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(安徽省)阜南县人民政府工作报告(2022年1月6日)

  ——致力建设综合实力更强的阜南。地区生产总值达到520亿元,人均地区生产总值与全省差距进一步缩小。固定资产投资年均增长10%,规上工业增加值年均分别增长10%,一般公共预算收入达到21亿元,社会消费品零售总额突破300亿元。制造业发展水平大幅提升,经济结构更加优化,农业基础更加稳固,现代服务业增加值占地区生产总值比重稳步上升,数字经济核心产业增加值占生产总值比重明显提高。

  ——致力建设科创水平更高的阜南。研发经费投入年均增长15%,战略性新兴产业占规模以上工业产值比重达35%左右。“1+3”产业技术实现新突破,智慧产业产值翻一番。高新技术企业数、万人发明专利拥有量等主要创新指标明显提升。5G网络实现全覆盖,创新型城市和人才强县建设取得重大进展。

  ——致力建设城乡品质更优的阜南。城市功能品质明显提升,乡村振兴成效显著,城乡差距进一步缩小。阜阳城市副中心框架有序拉开,建成区面积扩大到45平方公里。县域空间格局和生产力布局更加合理,基础设施更加完善,阜阳阜南同城化发展取得突破性进展。

  ——致力建设生态环境更美的阜南。国土空间开发保护格局得到优化。单位生产总值能耗降幅、单位生产总值碳排放降幅、主要污染物排放总量完成市下达目标。全面推进废弃物资源化利用和生物天然气开发利用,资源能源利用效率显著提高。空气优良天数比例稳步提升,水环境监测断面明显改善。

  ——致力建设改革步伐更快的阜南。坚定不移推进改革、扩大开放,加强治理体系和治理能力现代化建设,重要领域和关键环节改革取得重大进展,推动有效市场和有为政府更好结合,营商环境更加优越。全面融入长三角一体化发展,大力发展对外贸易,进出口总额达到4.9亿美元,开放型经济综合实力明显增强。

  ——致力建设民生保障更实的阜南。居民人均可支配收入年均增速达8%,中等收入群体比例明显提高。民生投入力度持续加大,城镇调查失业率与市级持平,劳动年龄人口平均受教育年限达到11.8年,卫生健康体系更加完善,脱贫攻坚成果持续巩固拓展,多层次社会保障体系更加健全,公共服务便利共享水平明显提高。

  ——致力建设治理效能更好的阜南。安全发展底板更加扎实,基本建成强大公共卫生体系和综合应急保障体系。健全基层社区管理体系,形成共管机制。人民民主更加健全,法治阜南、平安阜南、健康阜南、数字阜南建设深入开展。重点领域风险有效防范化解,社会大局和谐稳定,人民群众安居乐业。

  为实现上述目标,未来五年,我们要重点抓好以下七个方面工作:

  (一)聚焦转型升级,增强高质量发展动能。坚持以供给侧结构性改革为主线,做强做优做大实体经济。建设现代化农业强县,争创国家农村产业融合发展示范园,到2025年,农业总产值达170亿元。顶格推进“双招双引”,推动柳木文化、机械电子、纺织服装、绿色食品等传统产业加速升级,到“十四五”末,四大产业集群产值突破400亿元;以新能源和节能环保、装备制造、电子信息、生命健康为重点,加快引进一批头部企业和重大项目。新增限上商贸企业80家,打造“15分钟便民商圈”,电商销售额年均增长20%。大力发展全域旅游,重点推动蒙洼蓄洪区旅游开发。持续繁荣金融服务、现代物流等生产性服务业,培育提升养老托育、社区服务等生活性服务业。

  (二)聚焦科技创新,打造高质量发展引擎。实施科技型企业培育工程,鼓励企业加大研发投入,“十四五”期间,培育高新技术企业80家。对接沪苏浙特别是苏州等地创新资源,完善产学研合作机制,加快建设产业技术研究院、院士工作站、博士后科研工作站。实施“13581”龙头企业培育工程和“专精特新”培育行动,打造一批“单打冠军”“隐形冠军”“行业小巨人”。大力开展招才引智,到2025年,力争引进、培育市级以上创新创业团队10个以上。加快发展职业教育,推动劳动力向技能型、工匠型转变,建设技工大县。完善人才培养、使用、评价和激励机制,全方位做好人才服务工作。

  (三)聚焦城乡融合,拓展高质量发展空间。坚持规划引领,着力构建“多规合一”的国土空间规划。全力推进阜阳阜南同城化发展,等高对接阜阳市中心城区基础设施和公共服务,力争2025年常住人口达到45万。推进城市管理精细化,提升城市“颜值”,争创国家级园林县城和卫生县城。强力推进乡村振兴,加快实现农业农村现代化。大力发展蒙洼适应性农业,稳妥推进蓄洪区安全建设。

  (四)聚焦生态建设,厚植高质量发展底色。落实生态环境监督长制度,实行最严格的环境保护制度。推进垃圾无害化处理,确保城镇生活垃圾无害化处理率达100%、农村生活垃圾无害化处理率达90%以上。有序推进碳达峰碳中和,强化能源消费总量和强度“双控”。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,确保大气、水环境和土壤质量不断改善。深入推进河湖长制、林长制、田长制,加强王家坝国家级湿地公园、蒙洼蓄洪区和饮用水源保护区等重要生态功能区建设,积极争创省级生态文明建设示范县。加强再生资源回收利用,到2025年,一般工业固体废物综合利用率达到95%。倡导绿色低碳的生活方式,坚决制止餐饮浪费行为。

  (五)聚焦改革开放,激发高质量发展活力。遵循市场规律、善用资本力量,推动更深层次改革、更高水平开放。大力发展民营经济,全面落实市场准入负面清单制度,加大中小微企业政策支持力度。像对待亲人一样尊重企业家,着力构建亲清政商关系。加快经开区改革步伐,探索推行“管委会+公司”模式,不断提高市场化运营和管理水平。发挥“亩均论英雄”作用,稳妥推进“标准地”改革。发挥柳木文化产品国家外贸转型升级示范基地作用,力争进出口总额年均增长9%,利用外资年均增长8%。加快与沪苏浙思想观念、体制机制、政策环境等深度融合,建设长三角绿色农产品生产加工供应基地,到2025年,农副产品精深加工产值达50亿元。

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