(四)坚持生态优先,绘就高质量发展新画卷。以更高站位推进碳达峰碳中和,落实能源消费总量和强度双控制度,开展循环发展引领行动,大力发展节能环保、清洁能源、绿色建筑建材等产业,推进可再生能源规模化应用,推动煤炭消费有序减量替代。以更大力度改善生态环境质量,实施大气、水、土壤污染防治升级版,推进城镇污水处理提质增效,建立城乡黑臭水体治理长效机制,实施农村水系连通及水美乡村建设工程,建设农村生态河道和生态清洁小流域,强化白色污染、新污染物治理,建成县表面处理中心,新增省级森林城镇5个、森林村庄50个。以更实举措推进生态系统保护修复,加强采煤沉陷区综合治理和生态湿地保护,系统开展农业面源污染、粉浆水污染等治理,持续推进突出生态环境问题整改。以更严要求推进生态环境治理,强化国土空间规划和用途管控,统筹推进河湖长制、林长制、田长制、生态环境保护专项监督长制,完善环境污染问题发现处理、风险预警和应急处置机制,更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,更高水平推动高质量发展、创造高品质生活,打造“合肥后花园、阜阳前客厅”。
(五)坚持城乡融合,提升高质量发展新成色。建设现代化城市,加快高铁新区、南湖新区建设,进一步拉大城市框架,城区建成区面积达50平方公里。完善基础设施配套,持续推进“5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市”便民生活圈和15分钟健身圈、阅读圈建设。强化历史文化保护,塑造城市特色风貌。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,落实“万企兴万村”活动,继续推进产业和就业帮扶,加大易地扶贫搬迁群众后续扶持力度,促进脱贫人口稳定增收。发展乡土特色产业,培育乡村旅游康养产业,大力发展绿色蔬果、健康水产等“十大特色产业集群”,发展壮大新型农村集体经济,全县50万元以上的集体经济强村占比达20%以上,培育农业产业化龙头企业200家,新增“一乡一业”示范镇10个、“一村一品”专业村30个,建成一批经济强镇、特色小镇、美丽集镇,打造农业强县。落实乡村建设行动,优化乡村生产生活生态空间,统筹城镇和村庄规划建设,全面改善农村水电路气网物流等基础设施,建设120个美丽乡村。推进农村人居环境整治提升五年行动,改善农村地区生产生活条件。实施皖北群众喝上引调水工程,新建地表水厂2座,地表水供应全覆盖,实现城乡供水一体化。
(六)坚持人民至上,增进高质量发展新福祉。强化就业优先政策,健全统筹城乡、线上线下一体的就业公共服务体系,扩大就业容量,提升就业质量,确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。全面贯彻党的教育方针,推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质多样化发展、职业教育专业化发展,新增学位4.9万个,让越来越多的中小学校成为家门口的好学校。深化健康颍上建设,健全重大疾病防控机制,提高突发公共卫生事件应急处置能力,强化紧密型医共体建设,落实乡村医疗卫生服务能力提升“百千万”工程、社区卫生服务中心能力提升工程,提升基本医疗卫生服务公平性、可及性,新增医疗床位3000张,基本实现小病不出乡、大病不出县。健全社会保障体系,提升医保基金监管水平,落实三孩生育政策及配套支持政策,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,新增养老床位4000张。增加农民收入,开展工资性收入倍增、财产性收入扩量、经营性收入壮大、转移性收入提升等具体行动,促进共同富裕。统筹发展和安全,深入落实防范化解重大风险“1+9+4”方案体系,坚决扛稳粮食安全重任,全面防止耕地“非粮化”“非农化”,稳定粮食面积和产量,实施淮河流域重要行蓄洪区安全建设、沙颍河综合整治、八里河支流治理等工程,提高防洪排涝标准。落实安全生产制度,提升社会治理能力现代化水平,打造“网络+网格”基层社会治理升级版,确保社会大局和谐稳定。
各位代表!建设现代化美好颍上,关键在实干,干事担当是党员干部的职责所在、价值所在。一是解放思想大胆干。打开解放思想“总开关”,大胆想、大胆闯、大胆干,力争多出新举措、新经验、新成果,打造更多体现颍上特色的亮点工作。二是树正导向激励干。坚持实干兴颍,旗帜鲜明树立重实干、看实效、出实绩的导向,扬正气、祛邪气、鼓士气,营造敢于负责、勇于担当、善于作为的干事创业浓厚氛围。三是领导示范带头干。充分发挥关键少数示范带动作用,政府从我自身做起,以身作则深入一线、靠前指挥、主动作为,以关键少数带动绝大多数。四是奋勇争先拼命干。排头兵不是喊出来的,是干出来的,更是争出来的、拼出来的。我们将以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,强化争的意识,保持拼的干劲,敢于向好的学、跟强的比、和快的争,再创一个真抓实干、激情燃烧的火红时代!
三、2022年开启新征程
开局关系全局,起步决定后势。2022年是新一届政府的开局起步之年,是“十四五”规划的纵深推进之年,也是挺进全省十强县的跑步前进之年。我们要以稳促进、以进保稳,对标对表、真抓实干,用“奋力跳一跳”的劲头,确保高质量完成目标任务,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%,规模以上工业增加值增长12%,固定资产投资增长15%,一般公共预算收入增长7%,社会消费品零售总额增长12%,进出口总额增长10%,城镇居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,农村居民人均可支配收入增长9.5%,能耗及生态环境质量指标完成上级下达目标任务。
奋力做好以下七个方面工作:
(一)坚定不移强产业,奋力推进工业强县建设。牢牢牵住产业发展这个“牛鼻子”,坚持高端引领、龙头带动,构筑发展新优势。做大做强优势产业。聚焦“4+2+1”现代产业体系,制定重点产业链条招商导则,建立健全“一个产业、一个规划、一个专班、一套政策、一支基金、一支招商队伍”工作机制,紧盯长三角、珠三角等经济先行区和全国500强企业,加快引进一批头部企业,完成招商引资185亿元以上,其中亿元以上项目20个,十亿元以上项目4个。全力突破重大项目。全面打响有效投资攻坚战,千方百计发挥投资拉动作用,建立“要素跟着项目走”的工作保障机制,用最快的速度让最好的项目获得最优的资源要素,推进项目落地落实,力争新建续建重点项目168个,计划完成投资282亿元。大力培育骨干企业。落实二产“提质扩量增效”行动计划,继续实施工业企业“13581”龙头培育工程,力争培育产值超亿元企业40家、超10亿元企业5家,新增规模以上工业企业20家以上。加大技改投资力度,推进翔胜科技、富瑞雪化工等40家企业扩能升级。深化拓展科技创新。设立科技成果转化专项资金,促进科技与产业深度融合,实施产学研合作项目20个,新增战新企业10家、高新技术企业12家、科技型中小企业20家、授权专利500件以上。全面落实“颍上人才新政二十四条”,引进高层次领军人才及团队20个。