政 府 工 作 报 告
——2022年3月1日在惠州市惠阳区第六届
人民代表大会第二次会议上
惠州市惠阳区人民政府区长 谭星海
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2021年工作回顾
在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，紧紧围绕我市建设更加幸福国内一流城市工作部署，积极抢抓“双区”和两个合作区建设重大机遇，加快融入深圳都市圈发展，实现了“十四五”良好开局。2021年，全区地区生产总值750.41亿元，同比(下同)增长8%;一般公共预算收入64.28亿元，增长11.3%;规上工业总产值1630.85亿元，增长23.1%;固定资产投资432.12亿元，增长16.1%;社会消费品零售总额199.55亿元，增长12%;外贸进出口总额472.3亿元，增长5.4%;全体居民人均可支配收入4.56万元，增长6.4%。
一年来，我们坚持产业立区不动摇，发力推进“双百”工程，现代产业体系加速形成。产业平台快速建设。坚持资源要素配置向园区集聚，惠阳(象岭)智慧科技产业园完成土地整理2630亩，动工项目27宗，年产值达268亿元。惠阳(新圩)智能制造产业园梅龙湖产业新城一期竣工、二期动工，签约进驻企业43家。惠阳(良井)智慧互联科技园完成土地整理1630亩。产业项目滚动推进。新引进亿元以上工业项目30宗，推动工业项目动工108宗、竣工105宗，在建工业项目161宗、建筑面积超760万平方米。工业投资完成141.77亿元，增长35.8%。全力破解项目建设用地难题，处置批而未供和闲置土地251万平方米，完成村镇工业集聚区升级改造234万平方米。77宗重点项目完成投资115.8亿元，超额完成年度投资任务。产业实力大幅提升。移动智能终端和智能家居产业集群初步成型，电子信息产业总产值893.64亿元，占规上工业总产值比重达54.8%。先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业增加值比重分别达69.5%和60.4%。完成“小升规”271家，规上工业企业增至979家，其中亿元以上企业192家。创新发展动能增强。新认定市级新型研发机构1家、省级工程技术研究中心4家，新增“小巨人”企业1家、“专精特新”中小企业35家，国家高新技术企业突破450家。
一年来，我们坚持以交通带动城市扩容提质，发力完善城市功能，城市品质全面提升。立体交通加快构建。坚持融深融湾交通先行，惠州机场改扩建和广汕高铁、深汕高铁、深惠城际等项目有序推进，深汕西高速改扩建和惠霞高速、深莞惠红色干线一期、新清大道等主干线建设加速推进，将军东路一期全线贯通，8条市政道路建成通车。市政配套不断完善。南站新城、石桥新城、白云新城等片区建设稳步推进，完成“三旧”改造30万平方米，整治“两违”建筑117万平方米。新增公共停车位1005个、充电桩571个、5G基站549座，惠阳环境园垃圾焚烧发电二期二阶段项目建成试运行，220千伏新桥站、110千伏恒明站投产送电，成为全市首个用电量超百亿千瓦时县区。城市形象优化提升。淡水老街升级改造有序推进，人民公园二期、景岭公园等升级改造项目如期完工，完成城市“微改造”项目21个，新增改造绿地17.3万平方米，助力惠州顺利通过全国文明城市测评和国家卫生城市复审。
一年来，我们坚持农业农村优先发展，发力实施乡村振兴战略，农业农村现代化加快推进。乡村产业融合发展。严守耕地保护红线，在全市率先出台水稻种植、撂荒耕地复耕复种奖励补贴措施，新建高标准农田2000亩，完成水田垦造233亩，复耕复种撂荒耕地3382亩，投入1.6亿元完成5.25万吨粮食储备仓库收购工作。镇隆获评“中国荔枝之乡”“全国乡村特色产业十亿元镇”，六谷裕兴市级农业公园、佳禾园市级田园综合体等8宗农旅项目建成开放。美丽乡村更有内涵。新建“四小园”23.8万平方米、碧道4.1公里、“四好农村路”50.2公里，将军故乡、怀安原乡乡村振兴综合示范带建设初见成效，秋长周田入选“中国美丽休闲乡村”“全国乡村旅游重点村”。乡村治理卓有成效。农村“一户一宅”等“三项改革”有序推进，农村集体经济组织100%完成股份合作制改革，村民小组100%完成村民理事会组建工作，沙田东澳获评“全国乡村治理示范村”。脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。与贵州省贞丰县对口协作开局良好，驻镇帮镇扶村工作全面铺开，2020年度乡村振兴实绩考核排名全市第一、全省优秀。
一年来，我们坚持绿色发展理念，发力推进污染防治攻坚，生态环境持续改善。环境质量稳步提升。全年投入9亿元开展水污染防治工作，完成城镇净水厂扩建、提标升级2座，新建、升级改造农村生活污水处理设施9座，新增配套污水管网110公里，淡水河紫溪国考断面水质均值保持Ш类水标准，26条河涌水质全部达标。深入推进扬尘专项治理和挥发性有机物减排，空气质量保持优良。监管执法不断加强。实施“三线一单”生态环境分区管控，严格项目环评准入，强化工业企业证后监管，严厉打击跨境违法倾倒建筑垃圾和非法排污行为，清理“散乱污”企业249家，立案处理生态环境违法行为162宗。节能降碳协同推进。入选国家整区屋顶分布式光伏开发试点，全区公共机构屋顶光伏建设正式启动，新增分布式光伏发电站250个。高质量开展国土绿化行动，完成新造林2105亩、森林抚育2.48万亩。