二、2025年工作任务
今年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，是丰城高质量发展进程中承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届二中、二十届三中全会精神和中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，以“强作风、促发展，走好新时代党的群众路线”为主线，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，扩大有效需求，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，以更为扎实的业绩绘就社会主义现代化丰城建设新篇章。
全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，规模以上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，城镇居民人均可支配收入增长5.2%左右，农村居民人均可支配收入增长7%左右。能耗强度、主要污染物排放等指标完成上级下达目标。
重点做好以下六个方面工作：
(一)以科技创新引领新质生产力发展，加快构建现代化产业体系。致力产业升级与科技创新相融合，积极谋篇布局未来产业，推动现代产业体系加速形成。
集中力量打造优势产业集群。升级首位产业。聚焦循环经济产业终端、高端、尖端发展路径，做大前端、做强后端，做优产业生态，围绕铜铝合金、PCB线路板、铜基材料、电线电缆、光伏组件、汽摩配件等方向延链补链强链。壮大再生资源回收拆解市场，探索建立循环产业回收体系。扩容主导产业。紧盯行业龙头，大力推动高端装备制造、电子信息、现代家居等产业扩容提质。完善小微产业园服务配套，推进鞋服箱包产业链供应链建设。壮大新兴产业。加快鑫时代锂业等锂电重大项目落地建设，推动赣锋一期、九岭锂业、金岭锂业、春华锂业、三吨锂业等项目达产达效、增资扩产。布局未来产业，紧盯未来显示和未来航空两个细分赛道定向突破，大力发展未来显示、绿色航空产业。
开展新技术、新产品、新场景大规模应用。夯实创新基础。推动科技创新和产业创新深度融合，完善科技型企业梯度培育机制。推动南昌大学循环经济产业丰城研究院、江西理工大学有色金属及先进材料产业研究院、新能源锂电产教联合体等科研平台开展技术研发和科技成果转化，支持企业与浙江大学、上海交大、哈工大等高校开展科研合作，加速产学研融合。用好金融、科技等相关政策，鼓励企业加快推进设备更新。提升创新能力。开展研发投入攻坚行动，力争全社会R&D占GDP比重达到全省平均水平，新增省级工程技术中心和企业技术中心4家以上，新认定科技型中小企业230家以上、高新技术企业30家以上，获批创新型中小企业20家以上，专精特新中小企业15家以上。积极创建全国质量强县。加快数字赋能。瞄准平台经济、软件信息、数据开发等行业领域，招引一批数字经济领域标杆型项目。推进高新园区“5G+工业互联网平台”建设。力争制造业数字化转型集成提升阶段占比35%以上。打造两化融合贯标2A级及以上企业10家以上。打造“5G+工业互联网”示范项目2个以上、“小灯塔”企业2家以上、数智工厂2家以上。
持续强化产业承载力、向心力、生命力。优化园区平台。持续完善“高新区+”模式，探索建立“园区吹哨、部门报到”服务机制。大力推进产城融合，完善园区医、食、住、行、购、学等配套设施。推动循环园区深度污水处理厂建成使用。强化“亩产论英雄”机制，利用化工集中区资源，落户一批高质量企业。盘活潜在资源。加快园区“腾笼换鸟”，盘活闲置低效用地2000亩以上。发挥中国生态硒谷、国家级农业科技园、全国首批天然富硒地等平台载体作用，用好“互联网+”，推动富硒产业园区走品牌化、规模化、生态化、标准化发展之路。加快建设南昌大学食品学院产教融合基地。开展“金木水火土数”六类资源清查，统筹开发资源市场。拓宽发展空间。完成洛市小微产业园、循环园区四期压铸厂房建设。推动PCB产业园开工。建成循环经济“产业大脑”。筹建未来产业园。
(二)以扩大有效需求推动经济良性循环，巩固经济回升向好态势。充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用，积蓄经济增长新动力。
大力提振消费。丰富消费场景。完善消费品以旧换新配套政策和补贴流程，激发消费市场活力。继续做强夜市经济，丰富群众“夜生活”。结合乡镇历史文化底蕴，举办群众欢迎的节庆活动，增添各具特色的商气、人气、烟火气。引导大型商业综合体吸纳知名品牌入驻，提升商圈消费档次。以“年货节”“双品网购节”等活动为契机，造浓电商消费氛围，培育本地电商品牌。促进文旅消费。实施文旅产业倍增计划，支持唯美养生谷二期、冰雪大世界等项目建设，推动爱情花卉小镇、剑邑文化博览园业态升级。推进玉华山创建国家4A级景区，创建一批3A级乡村旅游景区(点)。大力发展民宿、康养产业。积极推进玉华山、罗山、株山、龙津湖、中洲岛等重点文旅资源招商推介，推动老城历史文化街区开发建设。谋划推动上塘老旧工矿区建设影视基地。积极承办省、宜春市级文体赛事，大力开展群众文化艺术体育活动。依托京东产业园、同创商业楼，推动发展直播经济、电商经济。强化校企合作，积极培养网络营销、数据分析等专业人才。以市场需求为导向，培育一批懂电商的“新农人”。完善农村快递网点布局，实现村级快递服务覆盖率95%以上。
狠抓项目建设。积极跑项争资。紧盯中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等政策导向，抢抓“十五五”规划编制机遇，聚焦“两重”“两新”领域，积极谋划储备一批重大项目。开展投资攻坚，推动实施省、市大中型项目110个以上，完成年计划投资250亿元以上。推进国能丰城电厂等容量替换、抽水蓄能电站等一批重点项目前期工作。狠抓要素保障。用好国土“三调”成果，挖掘补充耕地资源潜力，力争新增耕地2000亩以上。深化土地节约集约利用，消化批而未用土地2000亩以上。高效利用林地、能耗、重金属排放等指标资源。继续实施金融领域“三大工程”。持续降本增效。进一步降低企业用水、用电、用气(汽)及物流、快递等各类成本。加快上峰码头、隆达物流中心、龙头山二线船闸等重点项目建设，推动通用机场前期工作尽快完成，开工建设曲江临港物流园一期，力争丰城南站物流园开工，申报建设物流港、保税中心，全力打造铁公水多式联运综合物流体系。
扩大有效投资。统筹富州新区开发。坚持富州新区公园城定位，以紫云大桥通车为契机，推进职教城、人民医院二部、污水处理厂等项目建设，推动江西省中部足球训练基地、体育训练中心、全民健身中心、高品质住宅小区等市场化项目尽快落地，加快莲花水系规划建设步伐。深化城市更新行动。实施老旧小区改造项目8个，同步启动老旧小区、城区菜市场周边环境综合整治。新(改)建保障性租赁住房200套以上。畅通交通路网体系。实施全市交通重大项目21个，力争年内完成投资10亿元以上。对接服务好南昌至南丰高速公路建设。加快推进G238小港梅岗至孙渡段新建工程前期工作，开工建设S416隍城段改造项目，推进剑邑大道整治提升工程。完善城市内部道路微循环，打通城区断头路3条以上。新(改)建农村公路70公里以上、安防工程30公里以上，推动农村公路危桥应改尽改。
(三)以深化改革开放增强发展动力活力，持续巩固县域发展新优势。坚持走稳改革之路，全面打通堵点、破解难点，不断扩大提升开放水平。
深化重点领域改革。实施国有企业改革深化提升行动，理顺市属国有企业“2+N”运行机制，加强市属国企投资参股监管，开展市属国企用工规范清理，加快推动国有企业向实体化发展、向市场化转型、向效益化提升。加大国有资产盘活处置力度，提高资产经营管理水平。精准推进乡镇(街道)赋权改革，打通基层治理和服务群众“最后一公里”。继续深化公办养老机构改革，全面足额落实老年助餐补贴政策。深入推进粮食生产方式改革。稳步开展全国新型农业经营主体服务平台试点。深化全省“一表同享”改革试点，持续精简会议、文件数量，切实减轻基层负担。持续推进教育综合改革，提升国家特殊教育改革试验区建设水平，完善“县管校聘”制度。深化医药卫生体制改革，全面落实医共体“七统一”管理，持续推进药品耗材集中采购，减轻群众看病负担。
坚持扩大对外开放。深入开展产业招商攻坚行动，推行以商招商、产业链招商、产业基金招商，力争引进投资亿元以上产业项目35个以上，其中超10亿元项目5个以上，入统亿元以上项目20个以上。利用中法产业合作园平台优势，力争落户法(欧)资企业1-2家。强力推动丰樟高区域人才工作协同发展，加大“双招双引”力度，构建更加积极、开放、高效的人才政策体系。继续实施“丰才归巢”工程，推动更多丰城籍高校毕业生回乡创业、就业。大力推进“丰商回归”工程，持续壮大鞋服箱包产业规模，提升产业能级。服务好佛吉亚歌乐、捷和电机、中杰鞋业、恒顶食品、茂源电子等重点外贸进出口企业，力争实现外贸进出口超40亿元，增长8%以上。加强与南昌县结对联系，深度融入南昌都市圈。
全面优化营商环境。对标全国一流营商环境，全力打造“不叫不到、随叫随到、服务周到”和“马上办”“限时办”“即申即享”“免申即享”的“保姆式”“贴心式”营商环境，优化办事流程、时限、资料、审批等环节。全面规范“入企检查”行为，梳理制定企业首次轻微违法免予处罚清单，打造丰城营商环境品牌。深入开展“剑邑商谈”“亲商(才)早茶会”等政企沟通活动，建立营商环境和12345热线定期曝光制度，提高企业群众诉求办理质量。持续推进“高效办成一件事”落地见效，提升企业、群众的办事满意度、便捷度。做好电子证照推广使用，实现更多政务服务事项“免证办”。推动“赣通码”与政务服务领域深度融合，实现更多服务事项“码上办”“一次办”。
(四)以产业振兴助力提升农村生产生活现代化水平，加快推动乡村全面振兴。坚持“四融一共”和美乡村建设目标要求，深化农村三产融合，让农业有奔头、农村有看头、农民有盼头。
扛牢粮食安全政治责任。坚决落实最严格的耕地保护制度和最严厉的问责追责办法，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”，确保粮食年产量稳定保持在20亿斤以上。新建机械化育秧中心9个，实现机械化育秧乡镇全覆盖。培育农机服务组织180家以上，全市水稻耕种收综合机械化作业水平提升至82%以上。用好农资对接、农银融通和农事服务三个平台，持续降低农民购买农资和融资成本。做好第四次全国农业普查前期工作。开展农田水利“最后一公里”行动。启动抚河丰城段河道治理、丰东大型灌区现代化改造、药湖大型灌区建设、重点区域排涝等一批水利工程。完成赣江流域综合治理工程，搭建全市智慧水利平台。
推动农业产业现代化。围绕“粮头食尾、农头工尾”发展方向，坚定不移打造丰城富硒农产品区域公用品牌，支持恒顶食品、乡意浓、介山村、粒粒香等企业壮大富硒大米产业。支持煌大食品、华英禽业、飞煌禽业等企业壮大富硒麻鸭产业。支持圣迪乐村、天缘禽业、天纯蛋品等企业壮大富硒禽蛋产业。支持天玉油脂、硒海油脂等企业壮大富硒油茶产业。大力推进油茶低改提升试点，筹建油茶加工项目。积极发展林下经济、水域经济、碳汇经济，推进5万亩国家储备林建设。根据各地资源禀赋和产业特色，推进“一乡一品”建设，打造一批乡村旅游重点村，示范带动农文旅协同、错位、互补融合发展。大力推动科技小院创建。新增省级示范家庭农场5家以上，“两品一标”农产品认证稳定在170个以上。筹建南昌都市圈农副产品区域仓储批发冷链中心。
净化农村生产生活环境。持续开展以垃圾、厕所、污水整治为重点的农村环境“三大革命”，加快推进玉华山水库、城乡供水一体化工程和配电网123工程。推进3个示范类美丽宜居乡镇和12个示范村建设，创建美丽宜居村庄35个、美丽庭院6500个以上。落实行政村“多规合一”规划编制。加强农村“三资”管理，深化农村宅基地制度、集体林权制度、农村集体经营性建设用地入市等改革。充分发挥广电网络渠道优势，提升广电5G覆盖面。大力推动乡风文明建设，挖掘和宣传一批正面典型人物事迹，遏制厚葬薄养、铺张浪费等陋习，加大婚俗改革力度，坚决遏制高价彩礼乱象。
(五)以保障改善民生提升群众幸福指数，不断增进人民群众生活品质。坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务供给体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。
促进高质量充分就业。继续推进“5+2”就业之家建设，实现城区15分钟、乡镇15公里范围全覆盖。鼓励乡镇建设小微产业园和乡村微工厂，帮助群众实现家门口就业增收。实施高技能人才素质提升工程，支持丰城高级技工学校申办技师学院。推动南昌理工丰城校区、江西传媒职业学院丰城校区开学招生，支持江西洪州职业学院升本工作。推行“技能培训+就业创业服务”联动模式，提供免费就业创业培训服务50万人次以上。探索“残联+企业+职校”残疾人就业帮扶模式，做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业工作，强化残疾人、零就业家庭等困难群体就业帮扶。实现新增城镇就业1万人以上、就业困难人员就业700人以上，完成创业培训1500人次以上。大力开展清理拖欠企业账款和农民工工资专项行动。
扩大普惠性公共供给。做好关心下一代工作，加强幼儿园软硬件建设，高标准完成“双普”强市创建。全面推动“学生放心用餐”工程。力争人民医院成功创建“三级甲等”综合医院。深入开展爱国卫生运动，加强城市环境卫生整治和病媒生物防制工作，推动健康细胞创建和无烟环境建设，提升居民健康素养水平。推进普惠托育服务体系建设，建成托育综合服务中心、一体化托育示范幼儿园、社区嵌入式托育点5家以上，新增公立普惠式托位400个以上，建设托育技能教培平台。积极推进社区教育、老年教育，建设学习型社会。新(改)建一批城市书房。完成送戏下乡200场以上、送电影下乡1万场以上。高标准规划建设洪州窑遗址公园。谋划洪州窑遗址博物馆和金街(大师创业园)建设。启动建设孺子公园、足球公园、乒乓球运动馆等一批休闲体育场所。切实提升12345热线、问政江西平台等渠道问题解决率，重点解决一批群众反映强烈的急难愁盼问题。扎实做好第三轮市志编修工作。
织密多层次保障网络。全面推行“阳光家园”计划，为智力、精神残疾人提供照护与托养服务。推进残疾儿童康复救助工程。启动丰城市区域养老中心二期、富州新区康养中心一期和残疾人综合服务中心建设，推进市社会福利院实行“公建公营”改革。新增养老床位350个以上。大力推进应急救护培训和自动体外除颤器(AED)配置工作，提升群众急救技能和急救响应能力。持续加强医保基金监管，优化医保经办服务。全力做好全市低保对象及特困人员等困难群体参保录入、保费代缴和待遇发放工作。积极探索“好社区”试点建设。打造红色物业小区3个以上，创建全省红色物业优秀县市。巩固全国文明城市创建成果。扎实推进全国卫生城市、省级生态园林城市创建。巩固拓展脱贫攻坚成果，强化动态监测帮扶，坚决防止规模性返贫。
各位代表!民之所盼、政之所向。由于种种原因，上年度人代会票决确定的民生实事，还有部分项目因征地拆迁等因素没有按期落实到位，今年我们将持续推动落实。新的一年，我们继续以群众普遍有感有得为衡量标准，遴选了13项民生实事，提交各位代表审议票决，确定重点实施10项。我们将集中力量、紧盯不放，全力以赴保障所有民生实事按时落实到位。
(六)以防范化解风险保障社会大局稳定，造浓安定有序和谐氛围。坚定不移贯彻总体国家安全观，以“时时放心不下”的责任感，牢牢守住不发生系统性风险底线。
坚决守住安全生产底线。严格安全生产“三管三必须”责任落实。理顺安全生产和防灾减灾救灾委员会职能，确保安全生产职责落地、落细。深入推进安全生产治本攻坚三年行动和重点行业专项整治。加强第一次自然灾害综合风险普查本地成果运用，针对性堵塞风险点。深入开展矿山、燃气、消防、危化品、交通等重点行业风险排查，杜绝重特大安全生产事故发生。推进安全生产标准化建设，深入开展岗位达标、专业达标和企业达标活动。加大安全隐患有奖举报宣传力度。积极推进应急指挥中心升级改造，加快建设森林消防大队营房、综合性救灾物资基地。对接推动省自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目落地，用好应急广播，提升基层应急管理能力。加强应急救援队伍建设，强化实操性、实战性应急演练，提高基层应急队伍处置一般灾害能力。
严防重点领域风险。守牢生态底线。持续加强对城市污水、垃圾、油烟等领域的治理力度，确保受污染耕地安全利用率93%以上。坚持开展扬尘治理、洗城净城行动，推动大气环境质量进一步提升。推进新老城区雨污水收集处理设施建设改造，推进玉龙河沿线排污口、周边村庄截污纳管、河道清淤治理及水塘生态修复工作。强化入河排口排查溯源，争取水质综合指数持续改善，农村生活污水治理率达50%以上，城区污水收集率达70%以上，杜绝黑臭水体。坚决稳住楼市。加强商品房预售资金监管，大力支持房地产“白名单”项目融资，严格落实“保交楼”工作。增强房地产市场止跌回稳相关政策协同性，充分激活刚性和改善性住房需求。发展装配式建筑、绿色建筑，加强建筑质量监管。合理控制房地产用地供应，推动构建房地产发展新模式。防范金融风险。加强对互联网金融等重点领域监管，严厉打击非法集资。支持金融产品创新，提升金融服务实体经济能力。化解政府存量债务。用好地方政府隐性债务置换机遇，加大隐性债务化解力度。
强化社会治安综合治理。深入开展“化解矛盾纠纷，维护社会稳定”专项治理，严防命案和个人极端事件发生。加强综治中心规范化建设，推动矛盾纠纷化解和信访工作法治化。提升“母舅坐上”调解品牌，强化“母舅+行业调解”工作，切实解决住建、卫健等领域矛盾纠纷多发问题。加强重点人群管理，强化未成年人犯罪预防和治理，打造“七星护航”工程品牌。继续抓好重点村庄综合整治，夯实农村和谐稳定根基。常态化推进扫黑除恶斗争，系统治理电信网络诈骗，大力压降电诈案件发生，坚决保护好人民群众的“钱袋子”。切实提升夜间出行安全感指数，推动公众安全感继续进入全省优秀县市行列。同时，加强国防教育、国防动员和后备力量建设，推动军民融合深度发展。
三、全面加强政府自身建设
全力践行“走在前、勇争先、善作为”目标要求，深入贯彻落实“强作风、促发展”部署要求，走好新时代党的群众路线，以大力开展干部队伍纪律作风专项整治为抓手，着力提高政府系统执行力、创造力和公信力。
突出政治引领，始终做到忠诚履责。以党的建设统领政府各项工作，坚持“第一议题”制度，把“两个确立”作为最牢固的政治信念，把“两个维护”作为最根本的政治规矩，切实强化政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央和上级党委政府决策部署条条落实、件件落地、事事见效。
坚持依法行政，始终做到严守法治。深入践行习近平法治思想，强化法治政府建设，健全执法监管体制，全面推进严格规范公正文明执法。主动接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，积极接受群众和舆论监督，强化审计、统计监督，加强数字政府建设，深入推进政务公开，确保权力在阳光下运行。
办好群众实事，始终做到一心为民。自觉把群众的冷暖放在心中，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。着力解决人民群众的急难愁盼问题，全力推进各项民生实事落实到位。坚持政府带头过“紧日子”，厉行节约、勤俭做事，把更多资金用在民生上。
狠抓工作落实，始终做到务实实干。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，落实“接诉即办”制度，坚持和发扬“四下基层”和“一线工作法”，坚持开展“入企听诉”活动，着力解决人民群众和企业最关心最直接最现实的诉求。
秉持从严治政，始终做到廉洁奉公。深入开展政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，抓好纪律作风建设各项任务落地见效，让铁规铁纪内化为政府系统干部日用而不觉的行为。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，全力营造风清气正良好政治生态。
各位代表!梦虽遥，追则能达;愿虽艰，持则可圆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，锐意进取、勇毅前行，为奋力谱写中国式现代化丰城新篇章而不懈奋斗!
附件
《政府工作报告》有关内容名词注释
优强项目：世界500强、中国500强、民营500强企业，大型央企、上市公司、国家高新技术企业、跨国公司总投资10亿元或3000万美元及以上先进制造业和生产性服务业项目;专精特新“小巨人”、制造业单项冠军和隐形冠军、独角兽和瞪羚等科技型企业总投资5亿元及以上产业项目;总投资1亿元或1000万美元及以上区域性总部、研发中心、技术中心、工程中心等功能性机构项目。
“五上”企业：规模以上工业、资质以上建筑企业、全部房地产开发经营业、限额以上批发零售企业和住宿餐饮企业、规模以上服务业企业。
“四融一共”：景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、共同富裕。
“一表同享”：通过对基层填报的各类表单进行梳理、精简、备案，实行常规报表目录清单管理，依托大数据技术，实现表格“一个口子进出”、同源数据“最多填一次”的制度设计。旨在解决基层表格种类多、报送频次高、内容重复报、填报难等问题，减轻基层工作人员的负担。
财政“三保”：保基本民生、保工资、保运转。
R&D：研究与试验发展经费及投入强度。
两化融合：在工业化进程中同步推进信息化，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。
“高新区+”模式：包括“高新区+三维考核”模式、“高新区+平台公司”模式、“高新区+政务服务中心”模式、“高新区+研究院”模式、“高新区+职业院校”模式、“高新区+工矿区”模式。
“金木水火土数”六类资源：指矿产、林业、水利、能源、土地、数据资源。
“产业大脑”：以产业集群数智转型场景为驱动，运用人工智能等新一代信息技术，通过“产业大数据十行业大模型”搭建赋能产业转型升级的智能决策中枢。
“两重”“两新”领域：“两重”指推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，“两新”指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。
金融领域“三大工程”：金融供给扩大工程、产业金融发展工程、融资渠道拓宽工程。
医共体“七统一”管理：统一行政、人员、财务、服务、药械、信息、绩效管理。
“双招双引”：招商引资、招才引智。
“一乡一品”：在一个乡镇或乡村内选择一种特色产品进行重点培育和发展，促进农村产业发展、农民增收。
碳汇经济：指通过减少温室气体排放、增加碳汇量来促进经济发展的一种经济模式。
“两品一标”：指绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
“多规合一”：指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个涉及空间布局的规划进行有机整合，形成统一的空间规划体系。
农村“三资”：在集体所有制下，农村集体所有的货币资金、资产和资源。
“5+2就业之家”：指全省提供公共就业创业服务的平台和网点,“5”即省、市、县、街道(乡镇)、社区(村)五级,“2”即开发区、大中专院校两类。
“双普”：高水平普及九年义务教育和普及学前教育。
健康细胞创建：指通过建设健康乡镇、健康村/社区、健康机关、健康食堂、健康学校、健康促进医院、健康企业、健康家庭等单元，来提升社会整体的健康水平。
“三管三必须”：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。