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(浙江省)嘉兴市秀洲区人民政府工作报告(2023年2月3日)

  结合我区实际,建议2023年全区经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长确保6%以上,力争8%;一般公共预算收入增长3%;城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

  围绕上述要求任务,我们要以“敢争一流、勇当先锋”的追求,以“大干项目、干大项目”的作为,踔厉奋发、勇毅前行。

  一、锚定共富典范,奋力实现“三大突破”

  新的一年,我们要紧扣“均衡富庶发展、共同富裕典范”目标,坚持以经济建设为中心,有效提振市场主体信心、稳定发展预期,奋力在综合实力、城乡融合与民生福祉三个方面取得新突破。

  (一)聚焦实体经济,推动综合实力取得新突破

  着力推动“智造强区”建设。以国务院批复嘉兴秀洲高新区更名为嘉兴高新区为新起点,启动秀洲全域高新区建设,深化“一区多园”模式,构建“核中核+联动区”的“1+4+N”空间格局。抓住省“415X”先进制造业集群培育契机,集中力量把智能光伏产业集群做大做强,统筹推动光电、高端装备、健康医疗等新兴产业快速发展,推动家居家具、纺织服装传统产品向智能产品、新型产品、高端产品升级,力争全年实现工业投资100亿元、规上工业总产值1220亿元,增加值增速9%。充分发挥中电科36所和北理工、浙大、南科大等研究院的资源团队优势,积极布局网络安全、软件设计、数字安防、创意设计等数字产业,力争全年数字经济核心产业产值达到400亿元以上。大力开展“数字化、绿色化”改造,新增省级智能工厂(数字化车间)3家、绿色工厂8家。加强企业全生命周期、多业态融合管理,健全工业用地长期租赁、先租后让等供应体系,探索增加混合产业用地供应,支持对符合相关要求的新建项目以创新型产业用地(M0)供地。设立精品小微园1000万专项奖励资金,新建小微企业园10万平方米。建立“三雁”企业培育库,力争培育国家级专精特新“小巨人”2家、省“隐形冠军”2家、省“专精特新”中小企业25家。

  狠抓现代服务业发展。坚持把现代服务业的发展水平作为衡量秀洲城市能级的核心指标,加强顶层设计、政策供给、项目招引、人才集聚、企业扶持,争取积厚成势,与先进制造业并驾齐驱。重点围绕高新区、临空经济区做强生产性服务业,重视开展产业链配套企业靶向招引,培育形成一批集智能制造和增值服务功能为一体的标杆企业;加大服务业企业“小升规”力度,新增规上服务业企业50家;推进规模体量大、服务功能突出的企业实施主辅分离,力争全年新增主辅分离入规企业10家;鼓励企业通过并购、联合、控股等方式做大做强,涌现更多服务业龙头企业。依托运河湾新城建设,着力发展生活性服务业,精心打造秀湖CBD核心商圈,推动江南摩尔广场迭代重启、业态更新,规划建设若干条富有烟火味和人性化的特色商业街区。支持各镇引育“小而美”的服务业项目。支持科技研发、管理咨询、电子商务等知识密集型服务业引育高端人才,探索制定住房补贴、经费补助等有针对性的优惠政策。推动房地产业平稳健康发展,加快发展保障性租赁住房,解决新市民、青年人住房困难问题,加大对改善型品质住房的政策支持力度,吸引各类人才住进秀洲。

  激发消费市场活力。持续落实促进新能源汽车、绿色智能家电消费政策,加快引进更多品牌的新能源汽车零售公司。推动餐饮业高质量发展,激励和扶持老字号创新发展。每年安排发放各类消费券不少于三次,持续激活和扩大消费,力争2023年社会消费品零售总额增长6%以上。加快中国(嘉兴)跨境电商综合试验集聚区二期建设,新引进跨境电商企业10家以上。以家具家居、毛衫为试点,推进形成“产业+电商”的直播发展新模式,支持洪合镇探索实施羊毛衫销售本地化结算纳统。引导各类文化创意工作室、制造类企业等开展文化创意产品设计,鼓励文博单位、文化场馆探索文创产品开发经营模式。支持企业拓市场抢订单引外资,鼓励开展公共海外仓业务,力争新培育省级“出口名牌”企业2家以上,全年实现外贸回归15亿元,出口总额增长20%。

  强化科技创新支撑。坚持把不断提高制造业、服务业的科技成色作为一项基本策略,作为秀洲的核心竞争力。确保北理工长三角研究院一期南区上半年交付、9月份投入使用;加快一期北区施工设计与用地、资金要素落实。充分整合北理工资源,深化天鹅湖未来科学城和“科创湖区”规划建设,积极打造科创综合体。依托浙大嘉兴研究院、南科大嘉兴研究院、未来食品研究院等科创平台,以“秀水光谷”为代表,谋划建设若干个省级及以上制造业创新中心、数字产业创新平台,孵化和集聚一批科技含量高、产业关联度高的好项目。深化“深根计划”,推进浙江清华长三角研究院秀洲创新中心建设。实施科技企业“双倍增”和“两清零一提升”专项行动,新增国家高新技术企业和省科技型中小企业250家,新认定省级及以上企业研发平台5家。新培育市级以上领军型创业创新团队1个、省级以上“万人计划”专家1人。力争规上工业企业研发活动率、研发机构设置率分别达到95%、85%以上,全社会R&D经费占GDP比重达到3.4%。提升金融服务科创的能力,抓住嘉兴入选国家科创金融改革试验区的契机,推动嘉兴高新区打造产融一体化投融创新圈。深入实施新时代“秀水工匠”行动,全年新增高技能人才4500名以上。

  (二)聚焦先行先试,推动城乡融合取得新突破

  优化融合机制。围绕“1510”城乡融合发展新路径,稳妥推进城乡基本公共服务均等化等政策落地。加快火炬二期项目建设,完善推广火炬“共富十改”试点经验,加快建成城乡融合体制机制创新集成改革样板和共富现代化基本单元展示窗口。深化以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革,推进“飞地抱团”项目建设,确保实现村级经常性收入超180万元、经营性收入超60万元全覆盖。深化“两进两回”,全年新增共富体项目3个以上。建立低收入家庭共富资金,覆盖低收入农户85%以上,人均增收不低于1500元。

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