政府工作报告

　　——2025年1月7日在湖口县第十七届

　　人民代表大会第五次会议上

　　湖口县人民政府县长  陈洋

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　2024年工作回顾

　　刚刚过去的2024年，是中华人民共和国成立75周年，极不平凡、充满挑战，殊为不易、富有成效。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、保稳定、防风险等各项工作，经济社会发展迈出了坚实步伐。蝉联全省县(市、区)综合考核和省级开发区综合考核两个“第一等次”(2023年奖项系2024年4月表彰)，获评全国绿色发展百强县市、全国省级开发区高质量发展百强、全国化工园区综合竞争力百强。

　　这一年，我们紧扣“解放思想大讨论”，聚焦“第一等次”大抓落实，主要抓好以下六个方面工作：

　　(一)聚力抓招商、扩投资，经济大盘越来越稳。招商引资成果丰硕。全年新签约项目87个，其中亿元以上项目53个，签约资金总额超420亿元，工业项目占比70%以上。成功招引北京纯锂固态储能电池、锆材氢电绿电绿氢核心器件、思达氢能制氢双极板、横华特种建材、坤特壹号新型节能轻集料等重大项目，推动九江天赐全产业链、国能神华(武山)农光互补二期、江西晨光三期等一批强链项目建设，重大项目“二期三期四期”现象蔚然成景。项目建设提速增效。深入推进“三大攻坚行动”和“项目大会战”，全县146个重大项目当年投资超278亿元。五洲特纸化机浆、晨光金属硅、诺尔新材料、赫纯电子特气、芯之力科技等一批项目建成投产;国能神华二期、中储粮(银砂湾)粮食仓储园区、长红环保科技、贵拓物流产业园等一批项目快速推进;全球最大、国内首制万吨级电动高端智能海船开工建造;国内首台百万机组数字化智能稳燃系统成功投运。紧扣国家投资导向和产业政策，成功争取中央预算内、超长期国债、专项债券、省基建资金、上级专项收入等各类资金29.64亿元。完成用地、用林报批2800余亩。经济总量持续攀升。地区生产总值368.4亿元，增长6.1%;一般公共预算收入28.13亿元，增长2.4%;社会消费品零售总额增长6.2%;固定资产投资增长4.3%。预计城乡居民人均可支配收入分别增长4.5%、6.8%。

　　(二)聚力抓产业、促升级，发展根基越来越牢。工业经济跃升千亿。预计规上工业营业收入1036亿元，其中高新园区营业收入首次突破千亿。规模以上工业增加值增长11.7%。连续三年蝉联全省工业高质量发展一类先进县。8家工业企业入围江西企业100强，9家工业企业入围九江工业企业40强。新增江铜铅锌百亿企业1家、累计3家(九江钢厂、九江天赐、江铜铅锌)，占全市6席的半壁江山。营收超十亿元工业企业15家、超五十亿元工业企业4家。税收过千万元工业企业20家、过亿元工业企业6家。高新园区获批全省产业集群和中小企业数字化转型试点，锂电新能源材料产业基地入选省级数字经济集聚区名单。159家规上工业企业完成数字化水平诊断，L3等级以下企业改造提档升级全覆盖完成，L6等级以上企业完成29家。国能神华入围全国5G工厂名录，获评全国5G应用征集大赛行业赛道一等奖。江铜铅锌荣获全国“数据要素X ”大赛江西分赛区三等奖。九江天赐获批“市长质量奖”。现代农业提质扩面。预计农业总产值30.6亿元，增长4.8%。新建改造高标准农田5.2万亩，完成耕地流出整改0.92万亩，完成粮食播种面积24.41万亩、油菜种植面积18.3万亩、油茶新增面积0.1万亩，粮食总产量1.65亿斤。预计村级集体经济收入超50万元的村60个，均桥镇江桥社区首超千万。湖口(双钟)直播电商中心建成投入运营。均桥镇入围全国农业产业强镇建设名单，流泗镇东风村、付垅乡一甲村入选全国大豆春(夏)播高产典型案例。中央农业广播电视学校湖口分校获批设立，流芳乡村振兴学院培训人次突破1.2万人次。南北港“四大家鱼”基地入选全国有机农产品基地名录。舜德赣鄱九鲜荣获全国河蟹大赛“金蟹”奖。张青八方果园入选省级现代农业全产业链标准化基地。流芳豆香小镇获批省级特色小镇清单管理。一德粮油、流芳鑫农康食品、武山天泉农业获批省级龙头企业。大垅鹭山家庭农场获评省级示范家庭农场。第三产业蓬勃发展。预计全县规模以上服务业营业收入33亿元，增长29%。全年接待游客630万人次，旅游总收入60亿元，石钟山景区门票收入创历史新高。建成石钟楼、东坡茶馆，加速“一揽江湖”消费聚集区、长江国家文化公园(湖口段)建设。举办中国·江豚湾艺术嘉年华、中国残疾人艺术团公益演出等“缤纷湖口”系列活动57场。发放4批次804万元消费券，撬动消费1.2亿元。

　　(三)聚力抓改革、谋创新，内生动力越来越足。改革向更深层次推进。高质量完成县域机构职能体系和体制机制改革试点工作。加快推进园区“管委会+公司”运行模式。启动高新园区新一轮扩区调区，高新园区清洁生产审核创新试点通过第一批评估。兴湖产业集团成为全省第2家AA+县级国有企业，其下属无人机公司落子深圳。落实促进民营经济发展壮大各项政策措施，兑现惠企资金2.05亿元，帮助市场主体享受税费优惠政策8.18亿元。“深入推进‘一中心、五平台’建设，做优涉企服务，做实诉求办理”案例，成功入选全省优化营商环境优秀案例。推进农村乱占耕地建房整治试点，入选全国土地卫片执法工作试点县。“规范开展‘双随机、一公开’，推动养老服务监管持续优化升级”案例，入选全国民政事业高质量发展典型案例。开放向更广维度拓展。预计外贸进出口总值138亿元，增长2.2%。银砂湾综合码头项目水工部分全面建成、陆工部分工程过半，银砂湾公用码头加速建设。启动G530马影至苏官渡连接线前期工作，建成龙山片区天赐大道。建成粮食仓储物流园、赣北冷链物流中心及4个乡镇冷链物流基地。九江天赐、中国·江豚湾入选省级外事参观点。创新向更高水平跨越。全社会R&D经费投入总额11.11亿元，占GDP比重3.52%，分别列全市第2、第1。培育入选国务院特殊津贴1人、省政府特殊津贴2人，新增高新技术企业16家。九江天赐入选省级科技领军企业，江铜铅锌荣获江西省科学技术进步奖二等奖。九江钢厂、江西晨光获批国家级绿色工厂。江西晨光、中星医药获评省级节水标杆企业。江新造船测试保障船、海岸调查船成功申报全国首台(套)重大技术装备。中国·江豚湾获批全省优秀科普教育基地。武山佳禾上品水稻科技小院入选首批省级科技小院。

　　(四)聚力抓基础、优环境，城乡面貌越来越好。城市在提质扩容中变靓。国土空间总体规划获省政府批复，完成石钟山组团等3个详细规划、国土空间生态修复等10个专项规划。实施城市功能与品质提升项目78个，公安综合服务中心建成使用，工人文化宫全面建成，新改建城市主次干道23条、市政污水管网35公里、城市燃气管道45公里。完成莲湾片区、江新小区、时代茗湖等10余个居住小区基础设施改造提升，新增停车场地11处、车位1700个。完成保障性租赁住房建设736套。新建大件垃圾处理中心，完善生活垃圾投放点274个，生活垃圾无害化处理率100%。城区园区新建路灯151杆、节能改造313盏。乡村在示范引领中变美。完成12个乡镇国土空间总体规划及135个村庄规划编制。建成景湖路乡村振兴示范带，完成“四融一共”4条示范带及12个示范村建设。付垅凰山药仙谷民宿点入选全国休闲农业(乡村旅游)精品企业推介名单。张青乡竹山村、城山镇团山村、均桥镇文建村荣获省级乡村治理示范村。入选全省推行城乡供水一体化先行建设县，完成武山镇等5个乡镇农村供水主管网改造，新建大垅联丰水厂。双钟涝区治理工程等6个水利工程扎实推进，鄱阳湖区单退圩堤(南北港)加固整治工程荣获全省水利工程优质“赣鄱奖”。完成90公里农村公路改造提升，建成2个“红色蒲公英”货车司机驿站，探索农村公路“建管养运”新模式入选全省改革动态典型案例。生态在持续建设中变优。城区PM2.5平均浓度26.6微克/立方米、同比改善10%，空气质量优良率95.1% 、同比上升1.4%，连续两年实现“双改善”。国考鄱阳湖出口断面水质总磷浓度0.057毫克/升，同比改善4.9%;省控断面水质稳定为Ⅱ类，优良率保持100%。建成20座农村生活污水处理设施，完成3个黑臭水体整治。城山镇团山中心村入选全国“潮汐式”农村生活污水治理典型案例。完成“无废细胞”创建3个，入选全省“美丽细胞”建设优秀案例3个。县机关事务中心入选全国公共机构水效领跑者名单。荣获全省鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进县。

　　(五)聚力抓民生、办实事，幸福指数越来越高。民生保障更暖心。民生支出32.29亿元，占预算支出75%。10件人大代表票决民生实事如期完成。建成“5+2就业之家”54个，技工学校揭牌投入运营，新增城镇就业3329人，转移农村劳动力3881人。社会保险持续扩面提质，城乡居民养老保险参保率位居全省前列，城乡居民医疗保险参保率列全市第1。完成县级直管乡镇敬老院改革，新建流泗镇、武山镇、城山镇、流芳乡4个区域性养老服务中心，建成5个“一老一小幸福院”及双钟镇社区“幸福食堂”配餐中心，均桥镇渊明社区入选全国示范性老年友好型社区名单。公共服务更舒心。收回3所高中阶段学校食堂，全覆盖推动“校园餐”校方公益自办、食材统一采购。装配1.4万余套小学生“可躺式”课桌椅。通过义务教育优质均衡省级实地核查。入选全省儿童青少年近视防控试点县。湖口三中荣获全国青少年校园足球特色学校。建成新人民医院、妇幼保健大楼，中医医院改扩建工程完工交付使用，县公办托育综合服务中心建成投入运营。医共体改革评估验收位列全省第1，人民医院入选国家“211”临床重点建设学科(肾脏病专科)联盟成员单位，中医医院获批全国基层名老中医药专家传承工作室。血吸虫病消除达标通过省级验收。完成第五次全国经济普查。社会治理更安心。常态化开展扫黑除恶斗争，成功办理“5·08”公安部督办电诈案件，电信网络诈骗发案数、损失数连续3年下降。严格落实党政领导包案和信访接待日制度，化解信访积案10件。受理“12345”热线工单4758件，办结率100%、满意率99.96%。城市居民小区业主委员会全覆盖组建，配齐社区专职网格员。成立老兵工作室和拥军优抚医院，九江钢厂荣获全国退役军人工作模范单位。天康律师事务所获评全国公共法律服务先进集体。安全保障更放心。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，建成省级安全生产考试点，完成地质灾害隐患点治理138处。认真落实李强总理在湖口检查指导防汛工作时的讲话要求，安全度汛。国能神华运行部荣获全国青年安全生产示范岗称号。

　　(六)聚力抓作风、提素质，自身建设越来越强。治理效能不断提升。扎实开展“改作风、强担当、优服务、抓落实”专项行动，健全闭环落实机制。制定乡镇履行职责事项清单，整治“小马拉大车”突出问题，建成3个乡镇政务服务标准大厅。法治政府进程加快。严格执行《湖口县人民政府工作规则》，县政府常务会议开展“会前学法”18次。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，办理县人大代表建议60件、政协提案75件，办结率和满意率均100%。廉政防线持续巩固。扎实开展党纪学习教育，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，着力办好15件群众身边具体实事，移送问题线索499个，完成问题整改485 个。制定规范限额以下政府投资项目管理操作细则、政府投资项目综合验收管理办法，强化行政监察、审计监督和统计督查全覆盖。坚持厉行节约，政府过“紧日子”，从严控制一般性支出，压缩“三公”经费10%以上。

　　与此同时，国防动员、民兵预备役、双拥工作等不断加强;侨务、民宗、编制、保密、档案、气象、水文、海事、通讯、邮政、融媒体、发展研究、机关事务、合作交流等工作不断进步;工会、共青团、妇女儿童、关工委、老龄、残联、科协、工商联、红十字、慈善、文艺、贸促会、志愿者等事业实现新发展。

　　各位代表!前行路上，有风有雨是常态，风雨无阻是心态，风雨兼程是状态。回首过去的一年，我们共同见证了湖口经济社会发展的铿锵步伐，共同收获了湖口实力提升的进步成果，共同开启了湖口高质量发展的崭新征程!这些成绩的取得，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，取决于上级党委、政府和县委的坚强领导，得益于县人大、县政协的鼎力支持，归功于全县干部群众的团结拼搏。在此，我代表县人民政府，向在全县各条战线上辛勤工作的广大党员、干部、群众，向人大代表、政协委员和老领导、老同志，向驻县部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍，向所有关心、支持和参与湖口改革发展的各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还面临不少困难和挑战，主要表现为：经济总量还不够大，综合实力还不够强，经济回升向好基础尚不稳固;产业转型升级任务艰巨，部分行业特别是中小微企业生产经营仍然困难，新质生产力培育发展有待加快;生态环保、安全生产形势仍然严峻，土地、能耗、资金、人才等发展要素供给受限;城乡建设、民生领域、农文旅融合还存在短板，教育、医疗、养老等优质公共服务供给还不够均衡;政府治理面临较大考验，一些干部破解难题本领不高、改革创新力度不大、服务群众意识不强，等等。新的一年，我们将坚持问题导向，发扬斗争精神，认真加以解决。