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(浙江省)嘉兴市秀洲区人民政府工作报告(2023年2月3日)

  (二)高标准推进全球航空物流枢纽建设

  以建设生产服务型国家物流枢纽为目标,全力配合机场主体工程、货运工程、配套工程建设,同步推进圆通国际货运项目于3月、多式联运中心项目于6月如期开工。加强以航空为特色、多式联运为特点的铁路、快速路、水运体系通盘规划与项目谋划,成立区铁路与轨道交通建设指挥部(铁办)。以建设高水平、现代化通关口岸为目标,加快做好海关特殊监管区域、保税监管场所、海关监管作业场所等海关监管区布点规划,同步向上申建国际邮件互换局等功能机构。积极招引多式联运、供应链等新兴服务业态,以及附加值高、时效性强、对航空物流有着较高依赖度的电子信息、新材料、医疗器械等制造业项目。加快临空经济区概念规划编制,按照6月完成初步方案、10月完成成果编制与评审的目标,倒排时间、加压推进。

  (三)高能级打造全球先进制造业基地

  以嘉兴高新区为新起点,更高标准优化园区道路、厂房、公共配套等基础设施。发挥平台更高能级优势,进一步坚定信心打造中国光伏科技城。围绕福莱特等行业链主型企业,在“光伏玻璃、电池、组件、新材料、研发、应用”全产业链发展上补链强链。成立攻坚推进专班,确保福莱特新能源汽车低辐射镀膜玻璃项目和通威高效光伏电池及组件等重点项目落地,尽早开工建设。加快光伏产业综合配套物流集散中心建设,推动光伏新能源企业降本增效,力争全年光伏新能源产业产值突破600亿元。

  三、锚定攻坚突破,着力深化“三年活动”

  坚持把平安稳定作为发展的根本前提,把项目建设作为发展的关键支撑,把务实作风作为发展的全面保障,扎实推动“三年活动”走深走实。

  (一)紧盯大局稳定,全面深化“平安建设年”活动

  夯实治理底座。探索建立“立方众治”模式,推动构建自治、法治、德治、智治“四治融合”的基层治理体系,力争乡镇“枫桥式司法所”创建率达100%。加快“智安城市”建设,推动五镇两街道全面建成“智安街道”。全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”,持续推进全人群新冠疫苗接种工作。强化医疗救治体系建设,在区人民医院改造新增22张重症ICU病床,启动实施智慧化村社卫生服务站(卫生室)提升工程,着重增强在应对疫病方面“保健康、防重症、遏病亡”的能力。

  抓实稳定底线。持续深化交通安全大会战,继续实施路口标准化改造三年计划,实现交通事故总量下降,死亡事故零增长。大力推进全民反诈工作,确保电信网络诈骗发案持续下降。扎实开展根治欠薪等专项行动,完善欠薪企业“黑名单”制度,严厉打击拖欠工资等违法行为。抓好源头治理,开展重大决策风险评估,确保应评尽评。加强公安警务支撑能力建设,建成高照派出所并投入运行。完善平战结合体制,做好平安护航亚运会维稳安保工作,建设更高水平的平安秀洲。

  压实安全生产。加快推进应急管理站和消防工作站“一体化”运作,以全省社区应急体系改革试点建设成果为基础,推动全区村(社区)应急体系改革规范化建设全覆盖,规范区级专业救援队伍建设,推动镇街综合性应急救援队伍覆盖率达100%。持续推进重点领域安全整治攻坚,加强自建房出租安全管理,制定出台管理实施细则。强化安全生产中介机构监督管理,完善第三方机构评价体系。优化基层防汛防台体系标准化建设与管理,全面推广“星级避灾点”和“防灾管家”模式。健全“1+X”应急预案体系和突发自然灾害事件应急处置体系,不断提升应急处置能力。

  (二)紧盯有效投资,全面深化“项目建设年”活动

  持续推进招大引强。加强区招商办(投促中心)对全区招商工作的统筹,建立“快速搜集、快速研判、快速推进”的工作机制,实现“从项目接洽到后续落地”的全流程管理。建立“链主企业家库”,培育光伏新能源、智能汽车等6条具有秀洲辨识度的标志性产业链。更加充分地运用“基金+招商”模式,实现基金赋能产业链招商,打好资本运作、金融创新组合拳。全年实到外资3.6亿美元、力争3.8亿美元,招引高质量项目10个、力争12个以上。

  充分释放投资效能。以项目推进“3119”行动为抓手,通过三年时间,实施九大攻坚行动,集中力量推动百个重大项目,形成千亿投资实物量。优化投资月度“赛马”考核机制和“红旗”“预警”项目评定机制,推动特雷通等项目纳入省“4+1”项目、隆基10GW二期等56项重点项目纳入市“551”项目库,力争省重点新建项目、市扩投资清单项目上半年开工率达到80%、三季度实现100%,实现全年固定资产投资增长20%以上。

  切实强化要素保障。优先抓好地方专项债争取,力争发行债券不少于50亿元,年储备专项债需求保持100亿元以上。积极争取制造业中长期贷款等政策性资金保障。强化存量资产盘活,探索开展基础设施领域不动产投资信托基金试点(REITs)。进一步挖掘分布式光伏发电空间,新增分布式光伏并网容量不少于50兆瓦,更多地平衡新上项目用能需求。充分挖掘建设用地复垦、土地开发等潜力,力争完成建设用地复垦2000亩,获取增减挂钩指标1500亩。2023年继续从土地出让收入中提1%以上作为“腾笼换鸟”专项经费,重点用于盘活工业用地、企业整治提升。

  (三)紧盯效能提升,全面深化“作风建设年”活动

  锻造忠诚之魂。始终把政治建设放在首位,认真学习贯彻党的二十大精神,争做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。坚决落实上级重大决策部署,持续抓好省委巡视反馈问题和“七张问题清单”整改。坚持在政府系统内部推动生成性学习,以学用相长克服“能力危机”,用创新实践破解“本领恐慌”。完善科学高效的政务督查机制,坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化,坚决治理“庸懒散”“中梗阻”“下搁浅”等现象,实现政府工作全面提速增效。

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