一、聚力产业迭代升级,在厚植高质量发展新优势上提效争先
坚持“工业立县”“产业强县”,锚定“降油增化优存量、建链拓链扩增量”,持续做强主导产业、壮大实体经济,加快推动产业发展向高而攀、向新而行。
以主导产业“补链强链”,推动产业能级焕新蝶变。加快工业转型提质。着力提升传统产业基础优势,深化绿色低碳、数智化转型,抓好金光集团金红叶淄博基地高档生活用纸等补链强链项目建设,实施市重点技改项目40个以上,新增两化融合贯标企业3家,推动石油炼化、高档造纸、高端装备制造等产业加速迈向产业链、价值链中高端。着力放大新兴产业竞争优势,加快推进金诚石化高端聚烯烃、汇丰石化绿色可降解材料一体化等项目建设,推动聚氨酯、聚酰胺、聚烯烃三大产业沿链闭合、集聚膨胀;突出抓好东岳集团高端含氟精细化学品、森荣PTFE电子专用材料等项目建设,推动东岳集团26个高科技成果产业化,加快提升有机氟、有机硅、膜材料产业能级。着力拓展未来产业引领优势,加快美国空气化工氢能综合利用等项目落地建设,推动亿华通氢燃料电池发动机产业化项目释放产能,加速做大氢能产业规模;抓好11个省级数字经济重点项目建设,构建5个新一代信息技术应用场景,力争数字经济核心产业增加值增长15%以上。加快建筑业扩量提质。扎实推进建筑业高质量发展三年行动,支持骨干企业通过股权合作、项目合作、劳务合作等方式,与大型央企、国企及优势民企联合开拓外埠市场,加速工业化、数字化、智能化转型,力争完成建筑业总产值630亿元。加快服务业创新提质。优化山东高速鲁中产融物流园“一心、三园、九区”布局,抓好锦汇仓储、浩丰国际等大型危化品仓储平台建设,壮大中汇物流油品保税罐区规模,推动生产性服务业向专业化、大平台协同集聚。统筹政策和活动、线上和线下、城市和镇村,联动促进消费提振扩容,支持天齐汽车博览园打造汽车产业链集聚的一站式综合服务园区,布局建设高端商业综合体,培育壮大直播电商、“首店经济”等新业态,推动生活性服务业向高品质多样化升级。
以园区平台“扩区提档”,推动产业要素融合聚变。深入推进开发区体制机制创新,统筹布局产业分工、政策供给、要素保障,协调推进公共管廊管道、道路交通等基础设施配套建设,推动各类优质资源要素在园区高效流动、互动耦合,加快实现园区支撑数字化、发展平台化、运营市场化、配套生态化。紧抓省级化工园区扩区机遇,推进东岳氟硅材料产业园、马桥化工产业园扩区增容。做优做强“中国膜谷”,进一步完善膜产业示范园、新材料产业园基础设施配套,加快推进中南高科产业园二期工程,推动签约项目落地建设。树牢“碳均论英雄”导向,深化“亩均效益”评价改革,盘活利用闲置低效用地,提高资源要素的配置效率和产出效益,加快实现要素集聚、产业集群、用地集约、效益集显。
以市场主体“量质齐升”,推动产业根基升级跃变。坚决落实“两个毫不动摇”,对各类市场主体一视同仁、平等对待,认真落实国家和省市稳增长政策,完善惠企政策直达机制,大力提振市场信心、激发市场活力。深化服务企业专员制度,加强煤电油气运保障供应,精准解决企业用工、通关、物流等问题,助力企业保订单、保市场、保份额。精准支持企业梯次升级、做大做强,大力推动个转企、小升规、规改股、股上市,力争营业收入过10亿元企业超40家,新增瞪羚、独角兽等新物种企业3家、省级以上“专精特新”企业5家。持续强化金融支撑,完善政银企对接机制,大力发展普惠金融、绿色金融,新增上市挂牌企业5家,市后备入库企业30家。企业家流汗出力,政府必须更给力,我们将始终与广大企业家同甘苦、共奋进,持续培厚企业发展跃升的良田沃土,让城市与企业双向奔赴、并肩前行、彼此成就。
二、聚力能级活力提升,在增创转型跨越新动能上提效争先
坚持以创新蓄积优势,以项目激活动能,以开放拓展空间,不断突破发展瓶颈、持续增强内生动力、全面激活蛰伏潜能,加快形成高质量发展新动能。
强化科技创新驱动力。培育高能级创新主体。强化企业创新主体作用,落实好研发费用加计扣除、企业所得税优惠等政策,力争高新技术企业达140家,争创国家创新型县。扎实推进“质量强县”建设,提升标准化创新发展水平,着力打造高质量品牌产品、品牌企业。搭建高水平创新平台。加强企业主导的产学研深度融合,探索“人才+项目+平台”一体化合作模式,共建技术创新中心、重点实验室、工程研究中心,新增省级“一企一技术”研发中心3家、企业技术中心1家。集聚高层次创新人才。完善柔性引才模式,落实市“人才金政50条”,构建完善“政策找人、无形认证、免申即享”机制,建设青年发展友好型城市,力争新引进高校毕业生3000人以上。
夯实重大项目支撑力。实施重大项目建设攻坚行动,完善重点项目领导挂包、专班推进等工作机制,发挥好政府专项债券、政策性开发性金融工具等撬动作用,引导民间资本扩大投资,突出抓好总投资647亿元的119个省市县重大项目,完成年度投资120亿元以上。围绕优势主导产业链群和新经济赛道,精准高效开展产业链群招商,力争新引进重大产业项目39个,省外到位资金65.5亿元以上。聚焦扩大内需战略,围绕产业转型升级、“两新一重”、民生保障等关键领域,谋划储备一批具有前瞻性、可行性、牵引性的优质项目,让项目数量更多、建设更快、带动更强。
倍增对外开放带动力。主动对接融入黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略,强化区域协调联动,拓展对外开放新空间。积极巩固进口、扩大出口,依托上合示范区多式联运中心鲁中分中心和海关监管区,深度开拓“一带一路”沿线市场,创新发展外贸综合服务、跨境电商、境外网络营销等新业态;优化外商投资促进服务,用好儒商大会、山东与世界500强连线等平台,支持外资企业增资扩股,力争进出口总额和实际使用外资实现新的突破。