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(浙江省)温州市人民政府工作报告(2023年2月8日)

  (五)聚焦聚力改革争先,更大力度激发发展活力。

  打造重点领域改革标志性成果。切实落实“两个毫不动摇”,大力推进营商环境优化提升“一号改革工程”,实施“两个健康”创建2023版清单,争创全国营商环境标杆城市,让一流的营商环境成为温州吸引高端要素集聚的强大磁场。深入推进数字化改革,推动重大应用全面贯通、综合集成,完善“一网通办”“一网统管”“一网协同”平台,实现更多政务服务事项“一件事一次办”,提升服务实体经济和百姓民生实效。全域推进“全球二维码迁移计划”示范区建设。推动龙港新型城镇化综合改革创新突破,争取更多国家和省级试点。实施新一轮国资国企综合改革,推动国有经济布局优化、结构调整、效益提升。加快农村“三位一体”综合合作改革提质扩面,做实“三块地”改革,有序推进农村集体经营性建设用地入市、闲置宅基地和闲置农房激活等改革试点。深化“县乡一体、条抓块统”改革,实现“大综合一体化”行政执法改革监管全覆盖、执法全闭环。

  推动要素市场化配置改革走在前列。深化土地、用能、劳动力等七大领域要素市场化配置改革攻坚,全力推动国家试点落地实施。开展“一网交易”改革,探索打造全要素交易平台。优化工业区块线管理,完善三大产业标准地、M0供地制度,加强工业用地二级市场管理,推行长期租赁、先租后让等供应方式,实现“双合同”在线闭环监管。积极申报区域金融改革示范区,深化中央财政支持普惠金融发展示范区建设。深入推进QFLP、数字人民币、个人侨汇结汇便利化、本外币合一银行结算账户体系等试点,支持地方法人金融机构做大做强,加快引育保险、证券等机构。建立健全数据产权、流通交易、收益分配、安全治理机制。做好第五次全国经济普查工作。

  (六)聚焦聚力绿色发展,全力推进美丽温州建设。

  加快推动绿色低碳转型。扎实开展“6+1”领域碳达峰行动,深化低(零)碳试点建设,提升中国(温州)双碳科创港功能。统筹推进能源绿色低碳发展和保供稳价工作三年行动,加快38个重大能源基础设施项目建设。实施重点企业能效倍增行动,新增绿色低碳工厂100家,淘汰整治高耗低效企业800家。大力发展绿色金融。落实全面节约战略,开展建筑节能提标行动,带动全社会形成简约适度、绿色低碳新风尚。

  持续深化环境污染防治。打好蓝天、碧水、净土、清废保卫战,健全生态环境问题动态清零机制,坚决完成中央、省委生态环保督察反馈问题整改任务。深入开展新一轮生态环境基础设施提升行动,加快109个重点项目建设,新建改造污水管网100公里。推进治气降碳行动,确保PM2.5平均浓度低于25微克/立方米,空气质量优良天数比例96%以上。深化32个重点工业园区综合整治。扎实推进国家“无废城市”试点建设。深入实施“达Ⅲ消Ⅴ”三年行动,省控及以上断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例达到93.8%。

  全面加强生态保护修复。健全“河湖林田长制”,深化三大水系、四大平原河网综合治理,统筹推进蓝色海湾整治、美丽海湾保护建设和“红树林蓝碳示范区”试点,加强南北麂列岛、乌岩岭生态系统保护,新增2个省级生态文明建设示范区,力争创成省级生态文明建设示范市。完善生态保护补偿制度,推行生态产品价值实现机制,争取更多EOD项目落地。实施生物多样性保护试点示范工程,加强自然保护地和湿地资源管理,争创国家生态园林城市、国际湿地城市,让温州人民生活创业在诗画风光、醉美山水之中。

  (七)聚焦聚力共同富裕,持续提升民生幸福质感。

  加快协调均衡发展。落实落细“一县一策”,实施人才引领山区海岛县共同富裕“1035行动”,招引落地一批重大产业项目,完成生态工业等“四大千亿”投资800亿元以上,加快做强“一县一业”,确保山区5县生产总值增速高于全市平均。打造“山海协作”升级版,提质建设一批产业飞地、科创飞地、消薄飞地。推进以县城为重要载体的城镇化建设,争创县城承载能力提升工程省级试点,深化小城市培育试点工作。抓好43个土地综合整治项目,有序推进跨乡镇土地综合整治。深入实施扩中提低行动,扎实推进低收入家庭综合帮扶集成改革,确保低收入农户人均可支配收入增长15%以上、中等收入群体比例提高3个百分点左右,城乡收入比缩小到1.9左右。支持革命老区、少数民族地区加快发展。拓展协作合作领域,推动对口支援、对口合作和东西部协作形成更多示范成果。

  提速推动乡村振兴。严格落实粮食安全责任制,大力开展“清闲田、改水田、造园田”行动,坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”,开工智慧粮仓项目,确保粮食播种面积、产量稳定增长。聚焦建设高效生态农业强市,深化“科技强农、机械强农”行动,统筹推进“两进两回”和农业项目“双招双引”,推动农业产业“接二连三”,打造十亿级特色农业全产业链10条以上,规划建设现代化海洋牧场,新增省级以上农业产业园2个,培育市级以上农业龙头企业20家。深化“瓯越鲜风+”品牌行动,做大做强“六个一”特色产业,建设预制菜产业示范基地8个,加快打造全国预制菜产业名城和健康食品产业高地。实施种业振兴三年计划和“5655”工程,建好用好省级奶牛种业和浙南作物育种重点实验室,培育一批具有竞争力的优良品种。实施高素质农业农村实用人才培育计划,探索农村职业经理人制度,引育农创客1900名以上。深入开展乡村建设“三基三主”十大工程,统筹推进和美乡村“示范引领、全域整洁”行动和强村富民乡村集成改革,完善乡村建设长效管护机制,创建省级和美乡村示范县1个、示范带2条、示范村20个,全面消除年总收入35万元以下和年经营性收入14万元以下村,努力绘就产业欣欣向荣、乡村美美与共、治理井井有条的美好画卷。

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