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(安徽省)淮北市相山区人民政府工作报告(2022年1月4日)

  各位代表,五年的奋斗历程,给了我们许多深刻启示,也为今后发展积累了宝贵经验:必须始终用党的创新理论指引相山实践,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,自觉把忠诚拥护“两个确立”、坚定践行“两个维护”落实到行动上、体现在工作中,确保相山发展始终沿着正确的方向前行。必须始终用发展解决前进中的问题,把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展的全过程和各领域,善于用市场的逻辑、资本的力量和平台的思维谋事干事成事,持续发力项目建设、产业发展、招商引资、园区建设等重点工作,在发展中破除障碍、壮大实力,创造机遇、解决问题。必须始终把以人民为中心作为价值取向,民之所盼即政之所向,始终坚持财力向民生集中、政策向民生倾斜、服务向民生覆盖,真诚融入群众,真心依靠群众,真情服务群众,办好群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事。必须始终把担当实干作为根本要求,牢记“一分部署、九分落实”,大力弘扬“钉钉子”精神,讲实话、办实事、出实招、求实效,让“马上就办、真抓实干”成为政府工作的鲜明导向。必须始终把廉洁自律作为第一操守,把严的主基调长期坚持下去,持续加强廉洁政府建设,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的良好政治生态。

  在肯定成绩的同时,我们还要清醒地认识到工作中存在的问题和不足。主要是:争先进位意识不强,有的甘于平庸、得过且过,工作不求过得硬、只求过得去,比学赶超、争创一流的氛围不够浓厚。思想不够解放,有的视野不宽、观念保守,考虑问题思路打不开、推进工作手脚放不开,对新政策新要求研究不深,破解难题能力不强。专业能力不足,有的对工作缺乏调查研究,对业务不钻研,解决复杂问题办法不多,特别是在抓经济工作、抓社会治理方面,不学、不懂、不问,存在“本领恐慌”。综合实力不强,经济总量不大,全社会研发投入强度、科技成果转化率不高,龙头企业数量不多。发展质量不优,现代服务业发展不足,工业行业规模偏小、附加值偏低,信息技术、生物科技等新兴产业支撑不够。民生保障水平不高,教育、医疗、养老等优质公共资源分布不均衡、供给不充分,与群众高品质生活需求相比有明显差距。机制不够灵活,向长三角、珠三角等发达地区对标学习借鉴不主动、不自觉,人才、科技、资本等吸引力不强,服务效能不高,营商环境需要进一步优化。对此,我们将坚持问题导向,以刀刃向内的勇气,恪尽职守、攻坚克难,走好新的赶考之路,不断把相山改革开放和现代化建设事业推向前进。

  二、加快建设现代化美好相山

  纵观发展大势,审视相山实际。今后五年,是相山机遇与挑战并存、动力与压力同在、彩虹与风雨相伴的五年。我们迎来了红利叠加、催人奋进的战略机遇期。随着新发展格局加快构建,我国产业分工布局将加快调整,长三角一体化发展、中部地区高质量发展、淮海经济区发展等多重战略机遇在我区叠加,特别是国家发改委出台沪苏浙一对一帮扶皖北8市方案,制约要素流通的思想束缚、空间阻隔、市场障碍将加快打破,为我区融入区域发展、更加有效集聚优质资源创造了有利条件。我们迎来了厚积薄发、拔节向上的发展爆发期。过去五年,相山区产业结构加快调整,重大项目加快建设,城市功能加快完善,为今后发展奠定了坚实基础、积蓄了强大势能。展望未来,相山的区位优势、产业优势、生态优势、人文优势将更加凸显,发展潜力将加速释放。我们迎来了中流击水、不进则退的跨越赶超期。未来五年,各地竞相发展的态势十分激烈,标兵渐行渐远、追兵越来越近,相山发展面临“慢进也是退”的压力和挑战,只有跨越发展才能实现赶超。我们要强化主城担当,以时不我待的紧迫感、如履薄冰的危机感、责无旁贷的使命感,进一步强化“答题意识”、树立“有解思维”、提升“解题能力”,在高质量发展的赛道上抢占先机、赢得主动。

  今后五年,全区经济社会发展的指导思想和总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示,按照“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,抢抓省委推动皖北全面振兴政策机遇,对标市委“五个淮北”战略部署,坚持稳中求进工作总基调,以加快更高质量转型发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,奋力争创全省十强区,向全国综合实力百强区迈进,加快建设创新相山、实力相山、美丽相山、共进相山、幸福相山,奋力谱写现代化美好相山新篇章。

  今后五年的奋斗目标是:

  ——建设活力更足的创新相山。全面提升创新能级,以高层次创新园区、高效率成果转化、高水平人才支撑为核心的创新体系初步建成,“政产学研用金”协同创新体系更加完善,创新环境更加优化。建成市级以上“双创平台”6家以上,高新技术企业突破80家,实施市级以上科技计划项目10项以上,全社会研发经费投入年均增长10%左右,高新技术产业增加值年均增幅达到10%以上。实施战略性新兴产业规模三年倍增计划,战略性新兴产业产值年均增长25%以上,占规模以上工业产值比重达到25%。深化“放管服”改革,推进重要领域和关键环节改革,部分改革试点走在全省乃至全国前列,打造自贸试验区联动创新区。

  ——建设产业兴旺的实力相山。“双招双引”水平全面提升,每年引进重大项目40个以上,规模项目当年实际固定资产投资额超15亿元,打造具有重要影响力的皖北承接产业转移集聚区。切实扩大有效投资,到2026年累计完成固定资产投资1100亿元以上,年均增长10%以上。加快主导产业智能化、高端化、绿色化发展,实现规模以上工业企业技术改造全覆盖。推动相山经济开发区主要经济指标进入全省第一方阵,争创国家级经济开发区。2026年地区生产总值力争突破800亿元,第一产业增加值突破6.9亿元,年均增长6%;第二产业增加值突破350亿元,其中,工业增加值260亿元,年均增长11%,建筑业增加值90亿元,年均增长20%;第三产业增加值突破450亿元,年均增长10%,打造现代服务业集聚区,争创全国综合实力百强区。

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