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(江苏省)如东县人民政府工作报告(2023年1月2日)

  一年来,面对艰巨繁重任务,我们坚定初心、激发干劲,努力提升治理能力和水平。深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。持之以恒加强政府自身建设,健全完善政府工作规则和议事规则,深入开展“双聚双高”作风效能提升专项行动,政府运行更加科学、规范、高效。自觉接受各方监督,人大代表建议、政协提案全部办结,满意率均超过96%。深入开展“八五”普法,行政诉讼败诉率保持全市最低水平,获评全省法治政府建设示范县。积极开展“政府公众开放月”活动,办好用好12345热线,解决群众诉求4.7万件。成立全市首家劳动人事争议联合调处中心,根治欠薪工作全市领先。县域治理“一网统管”成效初显,“信访突出问题攻坚化解年”行动扎实开展,信访积案化解率居省市前列,圆满完成党的二十大等重大活动安保维稳任务。牢固树立过紧日子思想,严控“三公”经费,政府性债务规模和债务率持续下降。认真落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制,定期听取政府组成部门“一岗双责”落实情况,扎实做好巡视巡察和审计反馈问题即知即改工作。严格遵守中央八项规定,严肃惩治群众身边的腐败问题和不正之风。

  各位代表,回首过去的一年,面对困难和挑战,我们在极不容易的年份取得了极为难得的成绩。这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引;得益于上级党委、政府和县委的坚强领导,以及县人大、县政协的监督支持;得益于全县广大干部群众的理解支持、团结奋斗。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员,向离退休老同志,向驻如部队指战员和各人民团体,向所有关心支持如东发展的各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,如东发展还面临一些困难和问题:发展模式较多依赖资源,发展方式还比较粗放;重大项目储备不足,迫切需要攻坚突破;城镇化率不高,城市发展和治理存在薄弱环节;乡村振兴任务较重,生态环境治理任重道远;民生领域还有不少欠账,人口导入亟需加快;政府职能转变仍需加强,营商环境还有提升空间,等等。对此,我们将采取更加有力措施,切实加以解决。

  二、2023年主要工作

  党的二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务,我们将坚决贯彻“五个牢牢把握”和“全面学习、全面把握、全面落实”的重要指示,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,深刻认识中国式现代化的中国特色和本质要求,全面推进中国式现代化如东新实践,奋力开辟高质量发展新境界,让中国式现代化在如东大地充分展现可观可感的现实图景。

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年,做好各项工作责任重大、意义深远。今年政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,按照中央经济工作会议和省市县委全会部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,聚焦跨越赶超新阶段新使命,强化“双争意识”,把握“三条主线”,突出“四优”“五掀起”,深化“六个年”活动,以崭新业绩推动中国式现代化如东新实践开好局起好步。

  当前,尽管面临着外部环境复杂严峻、区域竞争日趋激烈、疫情影响仍将持续等风险挑战,但如东进入跨越赶超新阶段的大势不可阻挡。经过多年打基础、抓项目、强园区,如东高质量发展已经驶入快车道,独特的沿海区位优势、空间承载优势将进一步彰显。随着长三角一体化发展等重大战略更大力度推进,南通重大基础设施建设利好不断,如东同样站上了快发展的绝佳“风口”,跨越赶超机遇之好前所未有。我们将以时不我待、只争朝夕的紧迫感,顺势而为、乘势而上,一着不让抢抓机遇、用好机遇,不断把潜在优势转化为实实在在的发展胜势。

  新的一年,我们将更加注重发展质态,聚焦“紧环境下如何更好推进发展”。特别以巡视整改为契机,更加完整、准确、全面贯彻新发展理念,在“发展”上出实招、在“质态”上求突破,推动经济实现质的有效提升和量的快速增长。把扩大消费摆在优先位置,综合施策大力提振市场信心,不断增强发展活力,让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创蔚然成风。更加注重真抓实干,聚焦“紧日子下如何更好为民办事”。始终坚持民生优先,在“真抓”上动真格、在“实干”上更努力,进一步开阔思路、创造性开展工作,平衡协调好财力紧张与为民办事之间的关系,从群众最迫切最关心的事情着手,干一件成一件,让发展更有温度、幸福更有质感。更加注重高效统筹,聚焦“紧要求下如何更好守住底线”。牢固树立紧要求下紧守底线的理念,在“高效”上见作风、在“统筹”上显担当,坚持问题导向、极限思维,以“时时放心不下”的责任感,下更大功夫从提高治理能力入手,有力有效提升底线工作管控水平。

  今年全县经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上;一般公共预算收入增长6.5%以上;固定资产投资增长7%以上;社会消费品零售总额增长8%左右;外贸进出口、实际使用外资稳中提质;城乡居民收入增长快于经济增长;节能减排和环境质量完成省市下达目标任务。

  围绕上述目标,今年将重点抓好“七个突出”:

  (一)突出转型提升,着力推动经济向好走强

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