二、2025年目标任务和重点工作
各位代表，2025年是贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要一年，是实施“十四五”规划的收官之年，做好今年的政府工作责任重大、意义深远。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央和省市县委经济工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，按照“一二三七”工作思路，以提质增效为主线，全面深化改革，更好统筹发展和安全，优化产业布局、激发经济活力、防范化解风险、增进民生福祉、保持社会稳定，奋力谱写中国式现代化巨野新篇章。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长3%左右，规模以上工业增加值增长7.5%左右，规模以上固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，全体居民人均可支配收入增长6%左右;全面完成节能减排任务。围绕实现上述目标，重点做好六个方面的工作。
(一)扩大有效需求，推动经济稳健运行。一是推进投资扩量提质。坚持工业立县、项目为要不动摇，围绕五大主导产业，聚焦十大产业链，持续完善产业招商、精准招商，重点招引一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的节点型、链主型企业。落地过亿元项目50个以上，过10亿元项目4个以上，到位资金100亿元以上。全力推进项目建设，落实领导帮包、专班服务机制，对中酚新材料、翰联色纺等12个在谈项目，积极对接，尽快签约落地。推动佳农中原产业园、东明石化橡胶产业园等8个签约项目快落地、快建设。确保东化新材料、建元环保等16个在建项目投产达效。成立政策研究专班，围绕上级支持领域，精心谋划储备项目。加强要素保障，不断完善园区配套，优化园区功能，为项目落地、企业发展提供良好环境。建立金融服务民营经济机制，新增市场主体贷款30亿元以上。加强土地指标争取、挖潜，新增指标1000亩以上，处置低效闲置土地800亩以上。二是促进消费回暖升级。稳定扩大传统消费，提振新能源汽车、智能家居、电子产品等大宗消费。依托佳和商超、三联家电、正佳广场，开展“消费促进年”活动20场以上。培育新型消费场景，实施麟州步行街、新佳和步行街提升改造，布局24小时便利店，鼓励发展夜间经济、地摊经济。激发文旅消费活力，办好金山文化旅游节、农村文化艺术节，全年接待游客增长10%以上。完善房地产政策工具箱，加大改善性住房需求，加快玺润府、书香樾府7个高品质楼盘开发进度，促进房地产市场平稳健康发展。三是推动外贸外资促稳提质。巩固外贸基础，支持企业积极参加广交会、进博会，进一步拓市场、抢订单。加快推进圣瑞华新材料项目落地建设，支持三禛电器、佳农国际、美菲服装扩大进出口规模，新增进出口实绩企业8家以上。用好港澳山东周等重要招商平台，引进外资项目2个以上，外资增幅高于全市平均水平。
(二)抓好转型创新，加速培育新质生产力。一是优化升级传统产业。围绕化工园区产业集聚、功能集成，加快推动泓波新材料、招源生物等项目建成投产，补齐顺酐、甲维盐产业链断点，构建全产业链产业，规上化工企业达到32家。实施生物医药提档升级工程，加快鲁西生命科学研究中心、海威制药建设进度，推动化学制药、现代中药、生物制药、医疗器械差异化发展。依托太平智慧家居产业园、柳林绿色新材料产业园，启动建设家居贸易集散区，推动木材加工产业转型升级。二是发展壮大新兴产业。完善新一代信息技术产业园配套，建立高效服务机制，依托齐芯半导体、乾元半导体、麒麟通讯重点企业，构建LED芯片生产、分选、封装、智能终端产业链条，加快打造百亿级信息技术产业。谋划布局“风电、光电、储能”一体化项目，深入实施“千乡万村驭风行动”，稳步推进省级能源绿色低碳转型试点县建设，推动新能源产业向关键装备应用延伸。强化新材料产业创新研发，补齐新型建材、石墨等细分领域缺口，推动产业链上下游协同发展。三是做大做强现代服务业。健全县乡村三级物流体系，完善城乡配送网络，新建改造乡镇商贸中心3个。加快临港产业园规划建设进度，重点推进佳和冷链物流、佳农冷链配送中心建设，打造冷链物流集聚区。促进文旅融合发展，加快金山文化旅游区基础配套，积极申报省级旅游度假区，推进青龙山创建4A级景区，做活大汉不夜城，推动景区统一运营管理。四是强化科技引领创新。深化智改数转，完善科技型企业梯次培育机制，持续壮大科技创新主体。实施重点技改项目35个以上，全社会研发投入10亿元以上，新增规上工业企业20家、国家高新技术企业3家，入库科技型中小企业130家。培育省级专精特新企业10家、市级以上科技创新平台5家。
(三)突出强农惠农，加快乡村振兴步伐。一是守牢粮食安全底线。落实最严格耕地保护制度，实施粮油绿色高产高效项目、玉米单产提升工程，建设高标准农田5万亩，粮食播种面积153万亩、总产13.9亿斤以上。二是强化产业发展。做大做强书画产业，深入落实“塑品牌、育人才、拓市场”发展思路，加强书画交易市场运营管理，新建提升基层画院10处，培训画师3000人以上，力争5年内从业人员达到10万人。大力发展服装加工业，加快独山天耀服装产业园、龙堌高端服装一体化项目建设，支持万丽服饰、兆明针织扩大生产规模，加速产业集群发展。着力培育交通运输产业，打造数字化货运平台，发展货运产业归雁经济，吸引人才回归、企业回迁。发展壮大现代农业，依托大义乡村振兴产业园，加快推进巨旺生物等项目，打造江北最大的鸡蛋深加工基地。加快年产300万只蛋鸡养殖基地建设，扩大润邦肉鸭出口规模，推动大蒜、辣椒、蔬菜、食用菌特色产业标准化、规模化发展。新增规上农副产品加工企业3家以上，实现营业收入130亿元以上。三是打造宜居和美乡村。学习运用“千万工程”经验，深入推进示范片区建设，完善基础配套设施，创建省级衔接推进区1个、市级乡村振兴示范片区3个、省级和美乡村示范村4个。进一步完善农村基础设施，改造危房271户，城乡规模化供水实现全覆盖。改造提升田苏路、大冯路南段、疏港路等县乡道路，实施农村公路养护工程214公里、安防工程120公里。加快主干道林网建设，完成五支河、柳林河等6条骨干河道综合治理，加快形成“路相通、林成网、水相连”的“三网融合”生态格局。四是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。保持现有帮扶政策总体稳定，常态化落实防返贫动态监测，严格衔接资金项目管理运营，牢牢守住不发生规模性返贫底线。深入推进特殊困难群体关爱帮扶活动，整合力量资源，提供暖心服务，让特殊困难群体得到更多关心关爱。
(四)坚持建管并重，提升城市承载能力。一是加快城市更新步伐。有序实施实验小学、五莲路南、水库周边片区征收开发，完成瑞和嘉园、光麟新天地、金都花园、丽景苑等9个老旧小区提升改造，持续改善居住条件。实施城东新经济产业园启动区建设，打造产城融合、青年创业乐园。二是完善城市基础配套。新改建金山路、光明路、昌邑路、康庄路、玉山路西延、文庙路西延、平安居配套道路，推进S327巨鄄线一级路升级改造，做好瑞麟大道中修养护。深入实施城市风貌提升行动，提升改造洙水河、会盟路、凤台路3处景观带，打造生态宜居城市。加快城区供热、供水管网提升改造，新建公共充电桩200台，启动县消防救援站建设。三是提优城市管理效能。深入开展市容市貌、交通秩序、绿化亮化提升专项行动，做好国家园林城市复审，保持城市环境整洁有序。高标准推进24个城市社区规划建设，新建聚福、佳信、府前等6处社区服务中心。全方位提升嵌入式服务功能，推进城市管理下沉社区，建设城市运管服平台，推动城市“一网统管”，全面提升城市精细化智慧化管理水平。
(五)深化改革创新，增强发展动力活力。一是推进重点领域改革。积极对标承接中央、省市重要改革举措，扎实推动我县经济生态、社会文化等6大领域10个方面改革举措落地落实。扎实推进儿童友好城市、再生水利用配置等20项国家级、省级改革试点，全面做好国家农村综合性改革试点试验区、城乡交通运输一体化示范县验收工作，塑造更多在全国、全省可复制、可推广的巨野品牌。二是提升“放管服”效能。以市场主体和群众需求为导向，深化“一门办理”“一网通办”改革，全面落实21个“一件事”场景落地应用。常态化开展“局长走流程”活动，优化流程再造，即办件占比提升20%以上。推行“工作日延时、非工作日预约”机制，全面开展延时、帮办、上门服务，构建更加高效的政务服务体系。三是打造更优营商环境。立足我县资源优势、要素禀赋，深入研究产业链发展现状，绘制产业链图谱，持续完善招商地图。借助青岛峰会、世界牡丹大会等活动，加大宣传推介力度，突出差异化竞争优势。充分发挥智库专家作用，加强产业政策研究，把握行业发展趋势，为企业、项目提供精准专业建议，推动产业良性发展。严格落实“六位一体”服务体系，持续抓好“三亮”专题行动，全面推广“涉企非现场执法”，压减执法检查数量30%以上，让企业家在巨野放心投资、舒心创业、安心经营。
(六)办好民生实事，增进人民群众福祉。一是织密社会保障网络。全力稳岗扩岗，新增城镇就业7000人以上、返乡创业人员3800人以上，城镇登记失业率控制在5.5%以内。深化“一老一小”服务，持续提升县综合社会福利中心、县医院医养中心等养老机构服务水平，完成家庭适老化改造300户以上。推进托育综合服务中心建设，新增托位715个，托位数达到每千人4.8个。巩固提升居民医保参保扩面，参保比例达到97%以上，切实减轻群众就医负担。落实最低生活保障、特困人员供养、残疾人服务等兜底措施，支持慈善事业健康发展。二是优化公共服务供给。完成一中学生宿舍楼、会盟实验学校建设，加快实验中学教学楼、特教学校等项目建设进度。完善城区初中集团化办学模式，扎实推进农村教育资源整合。加大教师培训力度，开展全员培训，不断提升教育教学质量。加快县医院二期进度，稳步推进县域医共体建设，实行“三高六病”一体化服务，全面提升医疗健康服务能力。推动中医药传承创新发展，打造精品国医堂5处、中医药特色村卫生室10家。三是守牢一排底线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，压实安全生产责任，提升应急管理能力，确保安全形势稳定向好。协同推进降碳、减污、扩绿，深入开展大气、水、土壤污染防治，筑牢环境安全屏障。严厉打击黑恶犯罪，深入推进信访法治化建设，做好金融风险防控、食品药品安全等工作，维护社会大局和谐稳定。
三、加强政府自身建设
各位代表，肩负新使命，奋进新征程。新的一年，我们将继续保持高站位、严标准、实作风、廉底色，走好新时代赶考路，交出不负时代、不负人民、不负使命的优异答卷。
(一)始终把忠诚为政摆在首位。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，不折不扣落实中央决策部署和省、市、县委工作要求，坚定不移当好执行者、行动派、实干家。
(二)始终把为民勤政落到实处。把抓落实作为政府首要职责，健全“项目化推进、清单化管理、责任化落实、节点化督查”机制，坚决做到不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实。坚持问政于民、问需于民、问计于民，将百姓需求作为政府“办事清单”，推动政策向民生聚焦、资源向民生倾斜、服务向民生覆盖，让惠民答卷更有“温度”、发展实绩更有“厚度”。
(三)始终把依法行政贯穿始终。深化法治政府建设，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾。严格执行重大行政决策法定程序，严格落实合法性审查制度，提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，拓宽政务公开渠道，把权力“摆”在明面上、政务“晒”在阳光下。
(四)始终把廉洁从政融入本色。深入贯彻全面从严治党要求，严格落实清廉巨野工作措施，纵深推进政府系统党风廉政建设，从严整肃群众身边不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，落实过紧日子要求，严肃财经纪律，加强审计监督，把有限的财力用在发展紧要处、民生急需上。
各位代表，蓝图催人奋进，实干铸就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，攻坚克难、开拓进取，奋力开创巨野高质量发展新局面!