各位代表,促进共同富裕,乡村振兴是潜力所在,工作的重心在农村。我们要突出地域特色,彰显独特优势,畅通城乡要素流动,推进城乡融合发展、乡村全面振兴。
(五)坚定不移以创新为魂,奋力激发发展活力。大力开展创新改革突破年活动,全面深化各领域改革,推动高水平对外开放,营造创新创业创造的良好环境。
全力推进重点改革。深入实施经开区提质增效行动,推行“管委会+公司”管理运营模式,探索雇员制、薪酬制度改革。全面推行经开区“标准地”改革,多渠道拓展新增工业用地,加强土地集约利用,推行项目科学公开比选,实行用地统筹配置,探索小微企业“组团建园”供地模式。进一步深化国有企业改革,优化产业布局,激发企业活力。全面实施零基预算改革,推进预算和绩效管理一体化。积极稳妥推进城市停车收费改革,强化停车管理。开展供销社综合改革,推进为农服务中心建设。深化农村承包地“三权分置”改革,探索实施“小田变大田”,“小山变大山”改革,有序稳妥推进农村集体经营性建设用地入市,推行“大托管”“股份合作”等模式,实现土地适度规模经营比例达45%以上,壮大农村集体经济、带动农民增收致富。
全面融入一体化发展。深度融入杭州都市圈,强化互动交流和区域合作,推动规划、产业、机制对接。加快推进新安江-千岛湖生态保护补偿试验区建设,建立试验区建设项目库。开展经开区循环化改造,探索发展“飞地经济”,高质量打造长三角一体化产业合作平台。强化互联互通,开展G330绩溪段改建项目前期工作,推动绩谭旅游快速通道早日建成通车,提升“一省一市一县”城乡客运一体化水平。完善“信用长三角”平台服务功能,推进长三角行政许可信息共享互认。持续开展政务服务跨区域跨层级“异地代收代办”。加快外资引进,提高外贸水平,实现进出口总额增长12%以上,利用外资增长8%以上。
全方位改善营商环境。顶格落实促进民营企业加快发展、减税降费等政策措施,常态化开展“亲清e家”同心荟企业家双月座谈,构建亲清政商关系,让企业轻装上阵、创新创业、发展提速。加快建设数字绩溪,推行“一网通办”、“自助办”,提升政务服务、惠民服务、产业服务便捷度。全面提升园区基础设施,完成清凉峰路等主干道白改黑、西环线绿化工程,启动建设110 千伏华阳变电站,加快实施分布式光伏开发项目,切实改善经开区服务配套设施和产业发展环境。坚持“企业吹哨、部门报到”工作机制,全面推行全程帮办制度。深入开展普惠金融服务,搭建政银企平台,加大中小微企业金融扶持力度。
各位代表,创新是第一动力。我们要优化配置创新资源,更大力度深化改革,更高水平扩大开放,更加全面推进创新,勇于开辟新领域、制胜新赛道。
(六)坚定不移以利民为本,奋力提高生活品质。坚持人民至上,兜牢民生底线,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,大力开展积案化解攻坚年活动,深入实施“暖民心”行动,高质量办好民生实事,持续增进民生福祉。
提升社会保障能力。落实落细就业优先政策,千方百计稳定和扩大就业,加快“三公里”就业圈建设,新增城镇就业3300人以上。开展职业技能培训、创业培训2800人次以上,推进“金徽厨”特色劳务品牌塑造。健全社会保障体系,严厉打击欺诈骗保等违法行为。加快发放第三代社会保障卡,力争居民服务“一卡通”换卡率达到70%以上。健全医保服务体系建设,优化提升“15分钟医保服务圈”。成立县口腔专业质量控制中心,扩大口腔医疗资源供给。完善乡镇社会服务工作站规范化建设。全力做好困难群众社会救助。落实残疾人保障政策,力争残疾人精准康复服务率达90%以上。推进养老服务高质量发展行动,完成福利中心三期建设,改造公办养老机构护理型床位100张,全力争创全省社会养老试点县。
优化公共服务供给。深化安徽师范大学县中托管帮扶合作,统筹推进义务教育优质均衡发展,促进民办教育规范发展,开工建设吴家山小学,确保徽厨技师学院新校区、荆州幼儿园投入使用。落实生育支持政策,持续提升普惠托育服务供给品质,推进托幼一体化建设,健全婴幼儿照护服务体系。新增老年学校学习人数800人以上。完善全民健身设施,提升健身普及水平,举办全国性体育赛事不少于1场次、全省性体育赛事2场次以上。完善非遗项目保护四级名录体系,加强文物及文化遗产活化利用。大力争创省级科普示范县。新增城市阅读空间2个。深入推进“健康绩溪”建设,优化疫情防控措施,加快实施公共卫生体系能力提升项目,深化与浙大附属医学院第一医院、上海中山医院等优质医疗机构合作,多渠道、多方式引进优质医疗资源,力争创成全国基层中医药工作示范县、省级健康县,确保通过国家卫生县城复审。完善城乡老年助餐服务体系,实现高效稳定运营。培训家政服务人员1200人次以上。完善停车设施体系,新增城市公共停车位600个以上,10个“市民驿站”投入使用。高质量开展第五次全国经济普查。完善全媒体传播体系。开工建设农产品批发市场,谋划建设快递集散中心。积极推进婚姻登记“跨市通办”试点。
创新县域社会治理。严格落实“清单+闭环”等四项工作机制,持续推进积案化解和重复信访专项治理,力争创成全国信访工作示范县。加强社区网格化管理,完善社会治安防控体系,增强社会面防控能力,严密风险隐患排查整治。加强矫情研判,强化教育帮扶,提高社区矫正质量。全面加强食品、药品、特种设备安全监管,大力争创省级“质量强县”,推动市场监管所全面达标。加强安全生产综合管控,强化防灾减灾救灾工作,建成集应急救援指挥于一体的数字绩溪控制中心,提升预警应对和应急处突能力。强化国防教育,加强国防动员和后备力量建设。