德安县政府工作报告(2025年1月22日在德安县第十七届人民代表大会第六次会议上)
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议同志提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，按照“强工兴旅、绿色发展、城乡一体、幸福宜居”战略部署，开拓创新、拼搏进取，高质量发展迈出坚实步伐。
这一年，我们拼出了经济运行稳中提质的发展态势。经济运行承压前行、险中求胜，极为不易、极为艰辛。主要经济指标降幅收窄、逐季回升，总体保持了稳中向好、稳中提质的发展态势。全年完成地区生产总值181.2亿元;完成一般公共预算收入15.1亿元;实现社会消费品零售总额54.2亿元;实现规上工业营业收入325.1亿元;完成工业增值税2.4亿元;实际利用外资617万美元;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长3.7%、6.2%。德安发展的质量越来越高。
这一年，我们掀起了项目建设大干快干的攻坚热潮。大力推进“三大攻坚行动”，全面落实招商、项目“双强攻”专项行动，全年引进亿元以上项目54个，总投资317.3亿元。获批中央预算内、专项债、超长期特别国债等资金7.7亿元。互利织染、华旸科技等一批制造业项目建成投产，零碳产业园等一批新兴项目投入运行。纺织服装产业大脑入选全省第一批省级产业大脑，高新区“五统一”项目正式启动。义门陈文化产业园一期建成试运营。体育职业教育实训基地主体完工。河东大道全线贯通，昌九高速德安南互通正式通车。德安发展的体量越来越大。
这一年，我们提升了德安发展出新出彩的流量美誉。荣获全国县域商业“领跑县”、全省公众安全感调查先进县、全省森林防火“平安春季行动”先进县。连续十三年荣获全市平安建设先进县。入选全省第二批碳达峰试点、全省深化集体林权制度改革先行试点、全省“一表同享”改革试点、全省第一批编制履行职责事项清单试点。成功举办全省林权制度改革“季赛领跑”现场会、全市转变政府职能优化政务服务现场会等10个省、市现场会，顺利承办中国戏剧文学学会第七届全国会员代表大会、全省水网规划现场会、全省水利工程运行管理与水库矩阵建设培训班。市纺织行业协会落户德安。德安发展的能量越来越足。
回顾2024年，我们重点抓好了以下五个方面工作：
(一)产业发展迈出新步伐。工业产业稳健前行。持续推进制造业“5210”行动，完善产业链链长制，荣获全市产业链推进发展先进县。统筹推进38个工业项目建设，经纶印染等20个项目开工建设，华力达新材料等26个项目竣工投产。新增规上工业企业20家。纺织服装产业获评省级中小企业特色产业集群。塑丽龙纺织、爱森德实业、南方粘扣获评国家级绿色工厂。万年青、华远针织通过国家级3A两化融合贯标认证。万年青智能制造大数据平台入选省级工业互联网平台。九方织造、裕宁织造、福懋新材料、骏昇纺织获评省级节水型企业。现代农业稳步发展。推动农业产业融合发展，农林牧渔业总产值20.4亿元，增长4.4%;粮食播种面积20.1万亩，总产量1.4亿斤。完成高标准农田建设1.4万亩。投资9600万元的粮食产业园投入使用，粮食储备公司挂牌成立。蛋鸡产业规模达到520万羽，年产鲜蛋10万吨。总投资3.8亿元的麻鸡黄鸡优势特色产业集群项目顺利投产。德安鸡蛋、德安甲鱼入选全国名特优新农产品名录。浔雲香茶业荣获第六届九江名茶名泉博览会特金奖。义春食用菌合作社、永德茶叶合作社等6家合作社被评为省级农民合作社。现代服务业持续发展。全面推进服务业高质量发展，规上服务业营收增长18%。全年接待游客678.7万人次，增长3.5%，旅游总收入63.8亿元，增长3.1%。一粒种子公园一期主体工程基本完工。按五星级标准打造的远洲庐境酒店试营业，德安宾馆成功创建四星级酒店。推动消费品“以旧换新”，举办“家装厨卫焕新”等促消费活动7次，发放政府消费券825万元，拉动消费4000万元。顺利举办情义德安音乐嘉年华演唱会。深入开展“扫楼扫街”，培育规上商贸企业12家、个体15家。现代物流快速发展，全省首个新能源重卡光储充换一体化智能充电站启用，与三一集团开展战略性合作，县物流运输协会正式成立，客货邮集散中心基本建成，“快递进村”覆盖所有乡村。
(二)改革创新集聚新动能。重点改革纵深推进。持续推进全面深化改革十大攻坚行动，承担国家级改革试点5项。第二轮土地承包到期后再延长30年国家级改革试点、全国森林可持续经营试点、民政部“护童成长”项目稳步推进。出台全省首个林业适度规模奖补配套政策，颁发全市首批林业经营收益权证，发放全市首笔林权抵押担保贷款，国有林场联农带农经验在全市出圈。全面推进国资国企改革，博河产业控股集团获批AA+主体信用评级。产业工人队伍建设改革工作实现国有企业全覆盖。深化高新区体制机制改革，完成社会事务剥离，德安高新区招商控股发展有限公司挂牌成立。高新区深化改革工作获评《中国开发区营商环境百佳案例》。科技创新活力释放。现有研发活动企业94家，增长20.5%。完成全社会研发投入2.6亿元，增长3.6%。兑现企业科技创新奖补资金581万元，增长39%。完成技术合同交易额21亿元，较上年翻番。新增授权专利126件，专利质押总额1.6亿元。亿阳纺织、奇仁生物等4家企业获评省级潜在瞪羚企业，取得历史性突破。富煌钢构、英利能源获评省级企业技术中心。国科远大、亿荣机械等12家企业入选省级专精特新中小企业。富煌钢构获评江西省博士后创新实践基地。求学纺织获评市级技术创新中心。邱菇娘生物科技获评市级星创天地。营商环境优化升级。“安心云2.0”平台上线运营。全面启用智慧政务服务大厅，推进“5+1”综合窗口改革，打造“智慧政务驾驶舱”，升级全省首个“安心办”超级综窗，依申请事项应进必进，基本实现“进一门”办所有事。大力建设智慧税务，留抵退税办理时限压缩至半个工作日。打造“企业之家”综合服务区，940家企业通过“惠企通”兑现资金2000万元。发放“财园信贷通”3.4亿元、“科贷通”4740万元。德安县营商环境服务中心入选全国第四批营商环境监测站。
(三)城乡统筹构建新格局。城市品质持续提升。投入85.8亿元建设重点城建项目41个。实施爱民厂等11个老旧小区和义峰、雁家湖2个完整社区改造。G105国道德安城区段白改黑、上好佳路及周边路网改造工程完工。完成城区雨污分流改造12.5公里、修复破损管网412处。新增绿地面积6.4万平方米。乡村建设有序推进。持续推进农村人居环境整治提升五年行动，新建改建户厕600个，农村卫生厕所普及率达89%。完成村庄整治35个，打造美丽村庄10个，建设小微湿地生态修复村庄2个，培育河东乡全域美丽乡镇，宜居村庄整治覆盖率达95%。完成河东大道至庐缘小镇等7条“四好农村路”建设，县道三级路比例达77.3%，行政村通双车道比例达74.1%。完成导托河生态修复、彭山水厂改扩建、雁家湖水厂管网延伸工程。红桥水库扩容工程主体完工。完成山塘整治700座。城乡环境稳步向好。持续开展蓝天保卫战，空气优良天数比例达95.1%，PM2.5浓度同比改善9.9%。纵深推进河湖“清四乱”三年攻坚行动，水质同比改善率18.7%，排名全省第二。集中式饮用水源达标率100%。治理受污染耕地6884亩。完成人工造林8500亩，修复退化林1.3万亩。万年青、白云岭成功获评“无废矿山”。
(四)民生改善增进新福祉。社会保障持续加强。统筹衔接资金4423万元，实施乡村振兴项目199个。打造“5+2”就业之家44个，举办“春风行动”、就业援助月等招聘活动20场，新增城镇就业2311人，转移农村劳动力1693人。发放各类就业创业补贴2500万元、创业担保贷款2.6亿元。发放城乡低保、特困供养等群众救助补助资金4725万元。城乡居民基本医疗保险参保人数13.3万人，参保率97.6%。养老服务中心启动建设，探索“全域养老”新模式。撤并车桥镇、塘山乡敬老院，建成“一老一小幸福院”5个，新增社区老年助餐点3个，完成居家适老化改造85户。社会事业蓬勃发展。深化教育综合改革，全面实行阳光招生、阳光分班，乡镇30人以下小规模学校全部优化调整到位，县三中高中部扩建完工，县五小建成投入使用，增加学位3120个。代表全省接受国家义务教育优质均衡县评估。深化医疗体制改革，紧密型县域医共体建设稳步推进，德安县总医院挂牌成立。实施医学检查检验结果互认，推行一次挂号管三天等一系列便民举措，减轻群众就医负担。顺利迎接全国基层中医药工作示范县创建省级验收。成功举办第9届全民健步行、“安BA”等50项群众体育赛事。推进书香德安建设，建成博物馆阅读驿站总分馆，打造15分钟阅读圈。原创广播剧《禾下乘凉梦》获评中宣部第十七届精神文明建设“五个一工程”奖，属该奖项设立以来九江原创作品首次获奖。宝塔乡、河东乡“撤乡设镇”全面启动，宝塔乡田塘村、向阳分场“村改居”全面完成。社会大局和谐稳定。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，持续开展燃气、消防领域专项整治，全面开展聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料专项整治行动，全年未发生较大及以上安全生产事故。构建“大安全、大应急、大减灾”体系，建强综合应急救援大队，应急抢险救援能力全面提升。扎实推进基层武装部规范化建设，退役军人保障体系不断完善。深入实施“八五”普法，法治德安建设全面推进。在全市率先完成县级综治中心规范化建设，常态化开展扫黑除恶斗争，打击违法犯罪保持高压态势。民生实事扎实推进。我们始终坚持为了人民、依靠人民，用心用情改善民生。全年民生支出24.6亿元，占一般公共预算支出83.7%。15件群众身边实事扎实整改、有序推进，“不动产登记难”“人情保”“关系保”、殡葬领域乱收费、校园餐等一批群众关心关切的焦点难点问题得到有效解决。县人大代表票决的十件民生实事，导托河生态修复等项目全面建成。
(五)自身建设展现新气象。研究出台政府系统《关于进一步加强自身建设的意见》，打造为民、务实、高效、廉洁型政府。扎实开展党纪学习教育，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。抓好省委巡视反馈意见涉及政府职能方面问题整改。探索制定乡镇履行职责事项清单，健全为基层减负长效机制。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会舆论监督，办理人大代表建议123件、政协提案118件、政务服务便民热线3618件，办结率均为100%。持续降低行政运行成本，坚持过“紧日子”，从严控制“三公”经费支出。开展政务公开“规范提升年”行动，承办全市基层政务公开标准化规范化建设调研观摩推进会。全县上下干事创业的氛围越来越浓、劲头越来越足、成效越来越好。
审计、统计、供销、气象、通讯、邮政、保密、编制、档案、外事侨务、机关事务、民族宗教、消防救援等工作取得新成效;工青妇、残疾人、老龄、志愿者、红十字和慈善等事业实现新发展;国防动员和双拥共建深入开展，民兵后备力量应急应战能力持续提升。全县各单位以实干实绩实效交出满意答卷。
各位代表!成绩来之不易，奋斗充满艰辛。过去一年取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大和县政协有效监督、全力支持的结果，是全县人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县人民，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻县人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持和参与德安建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少困难问题。经济回升向好基础尚不稳固，产业发展厚实度还不够;居民收入增长偏慢，民生保障还存在短板;重点领域风险隐患不容忽视，一些政府工作人员干事创业的眼界、格局和抓发展的紧迫感还需提升，能力本领仍需增强。对此，我们将坚持问题导向，认真加以解决。