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(浙江省)金华市人民政府工作报告(2023年2月8日)

  全周期引育“大好高”。打好招大引强攻坚战,聚焦世界五百强、民企五百强等龙头企业,全年招引落地10亿元以上制造业项目70个以上,其中当年落地、当年开工、当年入统项目占60%以上。抢抓国外产业转移等机遇,更大力度吸引和利用外商投资,力争实际使用外资6亿美元以上、其中制造业外资占比25%以上。开展企业梯度培育行动,分行业分领域完善企业培育机制,大力支持“高税无地”企业发展壮大,中小企业走“专精特新”发展道路,滚雪球式实施“雄鹰”“尖峰”等行动,力争产值超10亿元制造业企业累计80家以上,新增产值超百亿企业2家、上市和过会企业8家、省级“专精特新”企业200家、优质“小升规”企业500家、“品字标”品牌企业40家以上。

  全要素赋能大平台。开展产业平台提升行动,对照“万亩千亿”新产业平台标准,大力推进十大制造业平台建设。完成十大平台空间详细规划编制,布局建设配套基础设施、人才服务中心、科技创新中心等标配,推行“双月观摩、季度晾晒”比拼机制,推动土地、能耗、资金等要素资源50%以上投入十大平台,确保十大平台规上工业总产值达到2400亿元、制造业投资增长25%以上。打好低效用地整治攻坚战,全年完成3.6万亩以上,其中集中连片片区10个、面积1.5万亩以上,力争规上工业亩均税收保持两位数增长。

  (五)聚焦改革深化攻坚,着力打造最优营商环境

  便利化提能增效。大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”,深化“放管服”改革,“放”出竞争力、“管”出公信力、“服”出吸引力。急用先行、实战实效,推进数字政府重大应用建设。多想“怎么办”、少说“不能办”,扎实推进行政许可事项清单管理、涉企政务服务“一件事一次办”、跨省通办、“关键小事”智能速办。多开“绿灯”、慎开“红灯”,创新“一次采集、一网申报、并联审批”模式,持续推进27个企业办事高频行业准入准营“一件事”改革,全力实施政府投资项目“集成审批”改革、一般企业投资项目“极简审批”改革等七大举措,提速优化投资项目综合审批服务。迭代“无证明”办理清单,深化“减证便民”行动,推进电子营业执照和电子证照互通共享应用,加快实现市场监管、税务、经信、商务等企业年报“多报合一”,做到企业办事无忧、政府无事不扰。

  市场化激发活力。持续完善支持民营企业发展的政策措施,进一步构建“亲清”政商关系,大力弘扬企业家精神和新时代婺商精神。加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的统一大市场,深化要素配置市场化改革,落实工业用地弹性年期出让机制,全面落实公平竞争审查制度,严格涉企收费监管。推进知识产权全链条金融服务创新。深化国资国企改革,新增主体信用评级AA+国企4家以上。

  法治化保驾护航。全面贯彻执行《浙江省促进中小微企业发展条例》,建好用好营商环境监测服务中心,做到“无事不插手、有事伸援手、难事不撒手”。深入推进“大综合一体化”行政执法改革和乡镇(街道)法治化综合改革,全面推广“综合查一次”联合执法,拓展“监管一件事”领域范围。深化府院、府检联动,加强涉企法律服务,创新推进“三位一体”企业合规改革,优化完善执行助企纾困“输氧玻璃罩”、企业信用修复等机制,慎用查封、扣押、冻结等措施,严厉打击合同诈骗、职务侵占等违法犯罪,让市场主体创业有信心、投资能放心、发展更安心。

  (六)聚焦金义主轴牵引,着力建设现代化都市区

  增强金义主轴拉动力。实施提升金义主轴拉动力三年行动计划,强化金华市区和义乌双核驱动,落细“10+10+X”重点任务。加快提升市区能级,支持金义新区打造“浙中增长极、未来新中心”,婺城建设高能级现代化都市核心区,金华开发区打造高质量发展主战场,双龙风景旅游区打造八婺文化的制高点、金名片。支持义乌争取新一轮国际贸易综合改革试点,持续放大自贸试验区、综保区等叠加优势,高水平建设世界小商品之都。加强全市域要素统筹、项目统筹。推动各县域板块特色发展、各展风采,积极争取省级县域承载力提升试点,科学编制以县城为重要载体的城镇化建设行动计划,支持兰溪建设新时代典型工业城市,东阳建设国际影视文化名城,永康建设世界五金之都,浦江打造水晶诗画名城,武义打造温泉康养名城,磐安打造“绿水青山就是金山银山”实践样板地。

  加速城市品质新提升。完成市、县两级国土空间总体规划编制成果上报,以及《金义都市区规划》《金义一体化规划》修编。深入推进城市更新“4321”行动,力争完成城市更新总投资800亿元以上,其中1平方公里以上片区改造项目投资600亿元以上。市区重点推进双溪西路两侧等十大片区改造项目,县(市)重点推进14个片区改造项目。建成省级城乡风貌样板区12个、省级未来社区25个以上,扎实做好义乌、东阳全域未来社区试点,统筹推进城市地标、城市绿地、海绵城市等规划建设。加快智慧城市建设,推动城市管理手段、管理模式创新。立足产城人文深度融合,加强城市形象塑造和推介。

  推进基础设施一体化。打好综合交通枢纽建设大会战,实施综合交通项目85个、完成投资超315亿元。开工建设金华铁路枢纽扩容改造工程、义龙庆高速金华段、甬金高速改扩建工程、建武高速兰溪段,提速推进甬金衢上高速金华城区段。建成投用金义中央大道,加快建设义东、兰浦、东磐等城际快速路,完成金永快速路工可报告。市区一环路快速化改造一期、二期分别达到工程进度的70%、25%以上,三期力争年底前开工。开工建设钱塘江、金华江三级航道整治工程。加快建设以水资源配置、防洪保安等为重点的“浙中水网”,扎实推进市区“三库三溪”整治、义乌双江水利枢纽等在建工程,力争开工乌引渠道提升、东阳石马潭水库、浦江双溪水库等重点水利项目。抓好跨乡镇土地综合整治,优化国土空间布局。

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