一、积极融入新发展格局，全力推动经济稳健增长、稳中提质
坚持稳字当头、稳中求进，沉着应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，多措并举扩大内需、稳定外需，加快重大项目建设，推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长。
扩大有效投资。发挥政府投资撬动作用，用足用好中央预算内投资和地方政府专项债券资金，适度超前开展基础设施投资，优化实施政府投资项目三年滚动计划，抓好产业、民生、“两新一重”项目建设，推动86宗重点项目完成90亿元以上年度投资建设任务。建设工业园区智慧管理平台，实行工业项目建设全流程服务和全周期管理。实施“三个一百”工程，提高项目开工率、竣工率、纳统率和履约率，完成工业投资173亿元以上。
促进消费升级。把扩大消费同改善人民生活品质结合起来，完成淡水老街升级改造一期并启动二期建设，打造一批特色商圈，初步形成特色鲜明的消费集聚区。鼓励本土企业链接深圳商贸服务新业态，盘活老旧厂房资源发展消费新模式。支持实体消费场所建设数字化消费新场景，鼓励生产性制造企业向电商零售行业延伸，培育直播带货、拼购团购等新业态，促进线上线下消费融合发展。提升传统消费能级，提振消费信心，激发商业零售、夜间经济、文化旅游体育、餐饮住宿等业态消费活力。
稳定外贸外资。积极落实稳外贸稳外资政策，扩大出口信保扶持面和资金扶持比例，扶持伯恩、胜宏、迪芬尼等重点外贸外资企业发展壮大，推动富森供应链等重点项目建成投产，力争实际利用外资突破9亿元。抓住区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)实施机遇，积极发展外贸新业态新模式，启动跨境电商产业园建设，推动国际快件监管中心项目落地运营，力争跨境电商出口总额突破30亿元。
二、主动承接大湾区先进产业辐射，着力打造更具实力“智造高地”
大力实施产业提质升级行动，加快深惠产业合作共建、错位互补、协同发展，打造深圳优质产业外溢和先进科技成果转化首选地，力争规上工业总产值突破2000亿元，实现4年翻一番目标。
加快千亿平台建设。按照“产城融合”理念做大惠阳(新圩)智能制造产业园，优化新圩国土空间规划，加快打通对接深莞道路，带动沿线智能制造产业集群发展，推动梅龙湖产业新城一期竣工投产项目10宗以上，启动红田组团、长布组团建设。聚焦“增量拓展、存量提质”做强惠阳(象岭)智慧科技产业园，开展园区产业发展规划修编，统筹空间布局、资源配置、配套服务，启动创新科技产业片区开发，打造各具特色、互为支撑的发展组团，力争年产值突破300亿元。立足“电子信息产业高质量发展粤港澳特色合作平台”定位，启动惠阳(良井)智慧互联科技园首开区建设。推动惠阳(镇隆)人工智能产业园与广东(仲恺)人工智能产业园协同发展，推动永湖新材料产业园扩容提质。
健全产业发展体系。立足移动智能终端、智能家居等产业基础，抢抓新能源、生物医药等产业风口，依托存量闲置厂房开展“无地招商”“以商引商”、精准招商，加快强链补链延链，打造细分领域产业集群。加快出台“工改工”配套指引政策，完善工业物业产权分割制度，完成批而未供和闲置土地“双处置”200万平方米，升级改造村镇工业集聚区187万平方米。引导制造业企业“上云用数赋智”，推动100家规上工业企业数字化转型。
积蓄创新发展动能。主动对接广深港科技创新走廊，以国企为主体建设面向深圳科技成果转化、适合科技型小微企业的产业平台，探索“异地孵化”模式，吸引更多科技成果在惠阳转化。动工建设区科技创新中心，新增“专精特新”中小企业40家、市级以上工程技术研究中心10家，支持奥科伟业等企业建设省级工程技术研究中心，实现国家高新技术企业总量突破500家、规上企业高企覆盖率达30%以上。出台“1+N”系列人才政策，建立高学历高职称人才库，营造人才发展良好生态。
完善企业培育体系。加强惠企政策宣传服务，针对不同类型企业精准画像，实现政策和服务精准推送。健全政银企常态化对接机制，降低中小微企业融资成本，一企一策辅导金力变速、科隆智谷等重点企业上市融资。搭建企业交流对话平台，树立行业企业标杆，增进行业交流和资源共享，提升制造业生产管理效率和水平。实施企业倍增计划，安排1.2亿元区级财政资金支持实体经济高质量发展，新增百亿级企业1家、十亿级企业5家、亿元以上企业35家。
三、坚持融深融湾交通先行，全面构建快速便捷立体交通体系
围绕实现“外联通畅、内联高效”目标，大力实施融深融湾交通建设行动，加快推动机场、轨道、高速和地方道路高效衔接，为深度融入深圳都市圈发展提供基础性、先导性支撑。
畅通对外交通网络。支持惠州机场飞行区改造，完善机场集疏运体系，打造珠三角千万级新干线机场。积极配合广汕高铁、深汕高铁、深惠城际等轨道交通建设，加快融入“轨道上的大湾区”。全力落实“丰”字交通战略，配合惠霞高速、惠坪高速建设，加快深莞惠红色干线一期、新龙大道、良湖大道等项目建设。着力提高外联道路通行能力，大力推进深汕西高速改扩建和惠阳西互通建设，加快实施白云大道二期、将军东路二期、龙湖东路、新清大道、皇后大道等项目。
完善城乡交通路网。加快构建中心城区“环线+射线”路网体系，大力推进人民路、金惠大道、惠澳大道等城市主干道升级改造，统筹推进体育公园连接线、半岛桥等市政路桥项目，建成通车仲恺路等市政道路9条。加快内环东路、大门埔路、象岭二路、龙湖路建设，打通产业园区连接路、瓶颈路。新建、改造“四好农村路”40公里，畅通百姓出行“最后一公里”。推进城市慢行系统与碧道、绿道互联互通，更好满足群众多样化出行需求。