政 府 工 作 报 告
——2024年1月19日在天峨县第十七届人民代表大会
第四次会议上
县人民政府县长 王炳卜
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2023年工作回顾
2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神、推进中国式现代化建设开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年,也是极具压力、极富挑战、极不寻常的一年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,在自治区党委政府、市委市政府以及县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,深入实施“六大战略”建设“六新天峨”,攻坚克难,凝心聚力,沉着应对多重极端因素挑战,全县经济社会各项事业持续健康发展。
一年来,我们坚持开放合作,区域协调发展展现显著优势。平塘至天峨、天峨经凤山至巴马高速公路顺利通车,龙滩特大桥主桥全幅贯通,南丹至下老高速公路全线通车在即。天峨将全面融入国内大循环,成为西部陆海新通道的重要交通枢纽、连接大西南和粤港澳大湾区的“桥头堡”,发展前景更加广阔。
一年来,我们坚持稳中求进,县域经济显现较强韧劲。受持续严重干旱、龙滩发电量锐减等因素叠加影响,下拉GDP增速21个百分点。但剔除水电工业影响,全县经济总体仍然保持较快增长态势,GDP增速预计达到8.5%。建筑业总产值增长374.5%,增速位居全市前列。
一年来,我们坚持重点突破,乡村振兴取得更好进展。持续巩固脱贫成果,完善防止返贫监测帮扶机制,落实促进就业、发展产业、强化社会保障等增收措施,脱贫人口人均纯收入15229元,同比增长12.88%,高于全区、全市增速。荣获“国家农产品质量安全县”“全国平安渔业示范县”等称号,获得自治区2022年度巩固脱贫成果后评估工作“综合评价好”等次。
一年来,我们坚持人民至上,城镇发展质量稳步提升。如期竣工塘英片区主干道改造升级工程,加快推进城东片区市政路网改扩建、红水河(县城段)两岸景观、背街小巷整治提升等一批重大项目,投入319万元实施县城区亮化工程,群众幸福感不断增强。创新推行“1+5”社区服务模式,全市城市管理执法工作会议暨城市管理工作现场会在我县召开。
一年来,我们坚持底线思维,社会安全防线更加牢靠。有序处置岜暮乡都楼村纳朗屯内涝灾害,持续加强自建房、燃气、道路交通、非煤矿山等重点领域安全隐患排查整治,全县安全生产形势持续向好。持续推进平安天峨建设,群众安全感满意度和社会安全稳定动态考评稳居区、市前列。桂黔(六县)铸牢中华民族共同体意识研学基地在我县挂牌,获批“自治区民族团结进步示范县”。全市森林火灾应急处置演练现场会在我县召开。
与此同时,我们着力抓好八个方面的重点工作:
(一)全力巩固拓展脱贫攻坚成果,乡村振兴步伐持续加快。牢牢守住不发生规模性返贫底线,强化“3+1”保障,全县适龄少年儿童失学辍学动态清零;发放参保补助710.62万元,惠及群众39572人,脱贫人口、低收入人口参保率达100%;全面落实住房、饮水安全保障政策,投入2376万元实施农村供水保障项目。建立异地劳务协作服务工作站,脱贫人口务工人数达1.6万人,发放跨省交通务工补助394.08万元、创业贷款2733万元。建成易安产业园一期标准厂房3栋,入驻企业3家。实施“党旗领航•振兴集体经济”三年攻坚行动,实现村级集体经济收入1313.69万元,同比增长38.46%。持续推进“五位一体”农村信用体系建设,线上累计放款4116万元。
(二)统筹三次产业协调发展,县域经济基础持续夯实。
现代农业稳产提效。坚决扛牢粮食安全政治责任,完成粮食播种面积21.98万亩、产量6.05万吨,蔬菜产量7.1万吨、水果产量7.36万吨、猪牛羊禽肉产量1.4万吨,新增“三特”水果面积1631亩、油茶9006亩、中药材6298亩。建设高标准农田1万亩,建成澳寒羊养殖场5个,新建标准化陆基圆池160个,新增“圳品”1个,新创自治区四星级现代特色农业示范区2个。在全区“乡村振兴+行动学习”试点项目工作部署会上作经验交流发言。全市2023年中国农民丰收节•粤桂协作直播带货现场会暨“圳品”电商培训活动在我县开幕。全市渔业高质量发展现场推进会在我县召开。
工业转型步伐加快。2023年工业投资完成2.89亿元,增速排全市第二。17个总装机容量210.5万千瓦时、总投资126.3亿元的能源项目纳入全市“源网荷储一体化”第一阶段项目建设范畴。深化产业园区改革发展专项行动,完成现代林业产业园先行区项目总投资3.8亿元,有序推进纳罗工业集中区升级改造前期工作。签约木材压密高新技术、中药材生产加工等项目。寿洋泉年产20万吨天然山泉水、三昌年产20万吨山顶泉皇饮用天然泉水等项目投产运营。
第三产业亮点纷呈。实施消费攻坚专项行动,带动消费650万元。新增广西生态特色文化旅游示范村3个、广西中医药健康旅游示范基地1个、休闲农业与乡村旅游示范区1个。联动乐业县、凤山县、平塘县、南丹县,共同成立天字号旅游联盟,天字号旅游目的地开发建设总动员暨天字号旅游联盟成立大会在我县召开。圆满承办第二十一届河池铜鼓山歌艺术节。预计接待国内外游客310.41万人次,旅游总消费31.03亿元。天峨籍作家东西作品《回响》荣获第十一届茅盾文学奖。东西文学馆、河池作家馆正式开馆,为广西增添新的“文学地标”。
(三)全力推动项目建设,发展后劲持续增强。开工建设乡村振兴示范项目等31个项目,持续推进县城区红水河防护工程等13个项目,竣工投产220千伏天峨送变电工程等14个项目。9个水利项目获得国家增发国债1.3亿元,项目数量、资金总额排全市前列。新引进专精特新企业3家、瞪羚企业1家。全年签约项目15个,总投资95亿元,到位资金27亿元。中国工程科技论坛暨第二届世界大跨拱桥建造技术观摩会在我县举行。
(四)致力统筹城乡发展,人居环境持续优化。完成“三区三线”“国土空间规划”以及24个村庄规划编制。开工建设云林大道改扩建等项目,有序推进大桥市场等4个片区改造提升工作。完成经营性自建房整治销号216栋。开工建设36条城市背街小巷。投入3235万元实施水库移民项目47个,实施农村电网建设项目232个。完工厕所革命整村推进示范项目2个、户厕改造367户。推进“两制一化”试点行政村57个,完成制度上墙和积分兑换工作,农村治理现代化水平不断提升。
(五)加大环境保护力度,生态屏障持续巩固。深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,全县森林覆盖率为77.97%,排全区第一。全县环境空气优良率为100%,PM2.5年平均浓度为26.9微克每立方米,国控河流断面水质达标率达到100%。严格执行河长制,推进林长制、田长制,依法清理整治钓鱼棚、“浮船酒店”等设施633个,办结中央环保督察反馈线索10件14个问题。林票制度改革经验获得自治区领导肯定性批示,全区第二批林票发行仪式现场会在我县举行。我县先后在全区林业年中工作会议、全区生态护林员选聘工作布置视频会上作典型发言。
(六)着力加速改革创新,营商环境持续向好。持续深化“放管服”改革,推行“一窗通办”“帮办代办”服务模式,推进招标投标全流程电子化。1339项政务服务事项实现“一网通办”,1197项政务服务事项实现“跨省通办”,政务服务事项网上办理率达100%,平均承诺提速率达84.97%。建立12345热线市场经营主体反映问题相应处置机制,按时办结率、处理满意率达100%。全面落实“减税降费”“六税两费”政策,减免税费1.9亿元。加大农村集体产权制度等重点领域改革,统筹教育、文化、医疗卫生等领域改革纵深发展。
(七)全力保障民生事业,人民生活持续改善。新增城镇就业740人、再就业270人、就业困难人员实现就业125人。学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达104%、98.6%、93%,高考成绩创历史新高。发放学生资助资金1849.57万元,实现所有学段学生资助全覆盖。健康帮扶政策对象服务签约率、大病专项救治率均达100%,兑现计划生育家庭奖励扶助资金258万元。落实“一老一小”救助关爱服务,夯实社会救助兜底保障。城乡居民基本医疗保险参保超额完成任务,在全市医保工作会议上作典型发言。
(八)全力推进自身建设,行政能力持续提高。坚决贯彻新时代党的建设总要求,深入开展主题教育,扎实开展“三个专项行动”和“为民解忧办实事”十项工作,县政府领导班子成员带头开展“四下基层”调研,现场研究解决问题102个,为群众办实事105件,化解矛盾纠纷51起。严格执行“三重一大”议事规则,自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督,办理人大代表建议43件、政协委员提案20件,办复率达100%,满意度达98%以上。坚决落实全面从严治党主体责任,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。强化重大工作督查督办,保障各项工作落地有声。
与此同时,司法行政、外事侨务、民族宗教、保密、档案、地方志等工作取得了新成绩,退役军人、老干部、妇女儿童、老龄、残疾人保障、红十字会等事业迈出了新步伐,工会、共青团、妇联、科协等群团组织在经济社会发展中作出了新贡献,上级直管各单位支持服务地方发展实现了新进步!
这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是自治区党委政府、市委市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果,更是全县17.66万干部群众团结奋斗和奋勇拼搏的结果。在此,我代表县人民政府向辛勤奋战在各条战线上的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员,向各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志,向驻峨部队、政法干警、教师医生以及关心支持天峨发展的海内外乡亲乡贤、各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
各位代表!在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县发展不平衡、不充分问题仍然突出:经济规模总量小,产业结构不合理,二产占比过高,工业依赖龙滩水电;城乡基础设施、公共服务仍有短板,营商环境不够优化;招商能力水平不高,运用区位优势、资源禀赋推动经济社会发展能力不足,干部解放思想、创新求变、开放发展的素养有待提升,等等。对此,我们一定要直面问题,拿出硬招实招,全力加以解决,用实实在在的成效回报全县人民的期望和重托!
二、2024年工作安排
今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们一定要牢记领袖嘱托,勇担历史使命,不折不扣抓落实,确保习近平总书记对广西重大方略要求在天峨落地生根、开花结果!
今年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求,坚持稳中求进工作总基调,以进促稳,先立后破,完整、准确、全面贯彻新发展理念,牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务,按照县十五届党代会第四次会议要求,推动天峨县经济社会发展实现质的有效提升和量的合理增长,奋力谱写中国式现代化广西天峨篇章。
今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%以上,规模以上工业增加值增长8%,固定资产投资增长20%,建筑业总产值持平,一般公共预算收入持平,社会消费品零售总额增长5%,全体居民人均可支配收入增长5.5%。
围绕上述目标,我们重点抓好以下十个方面的工作:
(一)大力推动农业农村现代化,全面推进乡村振兴
我们将坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,精准务实培育乡村产业,实施农民增收促进行动,激发乡村振兴活力。
持续巩固拓展脱贫成果。强化防止返贫动态监测和帮扶机制,确保应纳尽纳、应消则消。持续提升“3+1”保障水平,完善联农带农机制,加大产业帮扶力度,增强脱贫群众内生动力。强化易地搬迁后续扶持,引进更多优质企业入驻易安产业园,创造更多就业岗位。创新发展村级集体经济,确保村级集体经济年收入达6万元以上。
加快发展现代特色农业。牢牢守住耕地红线,保障粮食安全,力争实现粮食播面22.1万亩以上、粮食产量6.1万吨以上。着力引导和扶持农业产业适度规模化、品牌化、工业化发展,加快推进向阳澳寒羊繁育中心及4个澳寒羊示范养殖基地建设,年内澳寒羊出栏3万只以上;引进生猪养殖企业1家以上,年内出栏生猪5000头以上;加快桑蚕、中药材等产业发展;新增“二品一标”认证30个以上、家庭农场30家以上;建设21个“千万工程”精品村、示范村、提升村;完成“云岭梦乡”、六美田园综合体创建,加快天湖峨山田园综合体建设。
加快推进乡村设施建设。有序推进“多规合一”实用型村庄规划,完成24个村庄编制。实施整村推进厕所革命示范项目2个以上、户厕改造300户以上。完成八腊、向阳、坡结等3个乡镇6个自然屯的污水处理站建设。完成六排、八腊、更新、坡结、三堡等5个乡镇6个村级活动场所新建任务,完成24个村级活动场所的改扩建(修缮),进一步优化村级活动场所。
稳步提升乡村治理水平。全面运用“五位一体”农村信用体系评级授信成果,构建以信用贷款为主、抵押贷款为辅的农村普惠金融新格局。持续推进移风易俗,强化村规民约约束作用,深入开展高额彩礼、大操大办等突出问题治理,加大“两制一化”推广力度,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(二)大力发展新兴产业,加快推动工业转型升级
我们将以实施新一轮工业振兴三年行动为契机,咬定“双百亿”工业发展目标不动摇,推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。
优化工业产业结构。突出抓好“源网荷储一体化”项目建设,确保列入2024年开工建设的5个项目取得实质性进展,全力服务龙滩1000吨升船机、8/9号机组建设,同步抓好用电消纳、电网搭建等配套工作,奠定产业转型升级基础。培育和扶持一批市场前景好、技术含量高的科技项目,完成科技成果转化6个、科技型中小企业评价入库10家,新增高新技术企业1家。发放“桂惠贷”资金5亿元以上,优化“一企一策”精准服务,全力保障地方工业企业满产达产。
加快工业园区建设。加快推进纳罗工业集中区升级改造。强力推进现代林业产业园木材加工区、智慧家具区和数字物流交易区建设,满足企业入驻基本条件,年内引进企业5家以上。
推进重点工业项目。加快推进易地搬迁产业园标准厂房等项目建设。全力推动木制工艺综合利用深加工等已签约项目早日开工建设,扩大工业投资增量。
(三)大力抓好项目建设,打造经济发展强劲引擎
我们将牢固树立“项目为王”的理念,积极推进项目谋划、项目储备、项目建设的工作局面。
强化项目谋划储备。把准政策资金投向,突出效益导向,高质量谋划150个、总投资200亿元以上重大项目;储备60个、总投资170亿元以上区、市层面统筹推进重大项目;实施45个、总投资150亿元以上区、市层面统筹推进重大项目。
强化扩大有效投资。服务保障东兰至乐业高速(天峨段)等项目建设,持续推进凤山同乐至当里纳年三级公路(天峨段)、天峨绕城公路、县城至龙滩坝首公路、三堡至南丹中堡二级公路等项目,谋划推进县城至三堡、五福至更新二级公路等项目前期工作,积极争取资金建设百龙河、纳彩河、那里河3座大桥。完工城区红水河右岸河段防护工程、8个中小河流治理等工程,完成城区红水河主要支流3个河段整治和16个中小河流治理项目前期工作,加快推进农村规模化供水工程和索法水库、东瓦水库前期工作。
强化要素服务保障。完善县领导联系重大项目推进工作机制,实施重大项目容缺受理、并联审批,积极破解用地、用林等要素保障难题。将各级各部门谋划项目、争取资金情况与绩效考评等有机结合,掀起“大干项目、干大项目”热潮。
(四)加大招商引资力度,增强县域经济发展活力
我们将坚持开放发展,加强对接国家发展战略,深化拓展各领域合作,促进招大引强、招优引新。
精准明确招商方向。紧盯国家重大产业战略布局,瞄准珠三角、长三角、粤港澳等重点区域,聚焦新能源、特色农业、现代林木、大健康文旅等主导产业,精心组织场景招商,常态化开展驻点招商,积极引进一批产业升级和创新引领项目。同时,抓住实施“源网荷储一体化”项目的机遇,积极发展大数据云计算等科技创新产业,重点引进一批规模大、产值好、结构优的优质企业。
全面优化招商服务。坚持把招商引资作为“一把手”工程,着力打造一流营商环境,建立招商引资成效激励机制,动员全县力量开展招商。落实招商引资优惠政策,优化全周期服务,提高项目落地开工率、投产达产效率。
(五)积极培育消费热点,推动服务业持续健康发展
我们将深入推动文旅融合发展,促进消费全面升级,构建优质高效的服务业新体系,推动县域经济行稳致远。
推动旅游提质增效。立足全新的区位优势,全面融入巴马长寿养生国际旅游胜地,积极融入贵阳旅游经济圈、桂林国际旅游胜地,全力创建自治区级全域旅游示范区。加快推进红水河(县城段)两岸景观工程,做好“亮美天峨城”4A级景区创建工作。争创川洞河燕子湖4A级景区,抓好龙滩大峡谷4A级景区整改提升和复核评定工作。充分利用天峨红色教育基地、中共黔桂边委员会旧址等红色资源,讲好红色故事。携手天字号旅游联盟深入实施“串珠成链”工程,开发建设“天字八景”,全力打造天峨旅游发展的靓丽名片。
持续促消费扩内需。打造天峨现代美食长廊等项目,推动餐饮、住宿、休闲等产业联动发展。抢抓消费旺季,引导支持汽贸、商超等行业开展线上线下促消费活动,持续激发消费潜能。
促进商贸物流一体化。狠抓乡镇农贸市场基础设施改造提升,完善乡村电商物流运营网络,打造名特优电商品牌2个以上。积极谋划广西、贵州、云南三省(区)物流中心,打造连接大西南和大湾区的商贸物流枢纽,健全现代商贸流通体系。
(六)大力推进城乡协调发展,不断增强经济发展动能
持续坚持高起点规划、高品质建设、精细化管理,大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设,打造宜居宜业智慧城市。
加快城市更新步伐。竣工城东片区市政路网改扩建、红水河(县城段)两岸景观、云林大道改扩建等项目。加快推进老旧小区更新改造,实施城区背街小巷改造提升行动,硬化修复市政道路、建设排水设施等,持续推动天峨绕城公路建设,统筹开发新城区,促进新老城区协同发展。
提升城镇治理功能。全力创建自治区文明城市,集中治理城区占道经营、私搭乱建、噪音污染等顽疾,提升市民文明素养。加快红水河左岸天峨大桥至新城区污水管网提升改造工程前期工作,投入运营县城区智慧停车系统,提升城市管理水平。
(七)大力深化改革创新,不断激发高质量发展活力
持续优化营商环境。持续深化“放管服”改革,实行“掌上办”“免证办”“扫脸办”智能智慧服务。不断拓展“全区通办”“全链通办”“跨省通办”服务范围,推进重大项目用地“三方联动”等便民举措,提高审批效率。全面构建亲清政商关系,深入落实减税降费等系列政策措施,不断提振市场主体信心。
充分激发市场活力。放宽准入门槛,不断将政策红利向市场主体倾斜。落实实体经济降成本措施,更大程度激发市场主体活力。设置经营主体反映问题响应处置专区,畅通经营主体反映问题渠道。持续推进产业工人队伍建设改革,加强住房、税收等政策扶持力度,让更多优秀人才进得来、留得住、干得好。
(八)大力提升生态环境质量,不断厚植绿色发展底色
坚定践行“两山”理论,牢牢守住“绿色底线”,推动生态优势不断转化为发展优势。
全力守护绿水青山。深入打好“蓝天碧水净土”三大保卫战,实施大气、水、土壤污染防治攻坚行动,确保空气质量持续改善,集中式饮用水水源地水质达标率100%,主要河流断面水质达标率100%,环境空气质量达到国家二类标准。严格落实“林长制”,植树造林2.5万亩以上,森林抚育30万亩以上。大力发展林下经济,争创全区中药材基地示范县。
全力推进绿色转型。开展全国节能宣传周和全国低碳日活动,实施节水行动,坚决制止餐饮浪费。推广使用新能源,倡导绿色低碳生活方式。加快推进国家储备林项目建设,提高森林经营质量和林地生产力。大力发展节能环保、清洁能源、循环利用产业,实现节约集约、绿色低碳可持续发展。
全力落实生态责任。常态化开展巡林巡河巡田,推进“河长制”“林长制”“田长制”工作向纵深发展。突出抓好城市生活污水处理、垃圾填埋场环境隐患综合治理,持续抓好中央和自治区生态环保督察反馈问题整改。
(九)大力增进民生福祉,不断提升群众生活品质
始终坚持以人民为中心的发展思想,落实富民惠民政策,大力补齐民生短板,用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。
健全社会保障体系。健全完善基本养老、基本医疗保险等社会保障体系,加强对弱势群体、特殊群体的关心关爱,逐步提高城乡低保、特困人员供养救助、孤儿养育等保障标准。全面推行“网格化+退役军人”服务管理新模式,深入推进社会化拥军工作,做好新一轮区级“双拥模范县”创建工作。
提升公共服务水平。健全公共卫生体系,加快紧密型县域医共体建设,不断提高家庭医生签约服务覆盖率。抓好乡镇卫生院“优质服务基层行”创建活动,力争5家以上卫生院达到基本标准。充分发挥东西文学馆作用,加强文艺人才培养和文化站免费开放。深入实施文化惠民工程,广泛开展全民健身运动。
持续办好人民满意的教育。做好学前教育普及普惠创建工作,推动新建县第三幼儿园取得实质性进展。持续巩固“双减”成果,加大控辍保学力度,促进义务教育优质均衡发展。竣工天峨高中2号教学楼和2号综合楼项目,加快推动第二高级中学前期工作。深化教师管理改革,落实教师待遇保障,不断提高教育教学水平。
完善优化未成年人保护体系建设。不断抓实抓严师德师风建设,把师德考核作为教师年度考核的重要内容。持续深入推进校纪校风专项整治,培育优良校风学风。全面加强校园安全工作,规范校外托管机构管理。实施励志专门学校基础设施提升工程,提升未成年人矫治教育效果。持续深化“法治班主任”制度建设,全面提升学生法治素养。严格落实预防中小学生溺水网格化管理制度,切实保障青少年生命安全。
全力保障居民就业。全面落实积极的就业政策,组织开展“就业援助月”“春风行动”等专项服务活动,提供更多就地就近就业岗位。开展“点对点”返岗输送专项服务,开展职业技能和创业能力培训600人次以上,实现城镇新增就业650人以上,城镇登记失业率控制在4.5 %以内。强化农民工工资支付保障,严厉打击欠薪违法行为。
(十)加大风险防控力度,牢牢守住安全发展防线
坚定不移贯彻总体国家安全观,把维护国家政治安全和社会大局稳定贯穿于政府工作各方面全过程。
守牢安全生产底线。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”,常态化开展道路交通、食品安全、消防安全、施工场地等领域大排查大整治专项行动,科学高效防范地质灾害、自然灾害,严防重特大事故发生,持续巩固提升国家农产品质量安全县、全国“平安渔业”示范县成果,规范农业综合行政执法行为,纵深推进以农机安全为主要内容的农业涉农领域安全监管,举全县之力争创全国“平安农机”示范县、全国“农业综合行政执法示范窗口”、全区“食品安全示范县”,切实维护人民群众生命财产安全。
守住债务金融风险红线。全面贯彻落实过紧日子要求,坚持开源节流,稳妥化解存量债务,兜牢“三保”底线,落实“六保”任务,支持“六稳”工作。深入挖掘新的税源增长点,提升财政收支增长后劲。组织实施第五次全国经济普查,提高统计源头数据质量。深化国有企业监管制度,健全监督管理体系,确保国有资产保值增值。
守好社会安全稳定底线。深化“平安天峨”建设,总结提升“云榜经验”社会治理模式,强化社会治安整体防控,依法严厉打击电信网络诈骗、毒品犯罪等违法犯罪行为。常态化开展扫黑除恶斗争,深入开展矛盾纠纷排查化解,着力解决群众反映强烈的问题,持续提升群众安全感和满意度。筹办好八腊瑶族乡成立40周年庆祝活动。以铸牢中华民族共同体意识为主线,巩固壮大爱国统一战线,加大民族团结进步创建活动力度,促进民族团结和睦。
三、加强政府自身建设
各位代表!新时代、新征程、新使命,对政府工作提出了更高的要求。我们必须坚持党对政府工作的全面领导,以自我革命精神加强自身建设,把狠抓落实作为主旋律,努力建设人民满意的服务型政府。
(一)强化政治建设。把对党绝对忠诚始终作为政府工作的首要政治原则,严格落实“第一议题”制度,始终坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,全力以赴推动党中央、自治区、市和县委的决策部署落地落实,确保政府各项工作沿着正确的政治方向前进。
(二)强化法治建设。把依法行政始终作为政府工作第一准则,坚决落实重大行政决策法定程序,积极推进政务公开,以法治思维和法治方式履职用权,进一步降低行政机关诉讼案件数量和败诉率。认真做好人大代表建议和政协委员提案办理,自觉接受人大监督、政协监督、监察监督,主动接受社会监督、舆论监督,强化审计监督、统计监督,让政府权力在阳光下运行。
(三)强化效能建设。把执行力始终作为政府工作的生命线,突出“实”字当头,说实话、办实事、讲实效,努力把难办的事办成、把该办的事办好。坚持解放思想、开拓创新,敢作敢为、善作善战,把工作项目化、项目清单化、清单责任化,不断增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。
(四)强化廉政建设。把廉洁从政始终作为政府工作的底线,坚决抓好各类巡视巡察反馈问题整改,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,对政府采购、工程建设等重点领域开展全过程监督。坚持政府过“紧日子”,把有限资金用在发展紧要处、民生急需处。持之以恒纠“四风”、树新风,持续巩固政府系统风清气正的政治生态。
各位代表,艰难困苦,玉汝于成!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在自治区、市委、市政府和县委的坚强领导下,解放思想、创新求变,向海图强、开放发展,努力开创经济社会高质量发展新局面,为奋力谱写中国式现代化广西天峨篇章而共同奋斗!
有关用词说明:
1.“六新河池”,即经济繁荣新河池、建设宜居宜业新河池、建设活力开放新河池、建设生态秀美新河池、建设文明和谐新河池、建设风清气正新河池。
2.实施“六大战略”建设“六新天峨”,即:实施转型跨越战略,建设富裕新天峨;实施开放创新战略,建设活力新天峨;实施城乡融合战略,建设宜居新天峨;实施生态优先战略,建设绿色新天峨;实施依法治县战略,建设和谐新天峨;实施民生提质战略,建设幸福新天峨。
3.“3+1”保障”,即保障义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全。
4.“三特”水果:即特早熟、特晚熟、特优质。
5.“圳品”:即符合供深食品标准体系要求,由企业自愿申报并经评价合格的食品或食用农产品。
6.“双百亿”产业,即百亿工业产业和百亿新兴产业。
7.“天字八景”,即天生第一桥(仙人桥)、天下第一跨(天龙大桥)、天龙大峡谷、天峨老福山、天湖度假区、亮美天峨城、天上人间、天龙赐福。
8.“两制一化”,以积分制、清单制、数字化深化乡村治理的新模式,营造农村共建共治共享良好氛围。
9.“两山”理念,即绿水青山就是金山银山。
10.“放管服”改革,即简政放权、放管结合、优化服务。
11.“减税降费”,即“税收减免”和“取消或停征行政事业性收费”。
12.“六税两费”,即资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。
13.“五位一体”,即从政治、经济、文化、社会、生态文明五个方面为农户、新型农业经营主体、行政村、乡(镇)构建“五位一体”信用指标体系。
14.“源网荷储一体化”,以先进技术突破和体制机制创新为支撑,探索源网荷储高度融合的电力系统发展路径。源:以新能源(风电、光伏)为主的电力电源。网:在新能源电站和电力用户之间建设专用供电网络,配套相应的输配线路、变电站和附属设备,组建分布式智能电网。荷:引进符合河池经济社会及产业发展,具备需求侧响应能力的优质电力用户。储:配套建设储能,满足负荷侧电压等级需求,提高电力系统灵活性调峰调频能力,保障电力安全实现高质量供电。
15.“三区三线”,即在城镇空间、农业空间、生态空间划定的城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线。
16.“三保”底线,即保基本民生、保工资、保运转支出。
17.“六稳”任务,即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。
18.“六保”工作,即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
19.“三公”经费,即财政按照有关规定,通过财政拨款安排给相关部门及其所属单位,用于因公出国(境)、公务用车购置及运行和公务接待等方面的支出。
20.能耗“双控”,即能耗总量和强度双控。
21.“四下基层”,即宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层。
22.“三个专项行动”,即学思想强党性重实践建新功,切实巩固拓展脱贫攻坚成果扎实推进乡村振兴专项行动;学思想强党性重实践建新功,大力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设专项行动;学思想强党性重实践建新功,深化产业园区改革发展专项行动。