今后五年全县经济社会发展的主要目标是:地区生产总值年均增长9%左右,人均GDP确保达到7.7万元、力争8.4万元;一般公共预算收入达到19亿元;规模以上工业增加值年均增长11%左右;固定资产投资年均增长11%以上;社会消费品零售总额年均增长9%左右;进出口总额达1亿美元,年均增长10%左右;全社会研发经费投入强度达3%左右;城乡居民收入增长与经济发展保持同步。完成市定节能降耗目标任务。
为实现上述目标,今后五年我们将全力建设开放美丽人文幸福新泾县。坚持改革创新,建设开放新泾县。始终把开放作为泾县实施现代化建设崛起赶超战略的先决条件。坚持用开放的思维、创新的理念、改革的举措破解发展中遇到的问题。加大科技创新投入力度,在创新人才队伍、体制机制、平台建设等方面实现新突破。全面深化政府系统改革,加快政府数字化转型,不断提升政府现代化治理能力。涵养生态之美,建设美丽新泾县。始终把美丽作为泾县实施现代化建设崛起赶超战略的必由之路。启动美丽河湖、美丽园区建设,持续开展美丽公路、美丽景区建设,纵深实施美丽村落、美丽庭院建设,拓展“两山”转化路径、提升转化能级,全力打造美丽经济发展区。凝练文化内涵,建设人文新泾县。始终把人文作为泾县实施现代化建设崛起赶超战略的特色亮点。深入挖掘红色文化、宣纸文化、非遗文化等文化精髓,用文化的力量凝心聚力、鼓舞斗志。将文化与城市建设、旅游发展、乡村振兴相结合,不断夯实泾县文化底蕴、展现泾县人文风采。增进民生福祉,建设幸福新泾县。始终把幸福作为泾县实施现代化建设崛起赶超战略的最终目标。坚持以人民为中心,进一步缩小城乡居民收入差距。坚持以改善民生为本,全面推进公共服务建设,实现基本公共服务均等化,健全教育、文化、医疗、养老等公共服务体系。
三、2022年工作安排
2022年是党的二十大召开之年,是贯彻落实省、市党代会精神的开局之年,也是新一届政府工作的开局之年。我们要立足新起点,奋进新征程,奋力建设开放美丽人文幸福新泾县。
今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记“七一”重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神,弘扬伟大建党精神,强化奋进姿态,以稳促进、以进保稳,以“进”的姿态筑牢“稳”的底线,用“奋力跳一跳”的劲头,全力实施泾县现代化建设崛起赶超战略,确保高质量完成明年目标任务。
建议今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长9%左右;一般公共预算收入增长5%以上;服务业增加值增长10%左右;固定资产投资增长12%以上;规上工业增加值增长12%以上;社会消费品零售总额增长8%以上;全社会研发经费投入强度达2.2%左右;城镇、农村居民收入增速高于全省平均水平;全面完成市政府下达的节能环保等约束性指标。在实际执行中,力争完成的更好一些。
围绕上述目标,重点做好四方面工作。
一、致力对外开放崛起赶超,聚力打造改革开放新高地
聚焦开放创新。发挥泾县地理区位、资源环境、战略叠加等比较优势,在深化区域合作中增强发展动能、拓展发展空间。对先发地区实践已经成熟的做法经验,借鉴拿来为我所用,努力在投融资体制、新经济业态、国企运营、全域土地综合整治、标准地等领域取得实效,力促难点、堵点工作实现突破。建立“微改革”项目库,持续发力破解实际难题。聚焦双招双引。完善“3+N”招商服务机制,实施一链一长、一链一图、一链一策,做实“链长制”。严格招商考核,提高招商奖励标准,将考核结果更多的向产业契合度、落地率、投资实物量上倾斜,力争引进亿元以上项目超40个,实际到位资金超80亿元。成立电机、碳酸钙等行业协会,乡镇商会实现全覆盖。实施“泾英聚才”行动,探索“政聘企用”人才机制,健全企业动态用工数据平台,努力在人才招引、企业用工上取得突破。聚焦营商环境。做实优化营商环境68条,深化部门评议制度,开展营商环境专项巡查,并将评议范围向垂直部门延伸,打响“泾天办”营商环境服务品牌。严格落实助企纾困、减税降费各项措施,确保帮助企业解决问题时限压缩20%以上。围绕企业诉求,加大企业培训频次,健全顶格服务企业闭环机制,真正对企业做到“好时不扰、难时出手”。聚焦项目建设。围绕落地达效,严格落实分级分层调度机制,谋划实施全县重点省级以上重大项目61个、市县重点项目281个。围绕要素保供,实施耕地占补平衡5000亩以上、增减挂钩2000亩以上。围绕金融扶持,鼓励主导产业企业上市融资,强化政银企对接,新增贷款增长10%以上。
二、致力产业发展崛起赶超,聚力打造两业并进新优势
推进“三链”同铸,做大工业总量。坚持工业进园区、产业集群化发展思路,全力打造国内一流电机泵阀生产基地、华东最大碳酸钙产业聚集基地、全球最具影响力宣纸书画纸产业基地。强化平台链。聚焦“一区两园两基地”,坚持基础建设和存量资源盘活同步发力,拓宽发展新空间。县开发区建成区着力提升产城融合度、完善体制机制、集约优美发展;强力推进腾笼换鸟,以亩均税收为牵引,清理盘活低效用地500亩,引导企业高端化发展。云岭园区坚持环境整治与基础提升同步推进,征迁800亩以上,多措并举倒逼企业集聚发展,新增入园企业20户。城西园区完成规划编制和一期700亩基础建设,落户亿元机械制造企业10户以上。电机泵阀智能制造基地一期全面建成,启动二期2770亩土地报批及征迁工作,实现入驻5亿元项目4个以上。蔡村新材料基地完成启动区2000亩基础建设,实现竹基新材料项目第一条生产线投产,同时明确基地定位、找准主攻产业方向。县开发区力争实现工业产值130亿元以上、税收11亿元以上。做优产业链。电机泵阀产业发挥链主企业引领作用,以“电机+电控+电池”为发展方向,升级转型铸造业,重点推进数控机床、电磁漆包线、轨道交通电机、电控系统等补链延链项目,鼓励伺服电机、变频电机尽快形成产能,支持泵阀企业拓展产品领域、高端化发展,到2023年实现产业产值突破百亿元。碳酸钙产业在支持企业扩产增量上增心,在引导企业提升产业层次上狠心,在支持企业产品提挡升级上用心,努力做大产业规模、提升产业层次。加快宣纸融合发展,完成宣纸小镇二期建设,多元化开发宣纸文创产品,招引数字文旅项目,打通宣纸生产、消费全产业链条,出台专项措施,全力支持书画纸产业发展壮大。大力推进工业互联网建设,鼓励企业上云,利用羚羊工业互联网转型升级。推进新能源、生物医药等产业发展,形成新经济增长极。夯实保障链。优化整合奖扶政策,形成导向更加明确、扶持更加精准的政策体系。全面推进“亩均论英雄”改革,实行差别化扶持,推动资源要素合理配置。设立亿元产业基金,跟投重大高新项目。规范招商合同投资标的与优惠政策契合度,提高项目履约率和资金到位率。实施企业梯度培育计划,全年新增规上工业企业25户,力争实现产值超5亿元企业5户以上、10亿元3户以上、20亿元1户以上。高质量承办全国中小电机产业论坛、全国氟泵论坛、全国电机工业车辆协会年会,国家级电动机产品质检中心投入使用、发挥效益,确保战新、高新企业分别达30户、50户以上,战新、高新产值分别占规上工业总产值比重达48%、59%以上。