加快建设美丽乡村。持续推进美丽乡镇建设五年行动，抓好9个提升类乡镇建设，全面启动新一轮圩镇建设攻坚，着力补齐基础设施和公共服务短板。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，持续推进高速、国省道沿线环境整治，重点打造伏坳中稍、广田新田、新建园村等3个美丽乡村示范片区，完成14个美丽宜居村庄、47个新农村建设点建设。提升现有乡村污水处理设施运营和管护水平，扎实巩固农饮工程提档升级成果，整改问题厕所3232座以上，基本实现25户以上自然村路灯全覆盖。健全完善农村人居环境长效管护机制，全域推进“物业进乡村”模式。全面推进农民合作社质量整县提升试点，大力发展村集体经济，力争所有行政村经营性收入稳定在20万元以上，30%村集体经营性收入超50万元。深入推进移风易俗乡风文明三年专项行动，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(五)打好城市能级提升战，构建高质量跨越式发展新格局
坚持以人为本、建管并重，一体发展、协同并进，加快建成宜居宜业、精致精美、人见人爱的人民满意城市。
提升城市功能品质。用好“三区三线”划定成果，高质量编制县乡国土空间总体规划和实用性村庄规划。完成城市西移先导区等控制性详规编制，启动南湖片区城市路网建设，进一步拉开城市框架。健全完善城市体检评估机制，深入实施城市功能与品质再提升十大行动，全面加快推进新一轮城市有机更新。高品质抓好备田等2个片区老旧小区改造，推进岗上等3个片区棚户区改造，提升改造城市道路8.1万平方米，新建城区燃气管道15公里。加快推进茗馨广场立体改造、文兴南路停车场、城区道路照明智能化节能改造等节点项目，新建改造星级农贸市场3个，新增停车位700个。优化城市公交运营线网，有序发展智慧交通、共享交通，提升群众出行便捷度。以创建国家文明城市、国家卫生县、省生态园林城市为抓手，深入推进城市治理创新，升级智慧城管平台，抓好生活垃圾分类工作，打造洁净舒适生活空间。
繁荣现代服务业态。做好阳明湖景区管理体制改革后半篇文章，整合盘活闲置资产，推进景区提升改造，全力打造国家级旅游度假区。加快南湖、双溪草山、五指峰等片区高品质开发，打通阳明湖—窑下—园村旅游线路，推进大明不夜城、民俗博物馆集群、犹江国际酒店、陡水集宿、南湖1号野奢营地等重点项目建设，完善旅游要素配套，提升旅游接待能力。丰富“春赏花采茶、夏漂流嬉水、秋赏枫露营、冬泡泉养生”四季旅游产品，办好系列旅游节庆活动，持续唱响“来上犹·我‘氧’你”旅游品牌。创新旅游市场营销手段，拓展粤港澳大湾区客源市场，深化区域合作联动，力争旅游接待量突破1000万人次，旅游总收入突破100亿元。全力创建国家全域旅游示范区、全省“风景独好”旅游名县。深入实施商贸消费提质扩容三年行动，发展首店经济、赛事经济、夜间经济等新业态，做好望犹江商业综合体招商运营，高标准打造一批活力商圈。开展“消费季”“赣品网前冲”等线上线下活动，提振汽车、家电等大宗消费，进一步聚人气、旺商气，推动各方面消费加快回暖。
完善基础设施体系。深入实施“大交通”攻坚行动，积极争取厦蓉高速新设凤岗互通、上犹纳入赣州城市轨道交通规划;全速推进遂大高速上犹段、S548窑下至树木园公路建设，启动城西大道上犹段、S221社溪至油石段项目建设，全面完成迎宾大道维修改造;持续深化“四好农村路”建设，新改建农村公路60公里、美丽生态文明路20公里，完善农村公路安防工程70公里，完成危桥维修改造3座。加快推进饮用水水源及城乡供水一体化、龙江水库、营里陂中型灌区续建配套与节水改造等工程，开工新建平富中型灌区，全面开展病险山塘综合整治。实施农村电网巩固提升工程，持续改善城乡电网网架结构，全面完成10KV及以下配电网建设改造。
(六)打好生态环境保卫战，厚植高质量跨越式发展新优势
扎实做好治山理水、显山露水文章，巩固国家生态文明建设示范县成果，打造全面绿色转型先行区。
深入推进污染防治。全面实施新八大标志性战役、30个专项行动，确保生态环境质量持续保持省市前列。深入开展“四尘三烟三气”整治行动，确保PM2.5平均浓度控制在21微克/立方米以内，空气优良率稳定在96%以上。推进幸福河湖建设，强化饮用水源地和入河排污口全时段监测管理，持续整治畜禽养殖和农业面源污染，确保断面水质优良率保持100%。扎实推进生态环保基础设施建设三年行动，提标扩容城区污水处理厂，提升改造生活垃圾卫生填埋场，新改建污水管网7公里，实现城乡生活垃圾“零填埋”目标，确保城区生活污水集中收集率达40%以上、受污染耕地安全利用率达93%以上。配合做好第三轮生态环保督察，着力解决群众身边生态环境问题。
加强生态保护修复。统筹山水林田湖草一体化保护和修复，高标准推进黄沙片区、笔架山片区综合治理和南湖国家林业科技示范园区建设，打造长江经济带绿色发展样板。深化“河(湖)长制”“林长制”工作，扎实推进国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护行动，完成低质低效林改造5.24万亩、水土流失治理117平方公里。巩固国家水土保持示范县创建成果，抓好生态清洁小流域建设、崩岗侵蚀治理，争创1个国家水土保持示范工程。实施好第二轮章江流域上下游横向生态补偿，加快形成流域保护和治理长效机制。保持执法监管高压态势，坚决守护好上犹的绿水青山。
加速绿色低碳发展。落实“碳达峰、碳中和”战略部署，全力推进产业“减碳”、能源“低碳”、生态“固碳”、节能“控碳”。严把项目审批关，从源头上遏制“两高”项目上马。持续抓好工业、生活、建筑等领域节能改造，培育壮大节能环保、清洁能源产业。深化GEP核算试点应用、绿色金融改革，推进自然资源统一确权登记，打通生态产品价值转化通道。积极跟进实施林业碳汇项目，力争完成首个林业碳汇项目开发、首批碳汇产品挂牌上市。广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等创建活动，营造绿色低碳生活新风尚。争创国家级县域节水型社会、省级“两山”实践创新基地。