加快推动服务业提档升级。推进区域现代服务业中心城市建设，开展现代服务业高质量发展“三十行动”、生产性服务业“强翼行动”，服务业增加值增长5.5%以上。提升发展现代物流、科技服务、信息服务、直播电商等现代服务业，新增省级服务型制造企业5家、省级工业设计中心5家，培育规上服务业企业250家，新电商成交额1500亿元。积极引进头部企业和在外温商全国性、区域性总部，认定总部企业100家。加快建设温州国际博览中心，培育壮大“会展+”经济。深化文化产业高质量发展行动，大力发展数字文化产业，打造中国工艺美术之都。推动文旅深度融合，加快瓯江山水诗路文化带建设，实施雁荡山重振雄风三年行动计划，高标建设刘伯温故里5A景区、廊桥—氡泉国家级旅游度假区、洞头国际生态旅游岛，支持楠溪江创建5A景区、苍南建设168生态海岸带，完成文旅项目投资300亿元以上。
持续掀起招大引强热潮。完善“驻点招商+专班推进+每季集中签约”机制，综合运用基金招商、中介招商等模式，大力招引“高大上、链群配”项目，落地“500强”等高质量项目30个以上，招引单体制造业项目超10亿元30个、超百亿元3个以上。实际使用外资6.5亿美元以上，争取力争落地1亿美元以上制造业外资项目招引取得突破。推行“拿地即开工”模式，力争开工亿元以上产业项目280个以上。加强项目招引绩效管理，开展重大产业项目落地建设“回头看”。推动工业企业增资扩产提速增效，开工项目500个、竣工240个以上。加快历史围填海用地审批和配套设施建设，新增工业用地(用海)1.5万亩以上，更大力度解决优质制造业企业用地需求，努力让好项目不缺土地、好企业不缺空间。
全力提升产业平台能级。推动温州海洋经济发展示范区跨越式发展，高水平建设温州湾新区，加速重大项目集聚、主导产业做强、综合实力跃升。推进开发区与高新区“双区联创”，推动温州高新区、经开区排名继续前移，支持乐清、瑞安开发区争创国家级开发区。积极创建海峡两岸大健康产业园。规划建设一批专业化园区、小微企业园和基础配套产业园，打造特色小镇升级版。主动对接甬舟温台临港产业带建设，编制实施行动方案，加快培育临港先进制造、绿色化工等海洋经济新增长点。坚决打好新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚战，大力推进老旧工业区、旧村“双改融合”，改造提升低效工业用地1万亩以上。
(四)聚焦聚力都市崛起，高标打造区域中心城市。
着力构建全域协同的都市格局。更大力度推进市域一体发展，加快构建“一轴一带一区”城市发展新格局，高水平建设现代化拥江滨海花园城市。刚性落实中心城区与“两市一县”统筹协调机制，高品质推进“一核十片”建设三年行动，支持乐清、瑞安建设北部新区、南部新区，滚动实施一批一体化发展重大项目。扎实推进乐瓯洞一体化、温瑞平原一体化、龙平苍一体化发展，提速打造文成、泰顺大花园生态明珠和生态产业集聚区，加快把洞头建设成为名副其实的“海上花园”。深化公用事业一体化改革，推进浙东水资源通道温州段、瓯江引水、燃气供应一体化等项目规划建设，加速水网、气网等多网融合。
着力塑造形神兼具的品质城市。坚持精致特质、精品意识、精美追求，深化“精建精美”行动，发挥城市总规划师作用，加强城市风貌管控，提升城市设计水平，着力塑造国际范与温州味相融、时尚感与文化韵并蓄的现代化城市形象。高质量编制实施瓯江新城综合发展规划，提速滨江CBD总部大楼项目招引建设，加快打造城市新地标。推进墨池、五马、九山等片区和斗城山体、古井保护提升，加快江心屿西园改造提升、大罗山保护开发和东屿电厂有机更新，建成东瓯王庙等5大保护提升项目和梧田老街改造项目。推进市区城中村改造攻坚五年行动，实施老旧小区改造108个，开工未来社区35个，创成省级城乡风貌样板区8个以上。持续推进市区道路综合整治，联动开展架空线路“上改下”。加强地下空间综合开发利用。新改建一批口袋公园、水上碧道，塘河“一环三线”西线及外环绿道基本贯通。完善生活垃圾分类体系，新增易腐垃圾处理设施2座。促进建筑业高质量发展。健全城市有机更新政策体系。推进国家“新城建”、智能建造试点，加快打造智慧城市、韧性城市。
着力建设外快内畅的交通网络。以超前眼光、超常力度持续大干交通、干大交通，深入开展综合交通三年大会战，实施重大交通项目126个，加快建设全国性综合交通枢纽城市。提速打造“5321”高铁时空圈，力争开工温福高铁、东部综合交通枢纽，加快建设温州北站枢纽、温州南动车所，完成杭温高铁主体工程，提速推进温武吉铁路、甬台温高铁、金温货线电气化改造项目前期。开工甬莞高速洞头支线、甬台温高速改扩建、青文高速等项目，加快建设苍泰高速、瑞苍高速、甬台温高速复线瑞安联络线，建成金丽温高速东延线，深化合温高速温州段、乐永青高速、杭绍台高速南延乐清段等项目前期。加快建设市域铁路S3线，建成投用S2线。开工机场三期扩建工程，加快打造临空经济区。力争开工泰顺通用航空机场。聚力打造全省世界一流强港“金南翼”，提速推进状元岙二期、乐清湾C区一期，加快建设大型国际集货拼箱基地、义新欧班列监管场站、港航生产性服务业集聚区，深化大小门岛大型公共码头等项目前期，统筹南部港口规划建设。提速推进建设府东路过江通道、七都二桥、沿江快速路一期、瓯越大道二期、滨海大道快速路、望江路下穿改线等项目，推动瓯越大道向平阳、龙港、苍南延伸。实施一批国道、省道、县道项目，打通一批断头路，建设提升“四好农村路”750公里，加强公共停车位建设和管理，推动城乡公交一体化发展，畅通城乡路网“毛细血管”。
高质量办好亚运赛事。坚持“办好一场会、提升一座城”理念，加快打造运动之城、文明之城、品质之城，以最好状态、最美环境迎接亚运会。扎实做好场馆维护、比赛项目筹办等工作，确保赛时运维零失误。深入实施迎亚运城市环境品质提升行动，深化全国文明城市创建，攻坚推进城乡道路环境综合整治提升三年行动，抓好入温门户、重要干道及周边环境“六化”提升，以点带线、以线拓面推动全域美丽。大力发展赛事经济和体育休闲、运动康复等产业，支持足球、龙舟等体育项目特色发展，推进奥体三期、国际网球中心等项目建设，新增体育场地100万平方米，加快构建“10分钟健身圈”。