2022年主要工作
2022年是党的二十大召开之年,也是新一届政府的开局之年。我们将牢牢把握“稳进提质、除险保安、塑造变革”的要求,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,组织开展项目攻坚年、服务优化年、民生提升年活动,踔厉奋发、笃行不怠,全力推动高质量发展实现新突破。
建议主要预期目标为:地区生产总值增长6%以上,研发投入强度达到3.48%,一般公共预算收入增长6.5%以上,固定资产投资增长8%以上;城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步,收入倍差持续缩小;居民消费价格指数涨幅3%左右;城镇调查失业率控制在5.5%以内;完成省下达的能源和环境计划目标。
今年,我们将突出抓好六项工作:
(一)千方百计惠企助企,激发市场主体活力。帮企业就是促发展、助企业就是增后劲,想方设法帮助企业排忧解难,倾情倾力支持企业专注前行。大力减轻企业负担。全面落实国家、省、市各项惠企政策,最大限度挖掘降本空间,按照“第一时间+顶格优惠”原则,推动各项减税降费政策直达快享,清理规范各类涉企收费,对餐饮、旅游、住宿等受疫情影响较大的行业给予政策倾斜,全年为企业减负300亿元以上。有效保障企业融资需求。实施小微企业信贷“增氧计划”和金融服务“滴灌工程”,新增各项贷款2000亿元以上,其中制造业中长期贷款200亿元以上,普惠型小微企业贷款增速高于各项贷款增速。持续优化企业服务。把联系企业、服务企业作为本职,推进极简审批许可、便利商事登记,政府采购项目预留给中小企业的比例超过40%。构建亲清政商关系,依法保护民营企业合法权益,让企业家安心搞经营、放心办企业。
(二)多措并举扩投资稳外贸促消费,夯实经济增长基本盘。坚持稳字当头、稳中求进,落实省“5+4”稳进提质政策包,实现经济平稳运行。抓好重大项目建设。开展先进制造业投资、重大交通项目投资、城镇更新投资等“十大专项攻坚行动”,实施省“4+1”、市“551”等重大项目建设计划,推动资源要素向重大项目集中,供应建设用地4万亩,政府专项债资金增长20%以上。加大招大引强力度,引进世界500强、国际行业领先企业和超亿美元项目80个以上,实际利用外资超30亿美元。实施赛马晾晒机制,推动项目早落地、早开工、早达产。保持外贸平稳发展。落实出口退税、出口信贷等政策,发挥专业外贸公司平台优势,市级稳外贸资金增长20%,新增有出口实绩企业500家、开展跨境电商业务企业200家,出口占全省份额稳中有增。激活消费需求。开展促消费系列活动,促进新能源汽车消费,推进绿色智能家电下乡和以旧换新,培育壮大文化服务、休闲旅游等生活性服务业,支持嘉善、桐乡创建省级夜间经济试点城市,推动海宁创建省级智慧商圈,确保社会消费品零售总额增长6%以上。
(三)着力强化创新驱动,推动制造业高质量发展。联动推进科技创新和产业提升,加快建设长三角核心区先进制造业基地和数字经济高地。增强科技创新动能。推动国家高新区“一区多园”发展,组织开展关键技术揭榜挂帅,新增国家高新技术企业700家、省科技型中小企业1500家、科技“小巨人”企业10家,规上百强企业实现研发机构全覆盖,财政科技支出增长18%以上。提升制造业核心竞争力。推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,淘汰整治“高耗低效”企业1400家,腾退低效用地2万亩,完成传统产业工厂数字化、绿色化改造1000项。实施“十百千万”企业培育工程,新增上市公司10家、专精特新“小巨人”企业15家、隐形冠军企业5家。加快数字经济发展。启动建设软件产业集聚区,新增省级“未来工厂”和智能工厂15家,在役工业机器人达到2万台,新开通5G基站2000个,数字经济核心产业增加值增长16%以上。
(四)深度融入长三角一体化,提升城市竞争力美誉度。落实首位战略,在融入长三角一体化发展中全面提升城市能级。加速接沪融杭。高质量办好上海·嘉兴城市推介系列活动,加大城市形象宣传,推动异地公积金贷款互认互通,试点推行跨省合作园区“一口受理、同城通办”,实现门诊慢特病跨省直接结算。加快嘉善“双示范”建设,推进浙大长三角智慧绿洲、科创绿谷研发总部等20个重点项目,办好示范区三周年现场会。深化平湖—金山产城融合发展区建设,促进海宁、桐乡临杭板块协同发展。提升综合交通枢纽水平。开工建设嘉兴至枫南、嘉善至西塘市域铁路、通苏嘉甬铁路、沪平盐城际等工程,开工建设沪杭高速嘉善联络线、杭浦高速海盐联络线等项目,开工建设嘉兴机场、中心城区至县(市)快速路,建成湖嘉申线航道改造工程,嘉兴港新增对外开放泊位10个。推进城市品质提档升级。全面启动高铁新城核心区开发,加快建设南湖湖滨、月芦文杉等板块,改造提升中央公园,建成少年路步行街。大力推进城市有机更新,开展重点区块“拔钉清零”行动,全面排查建造年代久远的空心板房,消除安全隐患,让群众住上安心房。开展迎亚运“两路两侧”整治行动,提升道路沿线环境品质。加强城市精细化管理,治理城市顽疾,改善市容环境,提升公共场所规范化、精细化、人性化、智能化管理水平,中心城区建成一批精品示范道路和高标准保洁示范区,让城市每天都发生令人欣喜的变化。
(五)纵深推进数字化改革,推动改革任务落地见效。聚焦“两年大变样”目标,围绕“1612”体系架构,加快数字化改革集成突破、集中展示,形成一体融合的改革工作新格局。完善平台功能。贯彻落实省公共数据条例,加快打造一体化智能化公共数据平台,深化数字孪生试点,提升数据归集、资源共享、预警预测等能力,实现一网通办、一网统管、一网监督,数据有效利用率达到95%以上。打造重大应用。对准规定跑道,紧盯改革难题,抓好重大应用的系统谋划、启动实施、迭代升级,加强数字化项目统筹管理,争取“一地创新、全省共享”试点,推出一批具有嘉兴特色的应用成果,力争获评全省最佳应用、改革突破奖。推进全面贯通。着眼实用、实战、实效,高标准承接全省推广的重大应用,功能贯通率达到100%。深化“掌上办事”“掌上办公”“掌上治理”,提高浙里办、浙政钉使用率,推动数字化改革全面赋能基层、惠民助企。