二、2025年工作打算
2025年是“十四五”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年，发展的战略机遇和风险挑战并存，我们要正视困难、坚定信心，努力把各方面积极因素转化为发展实绩，全力做好政府今年各项工作。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委十五届七次全会、省委经济工作会议和市委十二届十四次全会部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，围绕“生态强县作示范、绿色崛起勇争先”总体战略，“六大定位”“四个创建”奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，以进一步全面深化改革为动力，奋力描绘好中国式现代化新征程上的武宁画卷。
全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长5%左右;一般公共预算收入同比增长1.1%左右;规上工业增加值同比增长7.5%左右;固定资产投资同比增长5%左右;社会消费品零售总额同比增长5%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别同比增长5%、6.5%左右。
围绕上述要求和目标，我们将重点抓好以下七个方面工作：
(一)持续扩大有效投资，催生经济回升更强动力
更好地融入全国统一大市场，持续提升“引”的力度、“建”的速度、“办”的温度，不断巩固经济回升向好态势。
推动“双招双引”提质增效。把握新形势下招商引资重大机遇，推进招商引资工作创新与重塑，加快构建高水平招商引资新模式。持续开展重点产业目标化、清单化精准招商，依托新能源新材料、纺织、智能家居等重点产业链，全力招引一批技术含量高、带动作用强的增量项目，确保完成亿元以上签约项目30个，签约金额300亿元以上，力争在20亿级、50亿级重大项目招引上再结硕果。持续深化平台招商、资本招商，推进标准厂房“满园扩园”行动，提高产业投资引导基金运作水平，推动产业基金投早、投小、投新。大力培育和引进招商引资人才和专业机构，提升招商干部专业素质和实战能力，打造专业化招商队伍。用好用活人才政策，深化与哈尔滨工程大学、中船702所等大院大所合作，推动武宁水下大型科研试验基地实体化运行，力争引进D级以上专家2名，新增市级人才平台4个以上。
推动项目建设提速快跑。深入落实项目带动战略“十百千万”工程，实施重大项目142个，年度投资220.1亿元，力争120个项目列入省市重点项目。落实重大项目专班服务机制，重点推进大湖塘钨矿暨钨产业园项目建设，加快“山上+山下”双线并进，实现早日采矿投产。推动通武高速全面复工，开工建设G7021新干至瑞昌高速，完成G353武宁罗溪至修水黄沙公路改建工程，进一步畅通对外交通大动脉。抢抓国家一揽子增量政策机遇，持续聚焦“两新”“两重”等领域，常态化谋划项目、储备项目，全力以赴推动“三争”工作取得新成效。加强“十五五”项目谋划储备，全力争取长(昌)九铁路列入国家规划并在武宁设站。
推动营商环境提标升级。深入开展新一轮优化营商环境对标提升行动，打造市场化法治化国际化营商环境。合理用好存量项目履约过渡期，精准落实结构性减税降费政策，实实在在帮助企业破解难题。持续提升政府服务效能，以“高效办成一件事”为牵引，大力推进数字政府建设，更多实现“承诺免批”“集成审批”“极简审批”，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”，让群众办事更加便捷高效。健全完善12345热线闭环处理机制，加强诉求研判分析，推动从“接诉即办”到“未诉先办”。探索包容审慎监管和柔性执法新模式，严守“企业宁静生产日”“首查不罚、首罚取下限”等制度，在落实公平竞争政策、维护企业合法权益中增强企业投资信心。
(二)加快壮大产业集群，赋予新型工业更足成色
紧盯工业强县三年提升行动目标，深入实施制造业攻坚“6510”行动，推动产业集群化、企业数字化、园区服务化，加快构建体现武宁特色和优势的现代化产业体系。
加快提升产业集聚力。深化实施产业基础再造和强链补链延链工程，推行“链长+链主”工作模式，加快制造业高端化、智能化、绿色化转型，让武宁实体经济根深叶茂、生机勃发。巩固提升绿色光电省级产业集群优势，支持奥普照明向10亿级领军企业迈进，推动铸耀电子、遥遥领先、春迅电子扩产扩能，着力引进智能终端、半导体照明等领域龙头企业。推进武宁康养中心招商运营，支持昂泰、江中扩产扩能，力争引进大健康产业项目2个以上，达产项目3个。抢抓新能源发展风口，加大培优扶强力度，力争引进新能源新材料和高端装备产业项目10个以上，推动程疆新能源七期、誉途新能源二期、锂电池梯次利用及光储充一体化等项目开工建设，力争程疆新能源营收突破30亿元。进一步提高矿产资源合理开采和综合利用水平，做大做强绿色矿山经济体，推进新华丽绿色矿山创建，加快华源锑业重组，推进西冲山石灰岩、小辽山大理石采矿权出让，力争引进矿业循环产业项目2个以上。依托“中国艺术装饰之乡”品牌效应，立足家居全产业链，成立智能家居行业协会，支持泰盛、翔博等智能家居龙头企业发展，鼓励建立原材料海外仓，加快漳江智能家居、盛裕达木业等项目建成投产，力争引进智能家居项目5个以上。推动盛泓科技、星华纺织、泓祥盛等企业扩产扩能，力促华恒纺织锦纶项目早日建成投产，加快实现纺织业连点成线、聚链成群。
加快提升科技引领力。坚持“双轮驱动”，大力培育壮大数智结合、绿色低碳的新兴产业和未来产业。按照“诊转联动、政企联动、链群联动”路径，充分发挥制造业数字化转型引导基金作用，推动企业数字化转型，实现L3-L5级别企业达50%以上，L6-L8级别达30%以上。积极培育“数智工厂”“小灯塔”企业，重点打造奥瑞森新能源、奥普照明等一批标杆示范。坚持“三新一高”要求，持续完善企业梯度培育体系，力争新增规上工业企业20家以上，培育省级专精特新企业5家以上，认定高新技术企业5家以上，认定独角兽(种子、潜在)、瞪羚企业(潜在)1家以上。
加快提升园区承载力。深入推进工业园区改革创新发展，不断完善“管委会+公司”运营模式，加快把园区打造成招商引资、项目建设、产业发展的主阵地。持续提升园区承载能力，实施整园提升攻坚行动，高质高效推进调区扩区，完成万福大道中段、西坪大道等道路改造提升和万福110千伏变电站建设，推动“两区三线”环境全面提升。强化“亩产论英雄”导向，深入开展低效用地盘活攻坚行动，完成“腾笼换鸟”300亩，实现工业土地出让400亩，推动园区由数量规模型向质量效益型转变。大力实施降低全社会物流成本专项行动，启动县物流园建设，持续优化运输结构，有效降低物流成本。加快园区分布式屋顶光伏建设，培育壮大一批绿色低碳企业、零碳企业，打造绿色低碳园区。
(三)聚焦供需协同发力，推出融合发展更多精品
坚持以文塑旅、以旅彰文，深入实施文化旅游攻坚行动，推动文化和旅游全方位、深层次融合发展，持续提升武宁旅游的辨识度、美誉度。
聚力品牌出众。充分发挥武宁有山有水、好山好水的特色，深化文化产业赋能乡村振兴试点建设，推动文化艺术元素与乡村规划建设深度融合，努力打造特色鲜明的旅游度假目的地。实施旅游品质提升行动，完成西海湾、鲁溪洞等2个国有4A级景区改造提升一期工程，加快推进九天云河、孟家源、七彩长乐等项目建设，支持东山滨湖创建国家4A级景区，长水村创建“风景独好”旅游名村，力争新增省A级乡村旅游点2个。持续唱响“风景独好”旅游名县品牌，深化与国内外知名文旅媒体、网络红人、新媒体平台合作，用好“嘉游赣”等活动政策，不断扩大武宁旅游吸引力，力争年接待游客同比增长11%以上。
聚力赛事出彩。推出“跟着赛事游武宁”系列活动，持续擦亮全国网球示范县品牌，承办2025ITF国际青少年网球巡回赛、ITF国际网球大师赛等国际国内网球赛事30余场，继续办好全省第二届公开水域游泳横渡锦标赛、山水武宁半程马拉松等特色赛事，积极引进和培育更多综合性体育赛事落户武宁，加快形成“一日比赛、多日停留、众人旅游”的体育旅游新模式。持续放大“网球+”联动效应，完善网球产业发展规划，培育“网球+康养”“网球+民宿”“网球+研学”等体旅融合新场景，汇聚更多网球爱好者相约武宁，打造全国知名的网球教育培训基地。
聚力消费出圈。围绕“吃住行游购娱”旅游六要素，创新推出旅拍、夜游、露营等更多沉浸式体验、年轻化消费、生活式场景，让游客“多住一晚”“多玩一天”“再来一次”。把民宿作为文旅消费的新增长点，加快一渡一山海二期、西海一宿宿集、悦山居二期等项目建设，推动精品民宿与温泉、森林、水域、山地等资源有机结合，争创等级旅游民宿、星级乡宿2家以上。积极顺应夜间消费新趋势，大力发展精品夜游、饕餮夜宴、沉浸夜演、文娱夜购等“夜态经济”，推动“遇见武宁”演艺改版升级，打造西海湾、朝阳桥夜间消费集聚区，持续壮大夜间经济规模和效应。加快“武宁小馆”品牌建设，丰富美食背后的故事，做好美食非遗传承，努力打造1-2条美食名街和一批美食名店，提升武宁美食影响力。
(四)坚持产业赋能引领，绘就乡村振兴更美画卷
学习运用“千万工程”经验，扎实推进国家乡村振兴示范县、国家农业现代示范区、全国“五好两宜”和美乡村试点试验县创建工作，有力有效推进乡村全面振兴。
做优做特现代农业。压实耕地保护责任，完善“田长制”责任体系，牢牢守住耕地保护红线。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，新改建高标准农田0.7万亩，确保粮食播种面积43.92万亩以上。全面完成第三次全国土壤普查。做深做实“两茶两水”及特色林下经济产业支撑，新改造油茶3000亩，新改建茶园2300亩、果园500亩，养殖中蜂3.6万箱。进一步做大做强特色水产，支持白鱼产业发展，打造“庐山西海白鱼”品牌，实现水产总产量5.1万吨、年产值10亿元以上，唱响“山水武宁·渔场茶乡”金字招牌。培优育强农业经营主体，加大龙头企业招引力度，力争引进农业产业项目4个、签约10亿元以上。全力推进品牌强农，用好用活“山水武宁”集体商标，力争新增绿色有机农产品认证40个、“圳品”“赣鄱正品”各1个。
加快建设和美乡村。推进18个乡村振兴示范村、22个“四融一共”示范村建设，全面完成100个乡村振兴示范村建设目标，着力打造和美乡村“武宁样板”。抓好农村生活污水和垃圾治理，常态化推进村庄清洁行动，新改建无害化卫生厕所2000户，巩固农村人居环境整治成果，不断提升农村人居环境治理“5G+长效管护平台”关注度和使用率。提升乡村治理水平，完善推广积分制、清单制等治理方式，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断激发乡村治理内生动力。
持续推进富民增收。持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，认真落实“三强化一提升”任务清单，强化易地扶贫搬迁安置区后续扶持，切实巩固“两不愁三保障”及饮水安全，高质量完成五年过渡期总评估。坚持因地制宜、突出特色，盘活用好村级资源资产，推广联村发展模式，探索“产业+电商”新路径，持续拓宽村集体经济收益渠道，力争实现更多群众在“家门口”就近就业增收，培育一批村集体经济年收入达100万元的经济强村，实现农村居民人均可支配收入达2.6万元以上，脱贫人口和监测对象家庭人均纯收入增速高于农村居民人均可支配收入增速。持续深化农村集体经营性土地入市试点、农村宅基地制度改革，激发农村发展活力。
(五)系统推进城镇建设，展现山水人文更高颜值
坚定践行人民城市理念，持续巩固提升全国文明城市创建成果，深入实施城市功能与品质再提升行动，全力做优城镇品质，加快建设宜居宜业的“最美小城”。
完善城镇功能布局。加大县城区控规修编力度，完成老城区、宋溪片区控制性详细规划，推进乡镇国土空间总体规划编制，加快构建“一心四轴四片”的城镇空间格局。持续推进城市更新，靠前谋划一批老旧小区、安置小区改造项目，实施城市功能与品质再提升项目25个，推进东渡、太婆堰2个完整居住社区建设，完成东门市场改扩建工程。加强农民建房管理，做好美丽集镇建设“后半篇文章”。全面实施城区污水处理设施、朝阳片区排水防涝设施等项目，新建雨污分流管网23公里，城区污水集中收集率达57%以上。
强化城市精细管理。持续推行城管步行巡查机制，综合整治占道经营、垃圾死角、噪音油烟污染等易反弹问题，推行市容市貌、静态交通等网格化管理，构建“大城管”工作格局。持续推进全国县域充换电设施补短板试点工作，加快光储充站、快充站建设，构建便民充换电“生态圈”。开展城市建成区违法建设专项整治，对存量违法建设认定一批，拆除一批，坚决遏制新增违法建设。全面推广“党建+红色物业”模式，推行“红黑榜”及“末位淘汰”，提升物业管理水平。推深做实生活垃圾分类，实施城区生活垃圾收运设施设备更新改造，提高城市管理水平。巩固提升全省生态园林城市创建成果，推进城区口袋公园、小游园等园林绿化建设，推动园林绿化品质再提升。
推进城乡融合发展。统筹推进新型城镇化，促进城乡融合一体化发展。扎实推进城乡供水一体化，完成供水管网延伸工程入户支管建设，实现城乡供水“同网、同质、同价、同服务”。深化镇村公交一体化改革，新辟、延伸、优化调整城乡公交运行线路，让偏远乡村“门口通公交，抬脚就上车”。持续完善县、乡、村三级物流共同配送体系，推动县级物流配送中心及乡、村物流末端配送站点建设，确保村级集配网点覆盖率达85%以上。
(六)深入践行“两山”理念，释放绿色生态更大潜能
始终坚持生态优先、绿色发展，统筹好高质量发展与高水平保护，推动“绿水青山”转化为“金山银山”，为加快打造美丽中国“江西样板”贡献力量。
提升生态环境“防治率”。深入打好污染防治攻坚战，坚持精准治污、科学治污、依法治污，力争生态环境质量各类指标位于省市前列。持续开展“四尘三烟三气”和“十大”关键环节排查整治，“人防+技防”协同发力，确保PM2.5平均浓度持续下降，空气优良天数比率平稳上升。统筹推进县、乡、村三级河长巡河、河湖“清四乱”工作，纵深推进矮围排查整治专项攻坚行动，建立健全长效监管机制，坚决扛起守护好一湖清水的政治责任。扎实做好修河流域水质提升工作，常态化巡查入河排污口和饮用水水源地，确保地表水国考、省控断面水质优良比例和饮用水水源地水质达标率均达100%。持续开展农用地土壤污染源头防治。推进无废城市创建，申报辽燚无废工厂、登高山无废社区。
提升生态质量“稳定率”。积极推进中央、省生态环境保护督察及各类督查检查等反馈问题整改，推动生态环境质量稳定向好。实施造林绿化2.4万亩，强化森林防灭火、林业病虫害防治，维护森林资源安全。加快推进庐山西海生态缓冲带建设，切实筑牢生态屏障。加强绿色矿山建设，全面完成历史遗留废弃矿山生态修复任务。加快推进罗溪水、大源水、船滩水流域治理工程，提升水域生态保护水平。制定出台《美丽武宁建设规划纲要(2024-2035)》，持续擦亮绿色发展底色。
提升生态价值“转化率”。深入推进省级生态产品价值实现机制改革示范创建，深化生态重点领域和关键环节体制机制改革，努力做好生态利用文章，为健全生态产品价值实现机制提供“武宁样板”。加快推进全民所有自然资源调查、统一确权登记，查清实物量、核算价值量、厘清使用权，打通资源变资产、资产变资本的转化通道。用活用好生态产品价值转化中心交易平台，引导国有企业、村集体组织、专业合作社将分散的生态资源和权益性资产收储聚集并集中经营，大力促进生态资源市场化运营。积极探索碳达峰碳中和试点示范，深入推进CCER林业碳汇省级试点，力争获得省内首批减排量签发交易。纵深推进绿色金融改革，鼓励金融机构开展生态资源抵质押融资，做大“GEP贷”和林权收储担保贷，助力生态产业及村集体经济发展。
(七)兜准兜牢民生底线，书写赤诚为民更好答卷
坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好群众急难愁盼问题，不断把高质量发展成果转化为生活品质，持续增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
提供更可持续的社会保障。落实就业优先战略，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业帮扶，实现城镇新增就业3200人以上，失业人员再就业1100人以上，发放创业担保贷款2.8亿元以上。深入实施社保参保扩面计划，力争城乡居民参保人数达24万以上。全面落实保障农民工工资支付管理制度，切实抓好根治欠薪工作。持续深化“三医联动”，巩固智慧医保村村通成效，推动门诊特殊慢性病异地就医直接结算病种扩增。建立分层分类社会救助体系，落实主动发现机制，着力提高城乡低保、特困人员基本生活保障水平。改造提升县社会福利院，加强困境儿童、留守儿童和流动儿童关爱服务。深入推进养老服务提质升级三年行动，完成船滩、澧溪、鲁溪等3个区域性中心敬老院改造提升，推进“一老一小幸福院”拓点扩面，加快发展老年助餐服务，让老年人晚年生活更有品质。稳妥推进殡仪馆“管办分离”改革，大力整治殡葬领域腐败乱象，让群众“身后事”变成省心事、暖心事。
发展更加优质的社会事业。适应人口变化和新型城镇化进程，实施振风高级中学改扩建、武宁二中改造提升、武宁三小综合运动中心等校建工程，优化调整一批乡村小规模学校，改造提升船滩初中、澧溪学校等农村学校，持续优化义务教育资源配置。扎实推进“两项评估”，深化义务教育“双减”改革，加大紧缺学科教师培养和补充力度，新招引一批高层次教育人才，努力满足人民群众从“有学上”到“上好学”的美好期盼。深入实施医疗卫生体制改革，深化紧密型县域医共体建设，推进县人民医院、中医院创三级，县人民医院北院创二级。扎实推进基础设施攻坚行动，开工建设哨背大桥改渡建桥及连接线新建工程、X079石渡至石门公路等项目。完善全民健身公共服务体系，新建游泳基地、生态体育公园等健身设施，打造便利可及的健身生活圈。启动盘溪110千伏输变电工程，新改建10千伏线路360公里、配电台区106个，配套改造低压线路224公里。
建设更高水平的平安武宁。全面贯彻落实总体国家安全观，全力构建“1+5+N”现代警务机制，推进扫黑除恶常态化走深走实，营造良好社会治安环境。持续推进信访工作法治化，扎实开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，严防极端事件发生。全面落实食品安全“四个最严”工作要求，全力守护群众“舌尖上的安全”。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，抓牢重点领域风险隐患排查整治，进一步提升基层应急管理能力，建成应急物资储备中心，坚决防范和遏制较大及以上安全事故。
三、全面加强政府自身建设
发展的重任和人民的期盼，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要知重负重、知责尽责，发扬斗争精神，勇于自我革命，推进经济社会高质量发展步形更稳、势头更好。
铸牢绝对忠诚的政治品格。深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢记“国之大者”，始终把党的领导贯穿政府工作各领域全过程，不折不扣贯彻落实中央、省、市决策部署和县委工作要求，做到同心同向、步调一致、令行禁止。全面抓好省委巡视反馈问题和县委巡察发现涉及政府职能方面问题整改，以严的标准、实的举措推动整改工作落实见效。
锤炼真抓实干的过硬作风。牢记政府抓发展、抓落实角色定位，鼓足干事创业的“精气神”，构建“任务项目化、项目清单化、清单责任化”工作机制，确保制定的政策、部署的任务、作出的承诺全部落实落地。弘扬“四下基层”优良作风，树牢和践行正确政绩观，坚持“身入”基层、“心系”群众，多做打基础、利长远的好事，多办补短板、强弱项的实事，多解破瓶颈、克顽疾的难题，以“功成不必在我”的境界担当，努力把县委既定的“规划图”“路线图”早日变成“施工图”“实景图”。
提高依法行政的能力水平。深入践行习近平法治思想，扎实推进法治政府建设，推动行政复议监督、行政执法监督、法治督察一体贯通，把法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程。强化行政合法性审查刚性约束，严格执行重大行政决策法定程序和行政执法“三项制度”，不断提高依法执政和依法行政的能力水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和纪委监委、社会舆论等各方面监督，高质量办好人大代表建议意见和政协提案。
永葆清正廉洁的政治本色。坚决扛起政府系统全面从严治党主体责任，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强对重点领域、重要岗位、关键环节权力运行的制约监督，扎实做好群众身边不正之风和腐败问题集中整治“后半篇文章”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，纠治“四风”不停歇，持续压减“三公”经费和一般性支出，扎实办好人大代表票决民生实事，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风。
各位代表，惊涛骇浪从容度，风雨无阻向前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，踔厉奋发、躬身实干、开拓创新，奋力描绘好中国式现代化新征程上的武宁画卷。
附件
《政府工作报告》有关内容名词注释
1.“三个转变”：由“县乡办”转变为“锦城办”，服务更暖心，办事更便民;由“帮代办”转变为“直接办”，服务更热心，办事更利民;由“就近办”转变为“进驻办”，服务更温馨，办事更亲民。
2.ITF：国际网球联合会的简称。
3.“五好两宜”：规划好、建设好、环境好、乡风好、管理好、宜居宜业。
4.“四融一共”：景村融合、产村融合、三治融合、城乡融合、共同富裕。
5.“五项服务法”：推行前置、贴心、专业、高效、廉洁“五项服务法”。
6.“两降两升”：电信网络诈骗发案数、群众损失数下降，破案数、抓捕数上升。
7.“双招双引”：招商引资、招才引智。
8.“6510”行动：紧盯“1+3+2”绿色生态工业体系，重点打造绿色光电、大健康、矿业循环、新能源新材料和高端装备、智能家居五大现代化水平先进制造业产业集群，实现全县规上工业营收年均增长10%左右。
9.“两重”“两新”：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，以及大规模设备更新和消费品以旧换新。
10.独角兽、瞪羚企业：独角兽企业指创办时间短、估值在10亿美元以上的公司;瞪羚企业指成功跨越创业死亡谷后，商业模式得到市场认可，进入爆发式成长期的创新型企业。
11.“两区三线”：厂区、施工区、道路沿线、园区边界线、企业外围线。
12.“三强化一提升”：强化责任落实、强化政策落实、强化工作落实、提升巩固成效。
13.“十大”关键环节：挥发性有机化合物治理的十个重要环节。
14.“两项评估”：学前教育普及普惠、义务教育优质均衡评估。
15.“四下基层”：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。