镇燃气等13个高风险领域安全整治。安全生产事故发生数及死亡人数同比下降50%、37.5%,安全生产专项整治三年行动圆满收官。持续开展地质灾害和危险建筑边坡全天候自动化监测,成功防御20年来最强“龙舟水”。统筹推进问题楼盘等11类社会矛盾问题专项治理,成功破解市工人文化宫物业纠纷等“老大难”问题。圆满完成党的二十大、香港回归25周年等特别防护期安保任务,实现四个“零发生”。常态化推进扫黑除恶,刑事治安警情下降14%,群众安全感不断提升,罗湖公安分局荣膺“全国优秀公安局”。

  基层治理能力持续增强。推进社会治理体系和治理能力现代化建设攻坚行动,统一权责清单、综合网格改革等取得突破性进展。持续深化基层治理“渔邨模式”,高标准建成水贝、金岭社区一体化党群服务中心,获得“以人民为中心——深圳党建引领基层治理2022年度十佳案例”。全市率先实现居委会下设环境与物业管理委员会,推进公共卫生等社区治理领域专业化建设。“i罗湖”平台集成3760项政务服务、94项公共服务事项,服务群众超200万人次。全力推动重复访治理、信访积案攻坚化解,中央信联办交办重复件认定化解率全市第一,实际倒流率全市最低。

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