在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,对照周边地区百舸争流的态势,绩溪的经济总量还不够大,产业结构还不够优,科技创新能力相对薄弱,对外开放尚未取得突破性进展;对照人民群众对美好生活的期盼,城市品质仍需提升,乡村振兴任重道远,生态优势转化不够、优质资源供给不足等短板亟需补齐;对照省委“一改两为五做到”要求,工作标准不高、破难办法不多、斗争精神不强等问题在部分党员干部身上仍然存在。短板就是潜力,差距就是空间,只要我们敢于直面问题、勇于解决问题,就一定能激活后发优势,加快赶超跨越!
二、2023年工作任务
学习宣传贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期首要政治任务,我们要按照县委十六届五次全会的安排部署,自觉用党的二十大精神统一思想、凝心铸魂,切实把党的二十大精神贯彻落实到政府工作各方面和经济社会发展全过程。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划承上启下的关键之年。明年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,以推动高质量发展为主题,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,紧盯长三角“学先进、提标杆”,坚持“四个定位”、实施“四大行动”、推进“四个转化”,大力推进项目建设攻坚年、积案化解攻坚年、招商引资突破年、改革创新突破年、美丽幸福提升年、党建工作提升年,固底板、补短板、锻长板,自信自强、团结奋斗,踔厉奋发、勇毅前行,推动党的二十大精神在绩溪落地生根、开花结果,奋力开创全县经济社会高质量发展新局面。
主要预期目标是:全县地区生产总值增长8%左右,一般公共预算收入增长6.5%以上,规模以上工业增加值增长10%以上,固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售总额增长10%以上,城乡常住居民人均可支配收入增长与经济发展同步。
(一)坚定不移以项目为王,奋力推进“四大行动”。发挥投资关键作用,大力开展项目建设攻坚年、招商引资突破年活动,高质量实施“四大行动”,为经济增长增添新动能。
抓紧项目建设。紧盯国家政策导向,高水平谋划、高效率推进一批新型基础设施和交通、能源、水利、文旅等补短板、强功能的重大项目,力争申报省级重点项目20个以上。坚持科学统筹安排,着力提高项目前期工作效率,推动项目尽早开工建设。深化“四督四保”“三个走”项目工作机制,确保年度开工重点项目60个以上,完成投资50亿元以上。全力保障宣绩铁路项目建设,推动绩溪通用机场可研报告获批,开工建设G233郎家溪至仁里段,力争启动实施S346荆州段改建工程。
抓牢双招双引。聚焦“2+N”主导产业,坚持招大引强,加快引进一批头部企业和强链补链延链关键项目。坚持结果导向,以实绩论英雄,优化招商机制,坚持专业招商,建立重点招商项目库,灵活运用以商招商、产业链招商方式,瞄准重点区域、重点企业精准招商,充分发挥行业商协会的作用,促进产业集聚和企业集群。加强项目落地统计监测,全流程帮办代办,力争新签约项目30个以上,其中亿元项目不少于15个,10亿元项目不少于2个,20亿元项目不少于1个,新开工项目20个,新投产项目15个。完成人才公寓等服务配套设施建设,加强人才引进培育,开展校园招聘,优化“政聘企培”引才模式,力争引进培育各类人才2000名以上。
抓好要素保障。健全项目决策、项目调度、组织协调、工作督查等机制,完善“一个行动一套专班”项目高效推进体系,拓展横向专业会商机制。落实要素保障联席会议制度,高效配置要素资源。全面开展“五未”土地处置专项行动,深入推进闲置低效用地处置攻坚,持续实施亩均效益评价,依法依规实行差别化政策,采取坚决措施对用而未尽、建而未投、投而未达标用地去存量、遏增量,确保全年清理盘活闲置低效用地500亩以上。加强中央预算内资金、专项债券、政策性金融工具申报争取,用足用好产业发展基金,扩大园区贷业务,提升金融服务保障水平。加强存量资产盘活利用,促进国有资产保值增值。
各位代表,增加有效投资是扩内需、稳经济、促增长、优结构的主要路径。我们要坚持以“四大行动”为牵引,前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进,全面掀起新一轮抓招商、上项目、促发展的强劲攻势。
(二)坚定不移以产业为先,奋力实现提质增效。坚持产业集群化发展,深化数字赋能,持续强链补链延链,推动三次产业高质量协同发展。
强化工业引领支撑。推深做实产业链“链长制”,全力保障富凯高端轴承钢产业化项目建设,顶格支持富凯特材增发并购,持续做大高端金属新材料产业。全力支持小小科技、富凯特材等企业加快上市进程。积极推进产业项目建设,确保璨坤机械智造产业园、杭绩数字经济产业园等项目竣工,小山医疗健康产业园、璨坤公路港等项目投产。加快企业主体培育,力争新增规上工业企业20家以上,新增国家级“专精特新”重点小巨人1家、省级专精特新中小企业1家、创新型中小企业5家。推动企业技术创新、产品升级,支持向阳纸业完成技改并全面投产,助力黄山恒久链、祥博传热等企业提升技术创新能力,新认定高新技术企业8户以上、战略性新兴企业2户以上。加快智能工厂、数字化车间建设,建成数字化车间2个以上、“5G+工业互联网”应用项目不少于2个。加快县域建筑业企业转型升级、做大做强,新培育建筑业企业3户以上。
做精现代农业产业。深入实施“两强一增”行动,推广运用高效、智能农业机械,提高农机装备水平,加快绩溪黑猪、皖系长毛兔选育扩群。实施经营主体培育工程,支持松鼠云詹氏、宁清茶业发展特色农产品精深加工,加快华统生猪全产业链一体化项目建设,力争新增市级龙头企业8家、省级合作社1家、省级家庭农场5家、规上农产品加工企业2家。深入实施“十大”品牌培育行动,创成长三角绿色农产品生产加工供应基地1个、省级以上“一村一品”示范村14个。大力推动徽菜全产业链发展,推进长三角绿色农产品加工产业园竣工投产,做大预制菜产业,打造“一县一特”徽菜区域公共品牌。做大做强绿色食品电商产业带,创建省级电子商务示范企业1户,新增亿元级电商企业1户、千万元级电商企业5户,力争实现农产品网络交易额16亿元以上。