这一年，我们坚持民生为本，持续推进共同富裕新实践。认真办好77项省市区民生实事和433件幸福要事，全年民生支出24.5亿元，占一般公共预算支出的73.3%。实施“扩中”“提低”12项行动，形成强村富民、低收入家庭综合帮扶等共富实招，建成50个“共富工坊”，群众“四感”评价全市第一，生态共富海岛样板案例入选全省首批共同富裕最佳实践。教育事业稳步发展，建成区职教中心二期和瓯江口第二、第三幼儿园，市区重点中学统筹招生名额由18人增加到32人，全国学前教育普及普惠区创建高分通过省级评估。健康浙江考核获得三连优，“山海”提升工程获省级优秀，创成省级健康促进区。院前急救体系进一步健全，血管造影DSA正式投用。建成乡村博物馆3家，东海贝雕艺术博物馆入选国家级非遗工坊典型案例，海霞文化入选省文化标识创新培育项目。社会保障更加有力，全年城镇新增就业1932人，城镇调查失业率为4.7%。推进全龄友好社会建设，建立老、少、妇、残等特殊群体关爱服务机制，基本养老保险、医疗保险参保率保持98%和99%以上。高质量完成平安护航党的二十大等各项任务，抓好“平安洞头大起底大整治大提升”等专项行动，防汛防台、防灾减灾能力有效提升，平安浙江指数、平安三率均居全省前列，实现省平安区十七连创。
这一年，我们坚持善作善成，牢固树立有为政府新形象。始终把政治建设摆在首位，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。法治政府建设向纵深推进，深入实施“八五普法”规划，创新“调委会+共享法庭”高效解纷模式，实现行政执法监督指导室街镇全覆盖，法治建设考核全市第一。自觉接受人大、政协和社会各界监督，累计办复人大代表建议146件、政协委员提案115件。工作作风持续增强，实行兵团化作战，优化“项目盯”专班机制，历时两年的“圈句号”行动基本收官，妥善解决一批历史遗留问题。大兴调查研究之风，积极开展“一联八”等干部下沉工作。深化干部全程积分考核，树立“以事找人、以事论人”导向。坚持政府过“紧日子”，压减一般性支出4793万元，工程审价共计核减9546.6万元。党风廉政建设常抓不懈，建立“纪巡审”联动监督机制，保持正风肃纪高压态势。
此外，民宗、统计、侨务、退役军人事务、气象和关心下一代等工作取得新成绩，工青妇、文联、社科联、残联、工商联、红十字、慈善等事业加快发展。
各位代表!过去一年，我们面对复杂严峻的外部环境和超预期因素冲击的叠加影响，保持住了定力，经受住了考验，一些盼望多年的大事要事实现了重大突破。所有成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级大力支持和区委统揽全局、正确领导的结果，是全区广大干部群众凝心聚力、顽强拼搏、团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员和离退休老干部，向驻岛部队、武警官兵以及长期以来关心支持洞头建设与发展的各界朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也要看到前进道路上还有不少困难和问题：一是产业链培育还需提速，临港产业发展水平不高，科技和人才对高质量发展的支撑不够有力;二是城市建设相对滞后，市政基础设施仍需补短板，吸引创业创新的功能配套还不完善，新城城市核心还未形成，老城有机更新进展未达预期;三是教育、医疗、养老等公共服务优质供给不足，与群众期待还有差距;四是政府系统少数干部改革创新意识、专业素养与推进现代化建设要求还不相适应。我们一定直面这些问题，采取有力措施，认真加以解决。
二、2023年主要目标任务和重点工作
党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是习近平总书记提出“真正把洞头建设成为名副其实的海上花园”殷切嘱托20周年，做好今年工作，使命光荣、意义重大。展望新的一年，我们要深刻理解中国式现代化理论与海上花园建设目标的关系，科学谋划、积极作为、顺势而为，以踏石留印、抓铁有痕的工作劲头，创造团结奋斗新业绩。
根据区委二届三次全会精神，今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣省委忠实践行“八八战略”、努力打造“重要窗口”主题主线和推进“两个先行”目标任务，落实市委“在中国式现代化进程中续写温州创新史”的总体部署，把洞头工作放到中国式现代化的宏大场景中谋划推进，以建设名副其实的海上花园为方向指引，大力弘扬海霞精神，以产业聚变、城市蝶变、幸福跃变为战略路径，以国际生态旅游岛为海上花园的窗口标识，以共同富裕为海上花园的内涵支撑，昂扬极限拼搏、专业作战、务实苦干的奋进姿态，在中国式现代化进程中书写共同富裕海上花园新篇章。建议主要预期目标为：地区生产总值增长6%，一般公共预算收入增长10%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长6%和7%，限上固定资产投资增速与经济发展基本同步，研发投入强度达到2.45%。
为实现上述目标和要求，我们在具体工作中，必须锚定发展第一要务，紧抓经济恢复重要窗口期，精准高效落实政策体系，千方百计扩投资、促消费，全力以赴拼经济、稳增长，奋力跑出经济发展加速度;必须做强项目第一支撑，坚持“项目为王、谋划为先、招商为重、落地为要”工作理念，围绕“三变”战略路径，加快重大基础设施、重要发展平台和重点产业项目建设，以“一子落”带动“满盘活”;必须坚持创新第一动力，敢于摆脱定势、突破常规，以改革开放的思维推进理念创新、科技创新、制度创新、服务创新，抢占新赛道、做强新动能、开辟新空间，积蓄高质量发展后劲，在区域发展格局中奋勇争先;必须牢记民生第一责任，以百姓之心为心，着力解决人民群众关心的教育、医疗、养老、就业、社保等关键问题，稳步建成一批标志性共富基本单元，真正让全区人民共享发展成果;必须强化实干第一保障，树立重实干、办实事、求实效的鲜明工作导向，不断优化责任体系、考核体系和督查体系，以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，奋力交出海上花园建设20周年高分答卷。重点做好七方面工作：