政 府 工 作 报 告

　　——2025年1月7日在博山区

　　第十九届人民代表大会第四次会议上

　　博山区人民政府区长 朱玉友

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2024年政府工作回顾

　　2024年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，聚焦产业振兴、环境优美、群众满意“三大目标”，突出发展和民生两大主题，深化“八个大会”“三个大会”落实，扎实推进园区建设、招商引资、“一村一业”、人居环境提升、民生实事等“十大攻坚突破事项”，广大干部群众勠力同心、拼搏实干、奋勇争先，经济社会发展迈上新征程、谱写新篇章!

　　预计全区地区生产总值同比增长7.6%;一般公共预算收入完成20.02亿元，同比增长5.69%;固定资产投资完成98.7亿元，同比增长10%左右;外贸进出口完成51.4亿元，同比增长7%。

　　(一)产业发展持续向好。制定经济高质量发展10项重点任务、45项具体举措，174个工业质效提升项目完成投资17.5亿元。全力推动技改与设备更新，实施工业技改项目160个，完成投资25.1亿元，同比增长28.8%，位居全市第2。成功举办“泵与博山”智能技术学术论坛，搭建起博山泵企与全国优质泵企的交流平台。博山区机电泵“产业大脑”入选国家产品主数据标准试点。机电泵特色产业集群入选山东省特色产业集群。博山区入选山东省县域经济跨越发展试点。新增国家级专精特新“小巨人”企业2家、重点小巨人企业1家，省级单项冠军企业4家、“专精特新”企业18家、高端品牌培育企业6家。培育“四上”企业51家。授权发明专利124件，同比增长88%，位居全市第1。2个品牌入选“好品山东”榜单。推进科技型企业梯次培育，新增高新技术企业21家、科技型中小企业220家，省级以上创新平台5个，获批省级科技项目11项。15个省级重点项目和45个市重大项目投资完成率分别为121%、105%。园区建设实行顶格督办、一体推进，数字经济产业园使用面积去化率达76%，汽车智造、健康医药2个园区基本建成投用，新能源高端装备产业园完成主体建设，新材料、机电泵、健康食品3个园区有序推进，陶琉、铸造2个园区取得实质性进展，已建成标准化厂房46万余平方米。坚持全区“一盘棋”招商，加强与行业论坛、招商大使、淄博一中校友等联系，突出产业链精准招引，落地项目47个，签约英格索兰、新希望等世界500强企业，为高质量发展积蓄强劲力量。

　　(二)改革攻坚破难而进。以“十大攻坚突破事项”为抓手，坚持有解思维，直面问题、破解难题，带动全面工作整体跃升。系统、全面梳理时间跨度长、成因复杂的历史遗留问题163件，建立台账、专班推进，化解完成88件。聚焦企业急难愁盼，形成7个方面24个具体问题整改提升清单，建立钉子问题台账，逐一解决、跟踪反馈、形成闭环。“一企一策”帮助企业增订单、拓市场、提产能，组织企业主动对接山东能源重装集团、潍柴集团、雷沃重工等企业，推动我区优势产品进入央企、国企产品供应体系。组织27家企业参与以旧换新活动，带动我区家电、家装销售1500余万元。组织117家企业参加法兰克福消费品展、广交会等境内外展会67场，拉动出口订单6.5亿元，企业开拓国际市场质效进一步提升。获评山东省对外开放强县。新增首贷443笔、4.2亿元，创业担保贷174户、1.8亿元。创新“金融+网格”服务模式，入选省典型示范案例并在全省推广。建设“智汇博山”人才综合服务平台，完善“颜小青”青年人才专属服务，新引进青年人才1652人，分配人才公寓150套。新入选国家重点人才工程2人、省重点人才工程14人，获批博士后科研工作站1家。工业项目“建成即使用”等4项改革，被列为省“揭榜挂帅”项目。全市“齐好办”帮办代办联盟现场会在我区召开。博山区荣获全国“优化营商环境创新单位”、山东省四星级成长型新型智慧城市。高质量完成第五次全国经济普查。

　　(三)城乡风貌更加靓丽。完成镇级国土空间规划5个，编制“多规合一”村庄规划13个。张博铁路改造博山段、临临高速连接线建设进展顺利。建成南部综合性枢纽式公交站，解决南部山区公交续航难题。齐长城风景廊道5月1日正式通车，入选全省首批旅游公路十大精品工程。老旧小区改造三年行动完美收官，改造提升1803栋楼，改造面积480万平方米，切实提升了居民生活质量与城市形象。投资5.7亿元，完成4个回迁安置项目，建成安置住房1844套。投资1360万元，新建天然气管网18.5公里，解决39家企业、商户及3800余户居民的用气需求。投资3000万元，铺设供热管网23公里，新增供热面积63万平方米，惠及群众5500余户。投资1.1亿元，铺设电力管线73.3公里，投用10千伏配电变压器51台。投资1.8亿元，新建、改造供水管网285公里，新覆盖48个村庄，规模化供水率提升28%。深入推进人居环境整治常态长效长治行动，区主要领导带队召开环境整治现场会2次，开展绿化补植、“清底子”、三大堆清理等专项整治，完成48个片区“村居连片打造”、背街小巷“靓街提质”及26个全域公园项目。做实“红色物业”引领，实施“一小区一策”，搭建智慧服务平台，坚持从源头化解矛盾，物业服务投诉量同比下降59.4%。深入实施生态环境全员治理，增加环保绩效A级企业1家、B级企业2家，绩效引领企业1家，34家铸造企业环保绩效等级实现跃升。全年优良天数达到229天，同比增加17天。实施东部拦蓄水工程，完成北山路、峨嵋山东路等10条道路城市排水工程，改造提升17公里污水管网，水环境质量稳定达到Ⅲ类地表水。新增造林面积2000亩，全市林长制现场会在我区召开。入选山东省生态文明强县。

　　(四)乡村振兴走向深入。统筹规划“一村一业、一镇一品”发展布局，制定猕猴桃、鲜桃等8个产业培育措施，实施23个重点特色农业项目。全市庆祝2024年中国农民丰收节活动在我区举办。实施415个“一村一业”项目，形成资产盘活、一地多收等示范带动发展模式，村集体平均增收8万元以上。全市“强村共富”暨“村村都有好项目”现场会在我区召开。全域推进“五化”工程，新建提升农村公路76公里，完成10个行政村生活污水治理，建成农村公交站亭72处，命名乡村道路604条，建设省级和美乡村2个。红叶柿岩获评乡村振兴齐鲁样板省级示范区，博山区入选全省智慧广电乡村工程试点。农业保险模式、农地入市路径入选省级农村改革试验区主要经验和典型案例。创新推出农村集体经济组织贷等金融产品，涉农贷款余额达到12.8亿元，同比增长35.3%，连续三年增幅超30%。村集体经济收入20万元以上的村占比72.6%，50万元以上的村占比38.6%。

　　(五)文化旅游蓬勃发展。建立文旅高质量发展联席会议机制，实施建圈强链、行业提升两大行动，发布精品旅游线路、宠粉旅游攻略35条。16个重点文旅项目有序推进，“丹枫石韵”山地石屋签约开工，推出“沿着齐长城去旅行”等特色文旅主题活动43个，“开心麻花”全国首个户外文旅演艺剧场进驻博山。“景区城、景区镇、景区村”文旅赋能乡村振兴经验做法在全省推广。博山区入选2024中国体育旅游精品目的地。新增国家4A级旅游景区1家，总数达到5家。3家餐饮企业代表山东参加外交部“地方美食月进外交”活动，新开业万达美华等精品酒店10家，餐饮住宿品质不断提升。获评中华老字号2家。全年接待游客550万人次，实现营业收入47亿元，分别同比增长10%、9.3%。成立琉璃产业创新中心，打造琉璃共享直播平台。全国陶琉产业职业技能竞赛、全省大学生陶琉创意设计大赛在我区举办。雨点釉茶器等5个陶琉产品入选“山东手造·优选100”榜单。陶琉大观园获评国家级知识产权保护规范化市场、山东省特色商业街。新增国家二级博物馆2家、省级非遗项目3个。建成城乡公共文化空间43处，颜神古镇入选省级“最美公共文化空间”。高质量举办孝文化大会等大型全民文化活动，开展群众文化、全民健身活动5600余场，线上线下参与群众230万人次。

　　(六)民生福祉不断增进。1487件区镇村三级民生实事项目全面完成，民生支出占比80%以上。实现城镇新增就业1671人，发动112家单位提供118项服务事项，累计服务农村务工人员2.7万人次，全省农村劳动力就业集成改革现场观摩在我区举办。工贸学校西校区、城东中心学校扩建项目竣工投用。实施教师队伍效能提升行动，开展全员竞聘、区管校聘，2名教师获评全国模范教师。成立全省首个区级课程中心，开展“五进校园”、家长课堂等活动，参与学生和家长9.1万人次，促进学生全面健康发展。区人民医院新建业务楼投用，全面推行基层卫生机构6S管理，就医诊疗环境更加舒适便利。建立慢性病一体化门诊13处，实行慢性病医防融合路径化管理，惠及1万余名“三高”患者。建成区镇村三级心电远程会诊系统，服务群众1.9万人次。深化与省内外医疗机构合作，名医基层工作站、市外专家诊疗2.4万人次，让群众在家门口就能享受到优质高效的医疗服务。提升改造村卫生室38个，持续推进家庭医生巡诊、上门送药等服务，惠及群众1.4万人次，有效破解偏远山区群众看病难问题。建成未成年人救助保护中心，连续5年提高困难群众救助保障标准。改造提升北山老年养护中心、舒馨医养健康园，医养结合“两院一体”相关经验做法被《人民日报》整版报道，博山老年人养护院、源泉长寿山医养健康园成功创建为山东省五星级养老机构。博山区入选山东省“五床联动”试点区。

　　(七)政府效能集成优化。不断提高人大代表建议和政协委员提案办理质量，81件代表建议、157件委员提案全部办理完成。抓实抓细“高效办成一件事”，发布884项区级、6384项镇村政务服务事项，实现线上申报办事全覆盖。市民投诉办理质效进一步提升，办理结果满意率85.7%、问题解决率79.2%，投诉总量同比下降36.4%。严控“三公”经费支出，强化审计整改刚性约束，促进财政资金安全高效使用。持续拓展公共资源交易平台覆盖范围，加强全链条监管，确保政府投资规范高效。推进法治博山、法治政府、法治社会一体建设，“三色”调解法被司法部推广。加强信访问题源头治理，初信初访一次性化解率达到96.6%。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，安全生产“闭环”执法检查获应急管理部表扬。全省地质灾害防治现场会在我区召开。打击治理电信网络诈骗成效明显，立案数、损失数同比下降41.8%、43.4%。扎实开展“齐剑2024”“夏季治安打击”等专项整治行动，侦办公安部、省公安厅督办案件9起，连续10年命案全破，连续6年八类案件全破，110接报刑事、治安警情同比下降30.2%、7.6%。持续深化拓展“三提三争”，广泛开展对标夺标、岗位练兵等活动，作风持续转变。2项工作获省政府督查激励。

　　同时，风景名胜、国防动员、退役军人、双拥共建、消防救援、民族宗教、气象水文、档案史志、供销、老龄、青少年、妇女儿童、科协、工商联、残疾人、红十字、关心下一代等工作也都取得新成效。

　　各位代表!过去的一年，我们知重负重、开拓进取，实现经济社会平稳健康发展，成绩来之不易、令人振奋，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省、市党委政府和区委统揽全局、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全区广大干部群众团结拼搏、苦干实干的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向各位老领导、老同志，向驻博部队、武警官兵、政法干警、消防救援人员，向驻博企事业单位，向所有关心支持博山发展的社会各界，表示衷心感谢，致以崇高敬意!

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展仍面临一些困难和问题，主要体现在：经济体量仍然偏小，产业结构还需优化，招大引强成效还不显著，部分行业和中小企业生产经营困难;部分“一村一业”项目优势不突出、质量不高;城乡环境整治常态长效工作机制还不完善，物业服务全满意还有差距;部分民生实事项目策划质量不高;历史遗留问题部分“硬骨头”尚未攻克;个别干部在践行正确政绩观上还有差距，少数人员的担当精神、专业能力、创新意识仍需加强，等等。对此，我们一定正视困难、直面问题，采取有力措施，切实加以解决。