(三)聚焦打造宜居城市，增添品质内涵
树牢“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，建美形象、补齐功能、留住历史和文脉，让城市内外兼修、形神兼备。
提高城市品味。力争顺利通过国家卫生县城省级技术验收，成功创建国家园林县城及省级历史文化名城，启动全国文明城市创建工作。全力争创全国绿色低碳建设示范县、国家森林城市。打造四角井历史文化街区等重点商圈。深化“大城管”工作机制，巩固提升城区片区集中整治成果。全面推进智慧社区建设。
提升承载能力。打造“一体两翼四大板块”(21)城市空间布局，力争县城建成区面积达14.47平方公里。用好县级国土空间总体规划，高质量完成城区建筑风貌导则编制。深化实施城区“人口十年倍增计划”，制定出台加快城镇人口集聚、吸引人才回归优惠政策。
优化城市功能。完善城区路网，新建体育路、沿河路(山水翰林院段)等市政道路2条，打通幸福北路、宁南路与培田路连接线、莲塘路等“断头路”3条。完成凤凰新村小区等6个老旧小区改造。完成莲花市场、东市场、北市场等提升改造工程。新增停车泊位200个。确保城乡供水一体化项目建设全面完成。力促城区污水处理厂A级提标工程建成投用，新建城区雨污管网15公里。
攻坚生态治理。全面完成第三轮中央环保督察反馈问题整改。完成畜禽粪污资源化利用整县推进及建筑垃圾资源化利用项目建设。实施垃圾整县统包分签市场化运营工作，城乡生活垃圾无害化处理率100%，生活垃圾实现“零填埋”。推进实用性垃圾分类处置。乡镇污水收集处理率达到70%以上，国控省考、省定小流域考核断面水质保持稳定达标。空气质量优良天数比例保持100%。完成水土流失治理面积3.3万亩、植树造林2.2万亩。力争全县绿盈村庄占比97%以上。
(四)聚焦赋能乡村振兴，夯实发展基础
学习借鉴浙江“千万工程”(22)经验做法，落实“156”乡村建设工作机制(23)，树牢“原生态、低成本、有特色”理念，全力推进农业增效、农民增收、农村和美。
推动农业高质高效。力争农林牧渔业产值增长4%。落实最严格的耕地保护制度，实施1.8万亩高标准农田建设，确保全县永久基本农田保护面积达21.8万亩以上，新增补充耕地500亩，粮食生产面积稳定在30.55万亩以上。支持四堡镇、揭乐乡创建国家级农业产业强镇。扎实推进农业产业融合发展示范园、曲溪现代蛋鸡数字产业园、朋口兰花产业园建设，全力打造“世界地瓜之都”，打响“莲乡西遇”、连城红心地瓜干区域公用品牌，力争“十个一”特色农业产业实现产值138亿元。加快推进泰山连城雪茄产业园建设，种植雪茄烟叶2200亩，承办好全国烟叶高质量发展现场会。
推动农村宜居宜业和美。持续推进培田耕读小镇、新泉红色小镇、四堡雕版印刷古镇、罗坊雪茄小镇建设，启动地瓜小镇建设，集中力量抓好环冠豸山“一县一片区”及6个重点村美丽乡村建设。加快推进永丰水库和闽江防洪工程建设。实施农村品质提升工程，深化乡村建设“五个美丽”(24)创建，完成年度投资6200万元，力争13个村庄“两治一拆”任务通过市级验收。新建污水管网支管40公里，新改建农村公路20公里、危桥6座，实施农村公路安保工程40公里。改造农村电网56.95公里。全面推进乡村治理“八个全覆盖”，接力绘就乡村振兴锦绣画卷。
推动农民富裕富足。增强脱贫群众内生发展动力，策划实施特色激励性产业项目30个，发展庭院经济项目重点村20个，帮扶车间15个;为脱贫户提供公益性岗位400个以上，销售脱贫户产品200万元以上。继续实施“四大培训”工程，新培训高素质农民1200名、厨师1000名、导游300名、电商主播1000名，新培育市县级农业龙头企业7家，省级示范农民专业合作社3家、省级示范家庭农场7家。
(五)聚焦激活发展动能，推动改革创新
坚持“跳出连城看连城”，通过更深层次改革优化机制体制，破除发展瓶颈，在新一轮发展中抢占先机、赢得主动。
更高起点推进纵深改革。全面完成县级机构改革任务。抓好“一园两区”管理机制改革。有序推进行政复议体制改革。深化国有企业改革，推动市场化运营，增强自身“造血功能”。推行“总园+”办园模式，将全县幼儿园有序纳入学前教育集团化管理。继续推进按病种分值付费(DIP)医保支付方式改革国家试点建设。探索建立乡镇乡村振兴产业发展用地保障机制。
更优理念护航经济发展。持续优化民营企业全生命周期政务服务事项，深入推进工程建设项目“帮代办”、并联审批等制度，全面推广“一窗受理、集成服务”，力争工程建设项目全流程审批压缩至90个工作日内。推行“柔性执法”，优化医疗、教育等专项领域法治化营商环境。落实惠企政策“免申即享”，助力民营企业发展壮大。
更严标准强化财政管理。坚持开源节流，强化部门合力，提高税收征管水平。深化预算绩效管理，全面推行行政事业单位零基预算改革，强化预算刚性约束。积极稳妥化解存量债务风险，支持乡镇、村推动债务化解工作，兜牢政府债务风险底线。常态化实行财会监督，强化财政评审监督，从源头上严控项目建设成本，节约财政资金。
(六)聚焦推动老区振兴，注入强大动能
牢牢把握党中央支持革命老区发展重大契机，抢抓政策叠加效应，着力打造成为全国革命老区苏区振兴发展示范区。
深化新时代对口支援。持续争取住建部、省住建厅和中建集团支持，重点抓好传统村落集中连片保护示范县建设，推动四角井历史文化街区申报国家级历史文化街区，新泉镇、四堡镇申报中国历史文化名镇。持续培育壮大建筑业产业，力争新培育一级建筑业资质企业2家，建筑业产值实现178亿元，增长10%。完成庙前镇朱地村新时代农村社区项目(一期)建设。积极争取闽台乡建乡创合作项目。