筑起数字经济新高地。大力实施数字经济“一号发展工程”，培育发展摘星科技、中鑫交割库、英飞特科技等一批数字经济企业，力争数字经济核心产业营收突破150亿元。有序推进国家数字乡村试点工作，推动数字经济与实体经济融合发展。精准深耕产业赛道，大力发展工业互联网、智能制造，推动技术融合和产业跨界合作，力争新增深度上云企业50户以上，培育省级两化融合示范企业10户以上。扎实推进数字新基建，加快5G基站、双千兆网络等数字基础设施建设。抢抓上饶建设国家级跨境电商综合试验区机遇，加快高铁新区现代服务业总部经济基地、高铁西路等项目建设，鼓励电商、数字呼叫等企业入驻，加快打造数字经济高质量发展聚集区。
(二)全力以赴挖掘供需潜力，着力筑牢经济增长基本盘。充分发挥项目驱动、消费拉动作用，升级实施“项目大会战”，以有效投资促经济高质量发展。
坚持项目为王。大力推进重点项目207个，当年完成投资200亿元以上。全面推行“容缺审批+承诺制”“六多合一”集成审批、电子开(评)标等模式，完善快速落地机制，确保一季度开工率不低于35%、二季度开工率不低于70%、三季度启动下一年度项目谋划、四季度竣工率达50%以上。抢抓国家大力实施扩大内需战略和“十四五”规划中期评估调整机遇，积极组织申报中央预算内资金、政府专项债、制造业中长期贷款、设备更新改造再贷款等政策支持，发行债券14亿元，争取上级各类项目资金7亿元。强化用地、用林等要素保障，报批土地1200亩、林地2500亩。
点燃消费市场。立足把“8小时经济变为24小时经济”，推进七里街、玉恒广场、白浪屿夜市广场等“夜经济”街区建设。大力推动县域商业体系建设，加快推动将军庙——碧桂园商圈升级，全力推进玉山天街、中骏世界城两个大型商业综合体建成运营。启动怀玉山景区功能与品质提升项目，建设多元产业融合的核心景区，打造“精神高地、康养胜地”;加快希尔顿欢朋酒店提升改造，推进五星级酒店项目、蓝城·悠然玉山、森林康养小镇、梦里水乡高端民宿、欢乐大世界游乐城建设。坚持政府搭台，利用黄金周等重要节庆及“茅楂会”“农博会”等重要传统集会，举办家居博览会、房地产博览会等系列促消费活动，更大力度发放消费券，进一步激发消费潜力。发挥消费金融作用，鼓励金融机构拓展房产、汽车、家电等大宗消费金融服务。力争社会消费品零售总额突破180亿元。
做活物流金融。完善物流体系，新建快递物流园，抓好高铁新区仓储物流综合产业园运营。加快推进快递下乡，着力构建县、乡、村三级物流配送体系，积极推广“寄递+电商+农特产品+金融”产业帮扶模式，缩短商品流通和资金流转周期。充分发挥政府性融资担保机构、政府续贷周转金及“财园信贷通”效能，帮助符合产业政策、经营良好的企业解决流动资金后劲不足等问题，力争新增贷款余额65亿元。深入实施企业“映山红行动”升级工程，助推一批企业开展股改并走向资本市场。
(三)全力以赴深化改革开放，着力激发高质量发展新动能。坚定不移吃改革饭、走创新路，始终坚持对标最高，充分汇聚资源要素，加快释放新动能、发挥新优势。
推进更深层次的改革。纵深推进“放管服”改革，继续完善“赣服通”“赣政通”、政务服务网玉山分厅功能，加快“惠企通”推广，推进“一件事一次办” 改革。依法全面推行市场经营活动轻微违法行为免罚和“首违不罚”，诚信经营者“无事不扰”比例达100%。高质量完成培育壮大市场主体三年行动任务，有效提高涉税市场主体占比，用好智税云厅，加快税源分类分析、精准服务和管理改革。支持开展营商环境民主监督，力争多项评价指标进入全市、全省标杆行列。深化财政体制改革，强化预算绩效管理，提高财政资金使用效益。持续推进县属融资平台优化升级，加快市场化转型。深化高新区改革创新，继续推行“标准地+承诺制”，探索“零增地”技改等节约集约用地模式。
扩大更高水平的开放。坚持掉头向东融入长三角一体化发展，主动融入G60科创走廊，深化“三山合作”撬动“山海协作”，持续推进与常山县战略合作，以基础设施互联互通带动公共服务、经济发展、社会治理等全方位融合共建。坚持“一把手招商”常态化机制，持续开展“三请三回”“三企入玉”“玉商回归”活动，紧盯头部企业抓好延链、强链、补链，大力开展商会招商、以商招商，力争招引“5020”项目5个以上、百亿元项目1个以上。支持德隆纺织等企业拓展海外市场，加快培育出口新增长点，力争现汇进资2160万美元，外贸出口23.8亿元。
推动更大力度的创新。坚持创新引领，引导传统产业通过技术改造、科技创新实现转型升级，力争培育科技型中小企业100家、高新技术企业15家、高成长性企业1家、省级“专精特新”企业9家，新增省级企业技术中心1家、省级技术创新中心1家，R&D经费支出占GDP比重1.8%以上。力争当年知识产权每万人拥有量1件，申报发明专利52件。探索组建玉山籍人才战略决策咨询专家委员会，引进各领域优秀科研人才、高端管理人才和创新创业高层次人才，发挥“智库”作用，促进玉山经济发展提质增效。
(四)全力以赴推进城乡统筹，着力拓展协同发展新空间。加快推动融入上饶区域性中心城市建设，科学合理配置城乡公共资源和基础设施建设，提高发展整体性、协调性。
全面推进城市提质。优化国土空间开发保护格局，完成县级国土空间总体规划编制。深入实施城市功能与品质再提升行动，新建老年人活动中心，建设邻里中心4个，改造老旧小区24个，新改建保障性租赁房400套，因时因策实施棚户区改造项目。实施玉紫路、汪应辰路南段等县城路网新改建工程，有效提升城市道路通达率。建设马塘铺公园，提升改造怀玉公园，建设一批口袋公园和微停车场，实施怀玉山大道、金山大道、博士大道绿化提升改造项目，加速城市美化绿化园林化，积极创建国家森林城市、国家园林城市。扎实推进全国文明城市长效常态管理工作，加快推进城乡垃圾分类回收及AI智能分拣中心建设，健全完善住宅小区物业管理机制，全面提升城市管理精细化水平。