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(浙江省)嘉兴市人民政府工作报告(2022年4月25日)

  各位代表,过去五年的成绩来之不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是省委省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协大力支持的结果,是全市人民团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府向全市人民,向人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、各人民团体和各界人士,向驻嘉人民解放军、武警部队、公安干警、消防救援队伍,向所有关心支持嘉兴发展的海内外朋友,表示衷心的感谢!

  我们也清醒地看到,我市经济社会发展中还存在不少困难和问题,主要是:经济高质量发展基础尚不稳固,产业转型升级不够快,各类资源要素制约明显;区位优势发挥不够充分,中心城市能级还不够高,城市精细化管理需要加强;教育、医疗、养老等民生领域还有不少短板;社会治理和疫情防控存在不少薄弱环节,安全生产事故时有发生;政府工作人员的服务意识和工作能力还有差距,政府自身建设有待加强。我们一定高度重视这些问题,不畏难、不回避,采取更加有力措施认真加以解决。

  今后五年的目标任务

  市第九次党代会擘画了今后五年嘉兴发展蓝图,明确了率先形成高质量发展建设共同富裕示范区的标志性成果、率先基本实现社会主义现代化,加快建设共同富裕典范城市和社会主义现代化先行市的历史使命。我们必须准确把握历史方位和目标要求,在市委的坚强领导下,凝心聚力、拼搏进取,奋力开创嘉兴发展的新局面。

  新一届市政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记考察浙江、嘉兴重要讲话精神,认真落实中央、省委省政府和市委决策部署,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,深入践行以人民为中心的发展思想,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局,大力弘扬伟大建党精神和红船精神,坚决守好“红色根脉”,忠实践行“八八战略”,深度融入和推进长三角一体化发展,持续擦亮“七张金名片”,全力推动嘉兴蝶变跃升、跨越发展,奋力实现“两个率先”,加快建设共同富裕典范城市和社会主义现代化先行市,努力成为“重要窗口”中最精彩板块,全面谱写奋进第二个百年目标的崭新篇章。

  建议今后五年发展的主要目标是:

  ——经济综合实力显著提升。转变经济增长方式取得决定性成果,现代产业体系加快构建,高质量发展态势充分显现,地区生产总值突破1万亿元,规上工业总产值突破2万亿元,财政总收入突破1700亿元,一般公共预算收入突破1000亿元,累计实际利用外资超过160亿美元。

  ——创新发展动能显著提升。建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系,科创平台打造、创新主体培育、高端人才集聚取得重大突破,研发投入强度达到3.8%,人才资源总量超过150万人,国家高新技术企业突破5500家,成为长三角区域科技创新高地。

  ——共同富裕水平显著提升。人民群众物质富裕和精神富有达到新水平,社会保障体系更加完善,公共服务更加优质均衡,率先基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构,城乡居民人均可支配收入分别达到9.5万元和6万元,家庭年可支配收入10-50万元群体比例达到81%以上、20-60万元群体比例达到46%以上,展现共同富裕美好图景。

  ——生态环境质量显著提升。美丽城市、美丽城镇、美丽乡村建设全面推进,碳达峰碳中和取得实质性进展,单位GDP能耗、碳排放强度持续下降,建设从源头到龙头“最优质供水城市”,全域建成“清新空气示范区”“污水零直排区”“无废城市”,打造绿色低碳循环发展示范城市。

  ——文化文明程度显著提升。“两个文化”交相辉映,守好“红色根脉”、传承历史文脉,社会主义核心价值观深入人心,伟大建党精神、红船精神广泛弘扬,“勤善和美、勇猛精进”的新时代嘉兴人文精神更加彰显,公共文化服务水平、文化产业发展质量明显提高,创建全国文明典范城市,江南水乡文化名城影响力持续扩大。

  ——社会治理效能显著提升。市域社会治理体系和治理能力现代化建设取得重大进展,新时代“网格连心、组团服务”不断深化,“四治融合”城乡基层治理体系更加完善,防范化解风险能力明显增强,群众获得感、幸福感、安全感、认同感满意度保持全省领先。

  实现上述目标,我们将重点抓好十个方面工作:

  (一)深化首位战略,更高站位建设长三角一体化发展新增长极。进一步发挥区位优势,打造接轨上海“桥头堡”和承接上海辐射“门户”,全面融入长三角一体化发展。加快建设嘉善片区。落实示范区“1+1+N”规划任务,系统重塑“一城一谷三区”空间布局,建成水乡客厅、祥符荡创新中心等重大平台,在规划管理、生态保护、要素流动等方面形成一体化制度创新成果,展现嘉善片区在示范区的领跑态势。全力建设虹桥国际开放枢纽“金南翼”。主动对接虹桥国际开放枢纽功能布局,实施8项集成改革和8大标志性工程,加强与上海在基础设施、园区平台、公共服务等方面对接,全方位融入上海大都市圈。深化杭嘉、甬嘉、苏嘉、嘉湖一体化发展,推动设立湾北新区,建设秀水新区、南北湖未来城、钱塘国际新城等重大平台,形成“四方联动”协同发展格局。高水平建设交通强市。发挥交通先行作用,大干交通、干大交通,发展综合交通、智慧交通、未来交通,打造铁路、航空、海河联运三大枢纽,形成内畅外联、快捷高效的立体化综合交通体系。建成嘉兴至枫南、嘉善至西塘市域铁路、沪平盐城际铁路、苏台高速二期等重大工程,开工建设通苏嘉甬铁路、沪乍杭铁路、杭州都市区中环嘉兴段等重大项目,嘉兴港万吨级泊位达50个以上,集装箱吞吐量超500万标箱,嘉兴机场建成并投入使用,建设航空联运中心,打造国家物流枢纽城市。

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